——從法治中國看法治河南建設(shè)

“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”……黨的二十大報(bào)告首次對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行專章論述、專門部署，“法治”也成為熱詞之一。

法治河南建設(shè)是中央全面推進(jìn)依法治國建設(shè)法治中國的要求。我省不斷學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治元素融入政府工作全過程和社會(huì)生活各方面，推動(dòng)法治河南邁向更高水平，為中原更加出彩提供有力法治保障。

用法治為行政執(zhí)法劃界限

洛陽市偃師區(qū)的張某亮沒想到，沒有走行政復(fù)議和行政訴訟程序，不久前他被該區(qū)執(zhí)法部門處罰的1000元錢還能退回來。

“這得益于行政執(zhí)法監(jiān)督體系的建設(shè)。”洛陽市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人王為天說。去年10月，洛陽市被司法部列為全國省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)城市。一年多來，該市在全省率先出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)政府規(guī)章，并初步建立起上中下貫通、市縣鄉(xiāng)同步的網(wǎng)格化、立體化、全過程的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，行政執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。

黨的二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。我省不斷推行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。今年以來，全省17個(gè)省轄市司法局和濟(jì)源示范區(qū)司法局已設(shè)立市級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)478個(gè)，從社會(huì)各界選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員543名，行政執(zhí)法監(jiān)督形式更加多樣、網(wǎng)絡(luò)越織越密。

“行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)成就的試金石。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，將大力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。”省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處負(fù)責(zé)人說，2024年年底前，我省將建成制度完善、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。

用法治為現(xiàn)代化河南建設(shè)賦動(dòng)能

西峽縣紅星汽車配件有限公司曾是一家年產(chǎn)值上億元的汽車車橋生產(chǎn)企業(yè)，近年來因多種原因債務(wù)纏身、瀕臨倒閉。當(dāng)?shù)貑?dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入投資人進(jìn)行破產(chǎn)重整。今年10月，紅星汽配清償了債務(wù)，涅槃重生。

加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，是保障市場主體合法權(quán)益、打造法治化營商環(huán)境的有力抓手。今年我省推行常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制以來，首批納入清單的390件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件，已清理380多件，執(zhí)行到位金額超3.38億元；梳理公布行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)171個(gè)，從源頭上減少了行政爭議；實(shí)現(xiàn)70個(gè)停工爛尾樓盤項(xiàng)目竣工交付，為44.7萬套房屋辦理了不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

“法治的權(quán)威和良好的法治環(huán)境，已成為地區(qū)競爭的關(guān)鍵要素。通過法治河南建設(shè)，可將省委、省政府重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措法治化，進(jìn)而提升河南的綜合競爭力。”省社科院法學(xué)研究所研究員李宏偉表示。

近年來，我省出臺(tái)了《圍繞“項(xiàng)目為王”提供優(yōu)質(zhì)法治保障十項(xiàng)措施》等系列文件，持續(xù)開展“千所聯(lián)千企”、民營企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)，開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中專項(xiàng)整治等行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障。

“法治河南建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們將對(duì)照我省法治建設(shè)‘一規(guī)劃兩方案’重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)法治保障、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、優(yōu)化公共法律服務(wù)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)保駕護(hù)航。”省司法廳負(fù)責(zé)人表示。記者 徐東坡