政協(xié)第四屆駐馬店市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告解讀——

過(guò)去六年擔(dān)當(dāng)使命建言獻(xiàn)策 未來(lái)五年踔厲奮發(fā)履職盡責(zé)

記者 石新宇

政協(xié)第四屆駐馬店市委員會(huì)任期以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了百年華誕，小康社會(huì)全面建成，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了重大跨越。在中共駐馬店市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大、二十大精神和中央、省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，錨定新時(shí)代人民政協(xié)使命任務(wù)，聚焦服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面加強(qiáng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)履行職能提質(zhì)增效，為駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去六年工作回顧

一、恪守黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。始終把旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為第一位要求，堅(jiān)持政協(xié)工作正確政治方向。一是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。建立健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，認(rèn)真落實(shí)第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大、二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作重要講話和指示精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二是全面落實(shí)政協(xié)工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神和各級(jí)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨建工作、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)市縣政協(xié)工作的部署要求，確立市級(jí)政協(xié)工作抓提升、縣級(jí)政協(xié)工作抓規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作抓創(chuàng)新的思路，推動(dòng)各級(jí)對(duì)政協(xié)工作的部署要求全面落實(shí)。三是自覺(jué)接受市委全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作、履行職能，嚴(yán)格落實(shí)政協(xié)黨組向市委報(bào)告工作和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策部署和工作安排，始終做到與市委目標(biāo)同向、步調(diào)同頻、工作同力。

二、聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力提高政協(xié)建言資政的質(zhì)量。聚焦服務(wù)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展、推動(dòng)市委、市政府決策部署落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重求實(shí)求效，提高建言資政質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)大局實(shí)效。一是強(qiáng)化調(diào)查研究工作。市政協(xié)先后圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)健康駐馬店建設(shè)、辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化6個(gè)重大課題，采取市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展專題調(diào)研。各專門(mén)委員會(huì)圍繞中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、天中文化傳承發(fā)展等課題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。二是提高協(xié)商議政質(zhì)量。每年圍繞實(shí)現(xiàn)全市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和專題調(diào)研涉及的重大問(wèn)題，召開(kāi)常委會(huì)議專題議政；選擇加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、建設(shè)“中國(guó)藥谷”、加大科技研發(fā)投入、破解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題、推動(dòng)我市5G智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等33個(gè)議題召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)還圍繞城市道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、小區(qū)物業(yè)管理等問(wèn)題廣泛開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)。三是增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。先后圍繞水污染防治攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行、重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)服務(wù)管理、礦山開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、“放管服”改革措施落實(shí)等開(kāi)展民主監(jiān)督。特別是2019年以來(lái)，市政協(xié)針對(duì)法院“基本解決執(zhí)行難”問(wèn)題、檢察院開(kāi)展民事訴訟法執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法等開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，促進(jìn)了公檢法相關(guān)工作的改進(jìn)。

三、踐行人民政協(xié)為人民的理念，努力增進(jìn)廣大人民群眾的福祉。堅(jiān)持履職為民，高度關(guān)注民生。一是積極反映社情民意。動(dòng)員和組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員走進(jìn)基層，了解群眾期盼，匯集群眾智慧，主動(dòng)反映社情民意，共收集社情民意信息850多條，經(jīng)歸納整理報(bào)送省政協(xié)114條，全國(guó)政協(xié)采用9條。二是主動(dòng)建言民生改善。聚焦基礎(chǔ)教育發(fā)展、老舊小區(qū)改造、城市水暖氣保障、農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等方面，反映群眾關(guān)切，提出意見(jiàn)建議。如2021年開(kāi)展的“辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育”專題調(diào)研，提出7個(gè)大項(xiàng)、28個(gè)方面共計(jì)67條對(duì)策建議。三是熱忱服務(wù)人民群眾。市政協(xié)班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)制度，具體指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。機(jī)關(guān)常年選派兩名駐村第一書(shū)記和兩個(gè)幫扶工作隊(duì)，機(jī)關(guān)與貧困戶結(jié)成對(duì)子，對(duì)口幫扶驛城區(qū)魯灣村、西平縣馮老莊村，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)和企業(yè)幫助兩個(gè)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員政協(xié)委員投身公益事業(yè)，在抗擊新冠肺炎疫情中全市政協(xié)委員捐款捐物2200多萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助315家委員企業(yè)解決實(shí)際困難。

四、凝聚共識(shí)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿于政協(xié)工作全過(guò)程和各方面，推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論及黨和國(guó)家大政方針，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、人民政協(xié)史，增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的合力。二是不斷促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)與參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，廣泛開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，就政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)充分協(xié)商，積極吸納他們參加調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各項(xiàng)履職活動(dòng)。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系。加強(qiáng)與民族宗教界人士的聯(lián)系，深入宣傳黨的民族宗教工作方針。密切與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通，暢通他們表達(dá)意見(jiàn)的渠道，積極引導(dǎo)他們服從改革發(fā)展穩(wěn)定大局、投身駐馬店各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

五、圍繞實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的工作目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)政協(xié)工作全面發(fā)展進(jìn)步、質(zhì)量整體提升。一是創(chuàng)新推動(dòng)提案工作。探索推行“一二三四五”工作法，建立提案線索征集發(fā)布制度，落實(shí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點(diǎn)提案制度，完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案和提案辦理重點(diǎn)單位機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展提案辦理“回頭看”、提案工作質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步提高了提案工作水平，我市提案工作經(jīng)驗(yàn)在全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。二是提高文史工作水平。征集各方面文史資料2400多篇，編輯出版了《天中記憶》知青卷、交通卷、教育卷、鄉(xiāng)村卷和脫貧攻堅(jiān)卷，收集各方面史料487篇共計(jì)217萬(wàn)字。推動(dòng)市縣政協(xié)文史資料電子信息化處理，全市新增電子文史資料128冊(cè)2586.1萬(wàn)字。全面收集整理政協(xié)工作史料，建成市政協(xié)文史館。三是強(qiáng)化政協(xié)理論研究。先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神、人民政協(xié)與發(fā)展全過(guò)程人民民主等主題召開(kāi)專題理論研討會(huì)，征集理論研究文章95篇。積極參加省政協(xié)組織的理論研究活動(dòng)，4次在省政協(xié)理論研討會(huì)上作交流發(fā)言。四是擴(kuò)大政協(xié)工作宣傳。加大對(duì)人民政協(xié)理論、各級(jí)政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)履職成效的宣傳力度，人民政協(xié)報(bào)和省政協(xié)《協(xié)商論壇》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)報(bào)刊和網(wǎng)站先后對(duì)我市政協(xié)探索協(xié)商議政形式、創(chuàng)新提案工作、搭建“有事好商量”平臺(tái)、開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)等工作作了宣傳報(bào)道。辦好政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)，用好政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)政協(xié)微信公眾號(hào)，拓寬了政協(xié)信息交流渠道。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。一是強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。深入貫徹各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)黨建工作的意見(jiàn)要求，完善機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，在9個(gè)專門(mén)委員會(huì)分別成立委員黨支部，建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。二是健全政協(xié)工作機(jī)制。制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則和規(guī)范重要履職活動(dòng)的意見(jiàn)，出臺(tái)加強(qiáng)凝聚共識(shí)工作、反映社情民意信息工作、提高專門(mén)委員會(huì)建設(shè)水平等實(shí)施意見(jiàn)，修訂政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議、委員履職工作規(guī)則，完善提案工作條例并制定提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法和提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，形成了系統(tǒng)完善的政協(xié)工作制度體系。三是強(qiáng)化委員主體作用。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高履職能力。2020年以來(lái)開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，組織各類讀書(shū)交流會(huì)、研討會(huì)等180多場(chǎng)次，參與人數(shù)3400多人次。四是提高機(jī)關(guān)工作水平。堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“三個(gè)一流、四個(gè)之家”建設(shè)，打造書(shū)香政協(xié)品牌。市政協(xié)機(jī)關(guān)持續(xù)保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，連續(xù)多年被市委、市政府表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)單位”。五是加強(qiáng)縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)市政協(xié)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)工作制度，推動(dòng)縣區(qū)政協(xié)設(shè)立“一室五委”工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履行職能等活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè)，提高了全市政協(xié)工作信息化水平。

今后五年工作建議

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神與習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)中央、省委、市委重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)各級(jí)政協(xié)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助推現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高政協(xié)工作水平、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)舉措。

二、持續(xù)提升政協(xié)黨建工作水平。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求和政協(xié)黨建工作任務(wù)，以黨建工作高質(zhì)量引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻把握馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的世界觀和方法論，積極運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要強(qiáng)化政協(xié)黨組織功能發(fā)揮，認(rèn)真落實(shí)黨建工作制度機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、聚焦服務(wù)高質(zhì)量跨越發(fā)展建言資政。主動(dòng)服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”、推動(dòng)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，認(rèn)真履行職能，積極獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研、專題議政、雙月協(xié)商等活動(dòng)。綜合運(yùn)用調(diào)研視察、民主監(jiān)督、提案辦理等形式開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)要求，不斷創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，著力強(qiáng)化民主協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，進(jìn)一步提高建言資政的質(zhì)量。

四、廣泛凝聚建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的強(qiáng)大力量。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家大政方針和市委、市政府決策部署上來(lái)。把凝聚共識(shí)貫穿于政協(xié)履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)，匯聚發(fā)展合力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)與各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)與民族宗教界人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持委員深入基層、走近群眾，主動(dòng)做好群眾工作。

五、持續(xù)推動(dòng)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上水平。加強(qiáng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)功能、推進(jìn)協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立完善政協(xié)工作制度體系。加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)自身建設(shè)，提高常委會(huì)議協(xié)商決定重大問(wèn)題、開(kāi)展專題議政的能力和水平。重視發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)作用，建強(qiáng)委員黨支部，密切聯(lián)系委員，開(kāi)展履職活動(dòng)，活躍界別工作。引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。建立完善“智慧政協(xié)”信息化平臺(tái)管理和運(yùn)用機(jī)制，有效發(fā)揮其作用。持續(xù)開(kāi)展“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)縣區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，推動(dòng)全市政協(xié)工作水平全面提升。