十年成就看發(fā)展

端牢飯碗底氣足 我國全方位夯實糧食安全根基

眼下，秋糧收獲已近尾聲，多個主產(chǎn)區(qū)長勢較好，全年糧食豐收在望。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，人均糧食產(chǎn)量遠超國際糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，大國糧倉基礎更牢。

站在新的歷史起點，黨的二十大報告作出全方位夯實糧食安全根基的戰(zhàn)略部署。牢牢守住十八億畝耕地紅線、逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田、深入實施種業(yè)振興行動、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐……“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。

全年糧食豐收在望

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月13日，全國秋糧已收獲12.58億畝，進度完成96.3%。南方晚稻收獲也進入尾聲。

“今年合作社種植了兩萬余畝大豆，有的地塊畝產(chǎn)達到了500多斤，平均畝產(chǎn)也在400斤以上，是產(chǎn)量最高的一年。”黑龍江省雙鴨山市集賢縣永勝農(nóng)機合作社理事長劉明坤臉上洋溢著豐收的喜悅。

眼下，我國產(chǎn)糧第一大省黑龍江全省秋收生產(chǎn)已全面結(jié)束，從專家測產(chǎn)和農(nóng)民實際收獲看，水稻、大豆、玉米單產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高。

今年我國多個秋糧主產(chǎn)區(qū)長勢較好，特別是東北、黃淮海、西北地區(qū)光溫水匹配較好，秋糧長勢為近幾年最好，南方高溫干旱影響總體有限。

秋糧是全年糧食生產(chǎn)的最后一季。今年，我國糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了極端天氣、疫情影響等多重考驗。目前，夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，夏糧產(chǎn)量2948億斤、比上年增加28.7億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤、比上年增加2.1億斤。秋糧豐收在望，實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上目標有把握。

糧食結(jié)構(gòu)也進一步優(yōu)化。今年我國啟動國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，擴大糧豆輪作規(guī)模，推廣大豆玉米帶狀復合種植超過1500萬畝，大豆面積增加較多。夏收油菜籽面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩(wěn)產(chǎn)態(tài)勢。

連續(xù)7年超1.3萬億斤

糧食安全是“國之大者”。十年來，國家高度重視糧食安全，加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)高位攀升。

從糧食產(chǎn)量看，我國糧食產(chǎn)量自2015年起連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達到13657億斤。

從人均占有量看，自2012年起，我國人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上，2021年人均糧食產(chǎn)量達到了483.5公斤。即使不考慮進口和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已遠遠超過國際上公認的糧食安全線，中國飯碗不僅牢牢端在自己手中，而且飯碗里主要裝的是中國糧。

從糧食庫存看，十年來，隨著我國糧食產(chǎn)量不斷增長，我國糧食庫存不斷增加，尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續(xù)處于高位。據(jù)測算，當前我國糧食庫存消費比超過50%，稻谷和小麥庫存量超過一年的消費量，庫存消費比遠超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全，為有效應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅實基礎。

“可以說，目前我國糧食安全形勢處于歷史最好水平，這主要得益于國家對于糧食安全的高度重視，出臺一系列保障糧食安全的政策措施，使得我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，糧食庫存充足，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究室副處長、研究員姜楠說。

全方位夯實糧食安全根基

站在新的歷史起點，黨的二十大報告作出全方位夯實糧食安全根基的重要部署。

“全面落實糧食安全黨政同責”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”“深入實施種業(yè)振興行動”“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”……一系列具體舉措為確保國家糧食安全指明前進方向。

事實上，十年來，我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國新建成1億多畝高標準農(nóng)田，累計已完成9億多畝高標準農(nóng)田建設任務；2021年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，比2012年提高了7.0個百分點，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣。

“我國傳統(tǒng)的糧食安全注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強調(diào)國家和區(qū)域耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入等以提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場分工更加細化，市場主體更加多元，糧食安全的綜合保障能力涉及更多產(chǎn)業(yè)門類和部門，必須貫穿糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。”姜楠說。

姜楠表示，面向新征程，全方位夯實糧食安全根基，就是要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度保障糧食安全，除保障糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，更要保障糧食流通、加工、收儲、貿(mào)易、銷售等各環(huán)節(jié)的安全，要通過對糧食全產(chǎn)業(yè)鏈多樣化的、綜合性的、全方位的保護，提升對國家糧食安全的控制力。

秋糧豐收之際，我國秋冬種也已接近尾聲。希望的田野上，新的豐收正在孕育。始終繃緊糧食安全這根弦，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。（記者 汪子旭 孫曉宇）