習(xí)近平：我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

這段話(huà)出自2022年10月16日習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告。

安全是一個(gè)人最基本的需求，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的前提。國(guó)家安全工作是我們黨治國(guó)理政、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康的一項(xiàng)十分重要的工作。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，著力構(gòu)建大安全格局，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。在制度設(shè)計(jì)上，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系等；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，注重防范化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)；在應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)上，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)……一系列重大決策部署，使我國(guó)國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，使我們經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。

在社會(huì)治安方面，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打拐賣(mài)婦女兒童、涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等危害人民群眾安全的違法犯罪行為，廣大公安民警付出了極大努力。過(guò)去十年間，全國(guó)有3799名民警英勇獻(xiàn)身，5萬(wàn)余名公安民警光榮負(fù)傷。今天的中國(guó)是世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一，是世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國(guó)家之一。全國(guó)刑事案件總量在2015年后進(jìn)入下降通道，2021年刑事案件立案數(shù)比2015年下降29.9%。群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，擁有安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會(huì)環(huán)境。

當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們必須按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，進(jìn)一步完善國(guó)家安全體系，全面推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，著力防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。

本期特約專(zhuān)家：唐任伍 北京師范大學(xué)政府管理研究院