何言

路，一條特別的路，將內(nèi)陸大省與世界緊緊相連。

11月16日，國家主席習(xí)近平同盧森堡大公亨利就中盧建交50周年互致賀電時(shí)指出，鄭州-盧森堡“空中絲路”搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁。

同一天，鄭州龍子湖畔。首屆鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇上，500余名中外嘉賓縱論中盧經(jīng)貿(mào)合作，簽約重大合作項(xiàng)目，暢談鄭盧“空中絲路”光明未來。

“支持建設(shè)鄭州-盧森堡‘空中絲綢之路’”“做大做強(qiáng)中盧貨運(yùn)航線‘空中絲路’”“鄭州-盧森堡‘空中絲路’搭建了中歐互聯(lián)互通的空中橋梁”……習(xí)近平總書記對鄭盧“空中絲路”建設(shè)高度關(guān)心，親自謀劃，諄諄教誨。

“我們始終牢記領(lǐng)袖囑托，與盧森堡共同推動(dòng)鄭州-盧森堡‘空中絲綢之路’從一條航線到網(wǎng)達(dá)天下、從貿(mào)易往來到民心相通，成為國際合作的重要通道、發(fā)展聯(lián)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)橋梁、聯(lián)結(jié)友誼的寶貴紐帶，為共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了河南力量。”省委書記樓陽生在鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇上表示。

打開世界地圖，分別找到鄭州、盧森堡，兩者都位于大陸腹地，相隔萬里之遙。但腹地連腹地、樞紐接樞紐，產(chǎn)生巨大連鎖效應(yīng)和“化學(xué)反應(yīng)”，架起中歐互聯(lián)互通的空中橋梁，闖出歐亞經(jīng)貿(mào)合作新天地。

同心圓越繪越大。“一點(diǎn)連三洲，一線穿歐美”。5年來，鄭盧“空中絲路”覆蓋歐美亞三大洲24個(gè)國家200多個(gè)城市，貨物貿(mào)易輻射中國90多個(gè)城市。

共贏路越走越實(shí)。河南航投參股盧貨航以來，投資實(shí)現(xiàn)5倍增值回報(bào)。鄭州機(jī)場年貨郵吞吐量突破70萬噸、躋身全球貨運(yùn)機(jī)場40強(qiáng)。盧貨航凈資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)5倍增長，全球排名從第9位升至第5位。

連心橋越拓越寬。疫情期間鄭盧“空中絲路”始終不斷航、不停飛，雙向運(yùn)輸醫(yī)療救援物資、重要生產(chǎn)及民生物資，中盧攜手抗疫，人文交流、便利往來取得扎實(shí)進(jìn)展。

對河南來說，鄭盧“空中絲路”承載著一個(gè)內(nèi)陸大省對外開放的勇毅決心，成為中國式現(xiàn)代化河南探索的重彩篇章；于中國而言，這是共建“一帶一路”的鮮明品牌；就世界來論，這是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體意識牢牢扎根于多邊合作的生動(dòng)實(shí)踐。

不沿邊、不靠海，地處內(nèi)陸腹地的河南如何融入世界經(jīng)濟(jì)鏈？怎么躋身開放前沿？沒有條件，那就創(chuàng)造條件。從鄭盧“空中絲路”出發(fā)，穿山越海、上天入網(wǎng)，河南對外開放逐步駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

闖出通道平臺相得益彰的開放體系。從一條到四條，空陸網(wǎng)海四條“絲綢之路”貫通水陸空、連通境內(nèi)外、輻射東中西，行達(dá)天下、貨暢其流、網(wǎng)聯(lián)世界，現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)已成為河南亮麗名片。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蒸蒸日上，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果500余項(xiàng)，中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合指標(biāo)穩(wěn)居全國第一方陣，口岸體系內(nèi)陸省份中功能最全，開發(fā)區(qū)主引擎動(dòng)能澎湃……“四路”疊加“五區(qū)”，“通道”鏈接“平臺”，一系列要素資源集聚融合，一大批開放成果競相涌現(xiàn)。

創(chuàng)出量質(zhì)齊升的高水平開放格局。河南深化“放管服效”改革，2363項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。從5000億元到8000億元，5年內(nèi)河南進(jìn)出口總額連續(xù)跨越一個(gè)個(gè)關(guān)口，連續(xù)十年穩(wěn)居中部第一，“流量”正在變?yōu)?ldquo;留量”。2021年，全省有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)超萬家，富士康、比亞迪等龍頭企業(yè)扎根中原。

宇通新能源客車服務(wù)卡塔爾世界杯賽事，河南制造在全球足球盛會上綻放光彩。法國的紅酒、荷蘭的奶粉、南美的車?yán)遄拥燃娂?ldquo;飛入尋常百姓家”，鄭州成為電子產(chǎn)品、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口水果等“潮品”的集散中心。今年前10個(gè)月，我省外貿(mào)進(jìn)出口同比增長15.9%，增速高于全國6.4個(gè)百分點(diǎn)，開放型經(jīng)濟(jì)韌勁十足，動(dòng)力澎湃，在經(jīng)濟(jì)大盤中占據(jù)重要分量。

蹚出內(nèi)陸變身前沿的開放模式。鄭盧“空中絲路”獲評國家“一帶一路”建設(shè)樣板項(xiàng)目、中國服貿(mào)會“全球服務(wù)實(shí)踐案例”，河南在全國率先創(chuàng)新了四路協(xié)同發(fā)展的“一帶一路”互聯(lián)互通新模式。

新時(shí)代的開放，最鮮明特征是制度型開放。首創(chuàng)“1210”跨境保稅進(jìn)口模式，設(shè)立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、搭建RCEP貨物貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū)，建立利用外資聯(lián)席會議制度，開發(fā)區(qū)“三化三制”改革……堅(jiān)定實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新賦能高水平開放，河南開放的步伐堅(jiān)實(shí)有力。

建通道、拓網(wǎng)絡(luò)、搭平臺、創(chuàng)模式……河南不斷拓展著開放空間，開放也助推著現(xiàn)代化河南建設(shè)。開放之路上的每一步，都開闊著河南的視野和心胸，塑造著河南新潮現(xiàn)代的精神氣質(zhì)。市場邏輯、法治思維、契約精神、效率觀念等日益深入人心，現(xiàn)代化意識深深地植入這片古老的內(nèi)陸腹地，融入河南人的內(nèi)心深處。

伴隨著河南開放發(fā)展的步伐，一種啟示也愈加凸顯：突破瓶頸就要敢“闖”，換道領(lǐng)跑就要善“創(chuàng)”。“闖”與“創(chuàng)”，都意味著于困境中謀突破，在沒有路的地方蹚路子，要在主動(dòng)進(jìn)取、主動(dòng)作為，重在想出新辦法、找到新途徑、開辟新天地。

缺水怎么辦？林縣人削平1250座山頭建成“人工天河”紅旗渠；沒路下山怎么辦？郭亮村硬是在絕壁上鑿出一條“掛壁公路”。

優(yōu)質(zhì)科教資源欠缺、創(chuàng)新能力不足的突出短板怎么補(bǔ)？河南堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，重建重振省科學(xué)院，重塑重構(gòu)省實(shí)驗(yàn)室體系，大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，一年多時(shí)間內(nèi)揭牌運(yùn)行8家省實(shí)驗(yàn)室，新建25家省產(chǎn)業(yè)研究院、21家省中試基地，建成146條中試線……創(chuàng)新成為新時(shí)代河南鮮明標(biāo)識。

闖，才有活路；干，才有思路；拼，才有出路。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”。現(xiàn)代化河南建設(shè)的新藍(lán)圖中，再一次指向了開放！

擴(kuò)大開放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是建設(shè)現(xiàn)代化河南的制勝法寶。我們能夠走到今天，靠的是吃開放飯、走開放路。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快形成，河南比任何時(shí)候都需要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。建設(shè)現(xiàn)代化河南，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，以制度型開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

省長王凱強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力持續(xù)加大的情況下，更要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，主動(dòng)對接國際貿(mào)易新規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易、深化投資合作，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)高水平對外開放”“增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。

“開”出新天地、“放”出新未來，建設(shè)開放強(qiáng)省，河南大有可為。

以互聯(lián)互通夯基。通過加快鄭州機(jī)場三期建設(shè)，增加直航航線等提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)開放網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”。

靠優(yōu)勢再造轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，不斷應(yīng)用優(yōu)化一單到底、無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，吸引集聚新的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，催化交通樞紐向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

用制度創(chuàng)新賦能。深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策對接，推進(jìn)通關(guān)更便利，著力探索穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建穩(wěn)定透明可預(yù)期的開放政策制度體系，助推現(xiàn)代化河南建設(shè)提質(zhì)增效。

“鄭州航空港區(qū)已逐步發(fā)展成為21世紀(jì)現(xiàn)代制造業(yè)高地和出口引擎。”鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇上，美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)說，“對于鄭州機(jī)場和鄭州航空港區(qū)的未來我信心滿懷，它們協(xié)同發(fā)展必將推動(dòng)鄭盧‘空中絲綢之路’越飛越遠(yuǎn)、越飛越廣，并不斷提升全球航空物流樞紐的地位和作用。”

對鄭盧“空中絲路”的深切期許，也是對以高水平開放推動(dòng)現(xiàn)代化河南建設(shè)的良好祝愿。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“空中絲綢之路”建設(shè)的重要指示，錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，拉高標(biāo)桿、干字當(dāng)頭，我們定能推動(dòng)河南開放攀登新的高峰，開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)新局面。

“絲路”千年綿延，開放永不停步。

策劃：董林 劉雅鳴

統(tǒng)籌：張學(xué)文 萬川明 李兵

執(zhí)筆：薛世君 丁新科