羅志華

在網(wǎng)上哪些藥能買哪些不能買？處方藥怎么買？賣藥網(wǎng)站都真實可信嗎？藥品安全監(jiān)管嚴格嗎？將于12月1日起實施的《藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)對上述問題作出了解答?！掇k法》顯示了監(jiān)管更加嚴格和規(guī)范化的趨向，同時遵循了經(jīng)營監(jiān)管“線上線下一致性”原則，對網(wǎng)售處方藥分開展示、先方后藥、確保處方真實性等規(guī)定得更加嚴格具體。隨著《辦法》的正式施行，網(wǎng)絡售藥將真正迎來強監(jiān)管時代。

網(wǎng)絡售藥模式能否不生亂象、行穩(wěn)致遠，取決于推動力和阻力這兩種力量的相互影響。推動力越大、阻力越小，網(wǎng)絡售藥的發(fā)展就會越穩(wěn)健快速，反之亦然。最強監(jiān)管、有法可依、有章可循，構成網(wǎng)絡售藥走向規(guī)范化的主要推動力。在《辦法》正式實施之后，推動力將實現(xiàn)最大化。

當平臺普遍支持和遵守《辦法》、民眾普遍理解和配合時，阻力就會變小，執(zhí)法監(jiān)督就可以花最少的力氣，產(chǎn)生最好的效果。反之，阻力越大，執(zhí)法監(jiān)督的成本就越大，當阻力大到一定程度后，就可能導致執(zhí)法監(jiān)督事倍功半和疲于應對。由此看來，減少阻力，對于規(guī)范網(wǎng)絡售藥至關重要。

減少阻力最重要的手段，是讓平臺和民眾更加理解和支持網(wǎng)絡售藥的相關規(guī)則，而理解和支持的一個基本前提是，要糾正和消除一些不科學、不恰當?shù)挠^念。比如，有不少人認為，網(wǎng)絡處方藥放開之后，終于可以像其他商品一樣，輕松下單購買處方藥了，電商給生活帶來的諸多便捷，將在網(wǎng)絡售藥方面得以重現(xiàn)，下單買藥將變得輕而易舉。然而，藥品絕非普通商品，處方藥更是如此。網(wǎng)絡售藥應摒棄電商思維，在平臺促銷、消費下單等方面針對普通商品的一些做法，如打折銷售、捆綁促銷等，決不能照搬到藥品尤其是處方藥的網(wǎng)絡銷售上。

還有不少人認為，醫(yī)是為藥服務的，體現(xiàn)在下單購買處方藥前沒有處方，然后通過事后補方，或者臨時尋找處方等方式進行購買。這種現(xiàn)象在過去比較常見，它簡化了程序，讓購藥變得十分便捷，平臺則能夠提升藥品銷量。但處方藥是為醫(yī)療服務的，可以無藥，但不能無醫(yī)，先經(jīng)過診療，再開處方，然后憑處方網(wǎng)購處方藥，才是正確的次序，只要顛倒了這個次序，無論是處方走到診療前面，還是購藥走到了處方前面，就會導致相應亂象，處方藥的有效性與安全性將大受影響。

鑒于此，《辦法》正式實施之后，有很多內(nèi)容需要廣泛大力宣傳。比如《辦法》的一些重要規(guī)定，如疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡上銷售等，需要大幅提升民眾的知曉率。

更重要的是，要幫助民眾糾正一些常見的不當觀念。只有學會正確看待網(wǎng)絡售藥，方能大幅提升配合的積極性與自覺性，進而降低《辦法》執(zhí)行的難度，最終將網(wǎng)絡售藥打造成民眾求醫(yī)問藥既安全又便捷的通道。