新華社北京12月19日電 題：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——三年抗疫實(shí)踐系列述評(píng)之四

新華社記者

近三年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)了全球五波疫情沖擊。在最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了4.5%左右的年均增長(zhǎng)，增速明顯高于世界平均水平。

成績(jī)來(lái)之不易，更應(yīng)清醒堅(jiān)定。步入抗疫新的階段，要按照黨中央決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，加快形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

近日，深圳多批境外參展包機(jī)(艙)陸續(xù)返程。企業(yè)代表們以久違的線下形式組團(tuán)“出海”，前往多國(guó)展會(huì)招商。其中，僅“醫(yī)療器械展團(tuán)”和“智能制造展團(tuán)”就達(dá)成意向訂單金額超6億元。

疫情，是近三年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最直接的不確定性因素。隨著近期我國(guó)新冠肺炎疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，越來(lái)越多地方多措并舉激活經(jīng)濟(jì)。浙江、江蘇、廣東、山東等地組織“出海招商”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——近三年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國(guó)走出了一條精準(zhǔn)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確道路。

堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我國(guó)先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，及時(shí)出臺(tái)二十條優(yōu)化措施和“新十條”優(yōu)化措施, 努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，我國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋求最優(yōu)增長(zhǎng)路徑，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)。

今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開(kāi)放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地，六方面33項(xiàng)政策持續(xù)加力，階段性措施與制度性安排結(jié)合，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、主動(dòng)作為。

預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)120萬(wàn)億元，脫貧縣人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和出口量世界第一，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上……一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)成果，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、守好底線。

“預(yù)計(jì)明年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力會(huì)加速釋放。”中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀說(shuō)，“我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。”

因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，最大程度上釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力

隨著跨省旅游不再與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理等措施推出，旅游行業(yè)很快出現(xiàn)回暖。出行平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)票瞬時(shí)搜索量增長(zhǎng)7倍，火車(chē)票搜索量增長(zhǎng)5倍，截至12月8日全國(guó)已經(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的景區(qū)占比超七成。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。從落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，到協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，再到整治“層層加碼”、公布“九不準(zhǔn)”……近三年來(lái)，我國(guó)不斷提高疫情防控科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，因地制宜、因情施策，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間尋求更適合的平衡點(diǎn)，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，加快向潛在增長(zhǎng)速度靠攏。

打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)——

“一系列政策發(fā)布后，很多卡口都撤了。”12月9日，常年往返于河北、山東、江蘇等地的卡車(chē)司機(jī)馬師傅告訴記者，他從江蘇返回河北時(shí)，進(jìn)服務(wù)區(qū)不再要求“落地檢”。

高速公路貨車(chē)通行量日均值回升至720萬(wàn)輛，比低谷時(shí)上漲超過(guò)100萬(wàn)輛；主要航空公司日均航班量持續(xù)回暖；12月10日鐵路貨運(yùn)量創(chuàng)下近期新高……交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好，“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”進(jìn)一步暢通，將為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

破解難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)——

12月15日晚，京東快遞天宮院營(yíng)業(yè)部，剛從西安抵京不久的快遞員齊帥龍開(kāi)始夜間派送。隨著物流領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)及外地支援力量的進(jìn)入，北京運(yùn)力正逐步恢復(fù)，貨物積壓得以緩解。

聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)鏈保暢，建立重點(diǎn)省市日調(diào)度機(jī)制、實(shí)施“白名單”制度，搭建汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，一度受阻的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈得到修復(fù)。

抓關(guān)鍵點(diǎn)、找著力點(diǎn)——

“政府今年發(fā)放了幾輪電子消費(fèi)券，把促消費(fèi)下沉到我們中小商戶群體中。”上海永康路上一家經(jīng)營(yíng)了6年的小店老板薛勇敏說(shuō)。

《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》近日印發(fā)；多地紛紛發(fā)放餐飲、零售等消費(fèi)券；多措并舉鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)……在擴(kuò)大內(nèi)需上積極作為，把因疫情凍結(jié)、抑制的消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，不僅有助于短期穩(wěn)增長(zhǎng)，更是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外變化、增加發(fā)展主動(dòng)性的長(zhǎng)久之策。

盡全力保障人民生命健康，兜住兜牢民生底線

在政府部門(mén)協(xié)調(diào)下，12月18日起，國(guó)藥山西等企業(yè)在太原開(kāi)展抗原檢測(cè)試劑、N95口罩等防疫物資電商銷(xiāo)售活動(dòng)，解了部分市民之急。

人民，是疫情防控的保障主體，也是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。

全民免費(fèi)接種疫苗、累計(jì)接種疫苗超34.5億劑次，新冠治療藥物納入醫(yī)保，匯集優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展疫情防控科研攻關(guān)……近三年來(lái)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，我國(guó)成為世界主要大國(guó)中死亡人數(shù)最少的國(guó)家。

疫情對(duì)民生的影響是全方位的。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。

疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)始終把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、保民生作為必須守好的底線，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，不斷提高保障和改善民生水平。

今年前11個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1145萬(wàn)人，完成1100萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2%，在全球通脹壓力高企的背景下，我國(guó)物價(jià)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控面臨新形勢(shì)新任務(wù)，民生保障必須更為細(xì)致、更有溫度，更好回應(yīng)百姓合理訴求、更加有力化解群眾急難愁盼問(wèn)題。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過(guò)流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既對(duì)公共衛(wèi)生提出要求，也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出要求。為應(yīng)對(duì)短期內(nèi)感染數(shù)量增多造成的沖擊擾動(dòng)，當(dāng)務(wù)之急是著力保障群眾的就醫(yī)用藥，避免出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌。

要做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)，及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響，保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。

就業(yè)是民生之本。2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。必須落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。始終與人民想在一起、干在一起，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，就能為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚更多力量，推動(dòng)取得更大實(shí)效。