央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？會(huì)議從堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣等各類政策協(xié)調(diào)配合，以及五大重點(diǎn)工作任務(wù)等方面作出部署。這五大重點(diǎn)工作任務(wù)中有很多內(nèi)容都備受關(guān)注，像是擴(kuò)大內(nèi)需，老百姓的腰包會(huì)不會(huì)更鼓，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了怎樣的政策信號(hào)等等，今天的節(jié)目我們將請(qǐng)專家重點(diǎn)解讀。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。會(huì)議從著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖：“針對(duì)當(dāng)前面臨的三重壓力仍然較大的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，目標(biāo)為導(dǎo)向，提出了展望2023年主要工作重點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要把需求側(cè)的潛力加速釋放出來(lái)，又要把供給側(cè)的能力提高，增加更高質(zhì)量、更高水平的供給，從而促進(jìn)供給跟需求在更高水平形成動(dòng)態(tài)均衡，從而為我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)回穩(wěn)向上提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

五項(xiàng)重點(diǎn)工作中，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求被擺在第一位，成為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。由投資和消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是消費(fèi)，過(guò)去多年來(lái)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。但是，受疫情沖擊等因素影響，需求收縮成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩：“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展格局基本形成。這幾年受疫情影響，消費(fèi)也是受沖擊最大的，但也是明年擴(kuò)大內(nèi)需最有空間和潛力的領(lǐng)域，因此要實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大力量提振消費(fèi)，增加居民消費(fèi)信心。”

郭麗巖：“我們國(guó)內(nèi)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，擁有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體，人均GDP達(dá)到1.25萬(wàn)美元，即將邁入高收入門(mén)檻。居民家庭消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)已經(jīng)很明顯，消費(fèi)潛力巨大，需要有更多的政策把潛力進(jìn)一步激發(fā)和釋放出來(lái)。”

黨的二十大報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則強(qiáng)調(diào)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

吳薩：“通過(guò)堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我們就能持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。努力做到投資有回報(bào)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，企業(yè)有利潤(rùn)，員工有收入，政府有稅收，環(huán)境有改善。”

關(guān)于投資，會(huì)議提出，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。并強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

郭麗巖：“一方面把消費(fèi)動(dòng)能激發(fā)出來(lái)放到優(yōu)先位置，另一個(gè)方面靠有為政府一系列作為來(lái)激發(fā)全社會(huì)投資，參與相關(guān)的重大工程、民生補(bǔ)短板的投資當(dāng)中來(lái)，尤其希望民間資本能夠給它們更多活躍的舞臺(tái)。”

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的環(huán)境條件深刻變化。有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。

郭麗巖：“我們當(dāng)前的城鎮(zhèn)化率還有提升空間。在城市發(fā)展過(guò)程中，匹配城市生活品質(zhì)提升，還是有很大的需求空間潛力可供激發(fā)，相關(guān)測(cè)算也是萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。再有一個(gè)是當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行方面，也在推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系建設(shè)，還有促進(jìn)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)進(jìn)一步激活很多市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能和活力，這些方面都是我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需過(guò)程當(dāng)中的積極因素和有利條件。”

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)之一。會(huì)議圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等作出部署。

郭麗巖：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，放在首要的任務(wù)是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵零部件、‘卡脖子’問(wèn)題的集中攻堅(jiān)克難問(wèn)題。在保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固它的根基和安全的同時(shí)，我們也要促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。像是在這些前沿技術(shù)的領(lǐng)域，我們要推動(dòng)它們更加集群化、融合化，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的集群不斷加速壯大和成長(zhǎng)，從而有力支撐相關(guān)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。”

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗：“當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系要從中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求出發(fā)，既要考慮當(dāng)前，也要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要重塑我們的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，也要考慮充分發(fā)揮我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，要以產(chǎn)業(yè)鏈的安全化為基準(zhǔn)，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)模式的新型化為方向，要加快構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。截至2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。數(shù)字化水平和能力不斷提升，也為我國(guó)電子商務(wù)持續(xù)繁榮按下了“快進(jìn)鍵”。

付保宗：“以新一代信息技術(shù)為核心的新技術(shù)正在不斷取得新突破，正在廣泛地向各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域滲透和融合，正在深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)格局。”

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉：“隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的特點(diǎn)越來(lái)越明顯，平臺(tái)企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，能夠運(yùn)用數(shù)字技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)充分賦能，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生都具有重要的意義，具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和潛力。”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

郭麗巖：“近年來(lái)，‘三新’經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也扮演了這樣的作用，包括它們引領(lǐng)創(chuàng)新，包括它們提供就業(yè)崗位，還有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，都有望激活它們的動(dòng)能，讓它們大顯身手，從而在引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能方面，能夠進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)能，從而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成對(duì)整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。”

針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，會(huì)議給出了明確的回答，強(qiáng)調(diào)，必須亮明態(tài)度，毫不含糊，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，也就是說(shuō)，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元：“國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是重要的市場(chǎng)主體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面都扮演著‘和而不同’的角色，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。本次會(huì)議再次提出要切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，彰顯了我國(guó)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、提振民營(yíng)企業(yè)信心具有重要意義。”

郭麗巖：“當(dāng)前在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，我們尤其要著力把市場(chǎng)活力和市場(chǎng)主體的動(dòng)能激發(fā)出來(lái)，我們要對(duì)所有的市場(chǎng)主體一視同仁平等對(duì)待。一方面要做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)中國(guó)式國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代治理制度的健全；另一方面要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的壯大、活力的激發(fā)，尤其對(duì)近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的一些訴求要及時(shí)回應(yīng)。”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要的作用。會(huì)議用較多筆墨，從制度、法律、政策和輿論等方面提出要求，再次表明了國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

魏琪嘉：“本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從制度和法律兩個(gè)層面，把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，這是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐和體現(xiàn)，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，厘清誤區(qū)，對(duì)提振市場(chǎng)主體信心將起到十分積極的作用。”

外資是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要窗口。近年來(lái)，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，吸引了眾多外資企業(yè)的目光。今年以來(lái)，在全球疫情反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，我國(guó)吸收外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，前三季度吸收外資就突破1萬(wàn)億元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度吸引和利用外資，并從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇等方面進(jìn)行了部署。

郭麗巖：“首先提出的是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的一些準(zhǔn)入，進(jìn)一步把現(xiàn)實(shí)當(dāng)中碰到的一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)解除，解除外商來(lái)華投資興業(yè)的一些后顧之憂。尤其要推進(jìn)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)方面制度性開(kāi)放，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接銜接，從而進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外商、外資的吸引力，這一系列也是增強(qiáng)外需對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐力。”

五項(xiàng)重點(diǎn)工作的最后一項(xiàng)，是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以更大的力度傳遞著“信心”。會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。信心，來(lái)自科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的判斷；信心，也是開(kāi)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船的底氣。明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)也已經(jīng)做好部署。隨著疫情防控優(yōu)化措施持續(xù)落實(shí)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策效應(yīng)逐步釋放，相信我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望持續(xù)回升，我們要堅(jiān)定信心，勇毅前行。