頂端新聞特約專家 許貴舫

習(xí)近平總書記近日在陜西省延安市、河南省安陽市視察時強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

我省是農(nóng)業(yè)大省，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵和基礎(chǔ)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，增強農(nóng)村振興的活力源頭。

△開封尉氏的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 圖源：新華社

扛穩(wěn)糧食安全重任，提高糧食生產(chǎn)綜合效益

我省糧食產(chǎn)量占全國1/10，小麥產(chǎn)量占全國1/4強，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在1300億斤以上，是全國重要的糧食生產(chǎn)基地。

2021年全省糧食種植面積10772.31千公頃，比上年增加33.52千公頃，其中小麥種植面積5690.69千公頃，增加17.02千公頃;玉米種植面積3853.33千公頃，增加34.32千公頃。糧食種植面積占我省可耕地面積的絕大部分，提高種糧收入是改善農(nóng)民生活，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

糧食優(yōu)勢是我省的核心競爭力，要做好做足糧食這篇大文章。不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升價值鏈，努力提升糧食質(zhì)量效益和市場競爭力。要繼續(xù)實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)，集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

要高質(zhì)量發(fā)展以優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米為核心的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化集群，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，充分發(fā)揮糧食期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，建立確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的價格機制。

大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)單產(chǎn)效益和單位農(nóng)產(chǎn)品效益的雙提升

截至2021年底，河南建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7580萬畝、位居全國第二。提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)業(yè)效益，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)水利、防災(zāi)設(shè)施，利用無人機、現(xiàn)代農(nóng)機具、信息化技術(shù)等，不斷提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性，提升農(nóng)業(yè)效益。

堅持質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量富農(nóng)，不斷增加高端農(nóng)產(chǎn)品的供給。要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)油料、優(yōu)質(zhì)果蔬、優(yōu)質(zhì)肉品等培育一批高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成一批知名企業(yè)、知名品牌。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)綠色食品原料基地。

△圖源：滑縣光明生態(tài)示范奶牛場

發(fā)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和利益鏈為紐帶，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，化解市場風(fēng)險，減少市場波動，提高收益的穩(wěn)定性和長期性，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益共同體，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和功能拓展，提升農(nóng)業(yè)價值。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推廣發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)種養(yǎng)模式，因地制宜，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的新格局。

推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、服務(wù)等一體化發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和傳統(tǒng)文化資源。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)建全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，帶動全省農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。要深度挖掘我省中原農(nóng)耕文化、黃河生態(tài)文化和山岳丘陵文化等特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。

△中原農(nóng)谷 圖源：新鄉(xiāng)平原示范區(qū)

加大科技創(chuàng)新投入，帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

發(fā)揮科技強農(nóng)作用，攻關(guān)種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、病蟲害防治等方面的關(guān)鍵技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

加快神農(nóng)種業(yè)實驗室、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、“中原農(nóng)谷”、國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，形成更多更有影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

深化農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

發(fā)揮政府、高校、企業(yè)、協(xié)會商會的人才資源優(yōu)勢，形成一支技術(shù)過硬、敬業(yè)愛農(nóng)的科技人才隊伍。

發(fā)揮縣城的帶動作用，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在縣域內(nèi)，要努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，塑造功能互補、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的新格局。

我省縣域內(nèi)的開發(fā)區(qū)大多在縣城周邊，要發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，以一縣一省級開發(fā)區(qū)為平臺，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育本地產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成縣城對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。發(fā)揮縣城在市場、原材料、勞動力等方面的優(yōu)勢，面對新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化規(guī)律和趨勢，突出選擇種業(yè)、預(yù)制菜、烘焙食品等市場需求穩(wěn)定的產(chǎn)品，引進(jìn)名牌企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

許貴舫∣河南省項目推進(jìn)中心研究員