2022年預(yù)算執(zhí)行情況

2022年全市保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一般公共預(yù)算收入實(shí)際完成203.4億元，增長(zhǎng)14.1%。一般公共預(yù)算支出實(shí)際完成510.7億元，增長(zhǎng)6.5%。

（一）落實(shí)市人大決議和主要財(cái)政工作情況

一年來(lái)，市財(cái)政堅(jiān)持“緊日子?；荆{(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”的工作思路，為全市中心工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

1.圓滿(mǎn)完成市四屆人大九次會(huì)議批準(zhǔn)的一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。

2.穩(wěn)中求進(jìn)，積極貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。嚴(yán)格落實(shí)增值稅留抵退稅政策；切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用；加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度；嚴(yán)格履行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任。

3.多措并舉，大力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。支持?jǐn)U大有效投資，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；加大科技創(chuàng)新投入力度，全市財(cái)政科技支出27.82億元，比去年同期增長(zhǎng)51.2%；支持和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。

4.兜牢底線，切實(shí)保障和改善民生。扎實(shí)落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策，全市社會(huì)保障和就業(yè)支出81.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為13%；大力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；支持辦好人民滿(mǎn)意的教育，全市教育支出113.5億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為18%；全力保障洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建工作；加強(qiáng)疫情防控資金保障；支持公共文化事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.力度不減，繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任；支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

6.放權(quán)賦能，不斷釋放財(cái)政管理體制改革活力。扎實(shí)推進(jìn)省以下財(cái)政管理體制改革；積極推動(dòng)中心城區(qū)財(cái)政管理體制改革；進(jìn)一步深化財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；圓滿(mǎn)完成惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”改革；加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施；深化投融資體制改革；建立健全常態(tài)化直達(dá)資金管理機(jī)制；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

7.堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。兜牢“三保”支出底線；嚴(yán)格管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2023年預(yù)算草案

2023年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%。

（一）2023年主要支出政策

緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持“三保”在財(cái)政支出的優(yōu)先順序，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，集中財(cái)力保障重大決策部署落地落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等工作，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。

1.支持推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策；加大財(cái)政資金惠企獎(jiǎng)補(bǔ)力度；支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；深入落實(shí)政策性擔(dān)保貼息代償政策；加大招商引資支持力度；促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

2.集中財(cái)力保障重大決策項(xiàng)目建設(shè)。支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出；積極使用新增政府債券額度用于項(xiàng)目建設(shè)。

3.支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。支持創(chuàng)新主體培育工程；實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)工程，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。

4.支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任；積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度。

5.支持生態(tài)文明建設(shè)。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革。

6.支持保障和改善民生。支持就業(yè)和社會(huì)保障；支持教育優(yōu)先發(fā)展；提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力；支持兜牢“三保”底線；推動(dòng)平安駐馬店建設(shè)。

7.支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持推動(dòng)城市運(yùn)行建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市；提升數(shù)字化治理水平、推動(dòng)智慧城市發(fā)展；有序推動(dòng)征地拆遷和棚戶(hù)區(qū)改造，加快發(fā)展步伐；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理的主要措施

（一）堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子要求。

（二）盤(pán)活存量資金資源。

（三）強(qiáng)化收入征管。（四）繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。

（五）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束。（六）推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

（七）加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。

（八）切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（記者 張遙駝）