對新創(chuàng)建（重組入列）的國家級科技研發(fā)平臺給予一次性500萬元獎勵；對按期通過國家仿制藥質量和療效一致性評價的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元……省政府辦公廳近日印發(fā)《支持生物經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，從五個方面共21條措施支持我省生物經(jīng)濟高質量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

根據(jù)《政策》，我省決定，對新創(chuàng)建（重組入列）的國家級科技研發(fā)平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據(jù)其研發(fā)投入、實施一流項目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元持續(xù)支持。

我省將集中力量補齊生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等領域基礎技術和材料、關鍵裝備以及部件等發(fā)展短板，聚焦“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，支持啟動一批重大課題，實施一批省重大科技專項項目，單個項目支持額度一般不低于1000萬元，財政引導企業(yè)研發(fā)投入系數(shù)不低于3倍。

對在國內(nèi)開展臨床試驗并在我省轉化的醫(yī)藥企業(yè)，省級統(tǒng)籌相關資金支持其開展生物藥品研發(fā)創(chuàng)新。對按期通過國家仿制藥質量和療效一致性評價的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

培育壯大市場主體

《政策》提出，我省將對經(jīng)審核認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，分別給予不超過1000萬元和不超過500萬元獎勵，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。

同時，打造高成長企業(yè)培育體系。建立包括生物領域高成長種子企業(yè)、潛在“瞪羚”企業(yè)、潛在“獨角獸”企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)的高成長企業(yè)培育庫，搭建政府、入庫企業(yè)、投資或服務機構等開放式協(xié)同對接平臺，圍繞入庫企業(yè)成長需求，明確支持重點和支持方向，鼓勵開展顛覆性創(chuàng)新，通過政府部門投資項目優(yōu)先為新技術、新產(chǎn)品和新模式提供推廣示范渠道。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

關于融資擔保，《政策》明確，對符合條件的企業(yè)單戶擔保金額500萬元以下的，國有融資擔保公司擔保費率降低至不超過1%；對單戶擔保金額500萬元以上的，擔保費率降低至不超過1.5%。

《政策》還提出，支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在生物經(jīng)濟領域進行制度創(chuàng)新、先行先試，建設保稅倉庫，開辟一站式報關和集中查驗“綠色”通道，將口岸有效延伸至科研創(chuàng)新前沿，實現(xiàn)生物試劑耗材制品的“快報快檢快放”；按規(guī)定適度放寬生物技術研發(fā)用小劑量特殊生物制劑的管理等。支持鄭州藥品進口口岸發(fā)展，條件成熟時申報設立生物制品進口口岸。

強化體制機制創(chuàng)新

《政策》提出，我省將對按國家藥監(jiān)局規(guī)定新批準的創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品以及通過質量和療效一致性評價的仿制藥開辟“綠色”通道，企業(yè)提出申請后直接納入我省網(wǎng)上采購目錄。按規(guī)定將符合條件的省內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)用耗材及醫(yī)療服務項目納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。

對于百姓關心的藥價問題，《政策》提出，公立醫(yī)療機構從正規(guī)渠道采購的中藥飲片（含中藥配方顆粒），嚴格按照實際購進價格順加不超25%銷售。中成藥嚴格按照實際購進價格“零差率”銷售。

按照要求，我省要及時將符合條件的中醫(yī)（含中西醫(yī)結合）醫(yī)療機構、中藥零售藥店等納入醫(yī)保定點協(xié)議管理范圍。按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、醫(yī)療機構中藥制劑納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶祻歪t(yī)療、安寧療護等需長期住院治療的中醫(yī)優(yōu)勢病種，可按床日付費。

壯大生物產(chǎn)業(yè)集群

《政策》提出，我省將針對短板弱項加大招商引資力度,持續(xù)延鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈，對引進境外投資項目實際到位并形成實收資本1000萬美元（或等值人民幣）的，獎勵100萬元；實收資本每增加100萬美元（或等值人民幣），獎勵資金增加10萬元。對引進省外投資項目實際到位并形成實收資本1億元的，獎勵100萬元；實收資本每增加1000萬元，獎勵資金增加10萬元。對引進落戶中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的與功能相關的產(chǎn)業(yè)項目，在以上獎勵標準的基礎上增加50%。

同時，支持生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，對入?yún)^(qū)生物產(chǎn)業(yè)項目租用閑置廠房的，鼓勵各地給予一定租金補貼。對利用開發(fā)區(qū)建設的標準化廠房進行生產(chǎn)的生物領域企業(yè)，鼓勵各地給予一定期限內(nèi)免費使用，之后可租可購，先租后購的租金可抵后期購房款項等政策支持。（記者 李娜）