參考消息網(wǎng)10月19日報(bào)道 美國《外交》雙月刊網(wǎng)站10月17日發(fā)表題為《山巔之城的衰落》的文章，副題為《美國民主失去光芒，美國全球影響力下降》，作者是德國馬歇爾基金會(huì)高級研究員布魯斯·斯托克斯。全文摘編如下：

在世界各地，民調(diào)和采訪的結(jié)果顯示，在認(rèn)為自己是美國盟友的一些國家，民眾和精英階層對美國民主的現(xiàn)狀和方向心存疑慮。他們不再認(rèn)為美國民主是一個(gè)典范，他們擔(dān)心美國的政治制度是否仍能夠產(chǎn)生值得信賴的結(jié)果。

這種情緒是引發(fā)不安的原因。過去，美國海外形象的起起落落取決于執(zhí)掌白宮的那個(gè)人，取決于美國在海外采取什么行動(dòng)，但對美國民主的看法一直還算穩(wěn)定，盡管不像許多美國人以為的那么正面?，F(xiàn)在，這種情況開始改變。在美國總統(tǒng)支持率不斷下降的背后，國際社會(huì)對美國政治制度優(yōu)勢的評價(jià)不斷下降。

美國人憑直覺感覺到了他們地位的下降：根據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查，在過去20年里，大約有2/3的美國人認(rèn)為美國在國際上受尊重的程度不如過去，而且這種情況可能會(huì)進(jìn)一步惡化。在德國馬歇爾基金會(huì)2022年對13個(gè)跨大西洋國家的公眾進(jìn)行的調(diào)查中，雖然約有61%的受訪者認(rèn)為美國是在當(dāng)今全球事務(wù)中最具影響力的角色，但只有35%的受訪者認(rèn)為5年后美國還是最具影響力的國家。

外國人對美國的評價(jià)很大程度上是由他們對美國總統(tǒng)的看法驅(qū)動(dòng)的。關(guān)于外國人對美國看法的最全面的民意數(shù)據(jù)始于2002年皮尤研究中心的全球態(tài)度項(xiàng)目。從此，美國的形象一直就像坐過山車。

外國民眾，尤其是歐洲民眾，很大程度上喜歡比爾·克林頓，不喜歡喬治·W·布什；喜歡奧巴馬，討厭特朗普。引人注目的是，這種情緒的波動(dòng)性越來越大。這意味著，執(zhí)掌白宮的人不同，外國公眾對美國的好感度差異很大。例如，在2008年(美國大選前)到2009年(大選后)，法國公眾對美國總統(tǒng)的信心指數(shù)從13%增至91%；在德國，這個(gè)數(shù)字從14%增至93%；在日本，則從25%增至85%。在2016年(大選前)和2017年(大選后)，情況則正好相反：法國民眾對美國總統(tǒng)的信心指數(shù)從84%降至14%；在德國，這個(gè)數(shù)字從86%降至11%；在日本，從78%降至24%。2017年初，一位德國官員對我說：“這不是很有趣嗎？布什花了8年時(shí)間才達(dá)到這個(gè)低點(diǎn)。特朗普只用了3個(gè)月的時(shí)間！”

坐在白宮橢圓形辦公室里的那個(gè)人顯然會(huì)影響國際社會(huì)對美國民主的看法。2020年歐亞集團(tuán)基金會(huì)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的德國受訪者認(rèn)為，如果換一個(gè)人當(dāng)美國總統(tǒng)，那么美國式民主會(huì)更具吸引力。但是，美國的世界地位所面臨的國際挑戰(zhàn)超越個(gè)人特性。在特朗普就任總統(tǒng)前，外國公眾就對美國民主的健康和方向——不斷加深的黨派之爭和機(jī)能失調(diào)——越來越感到擔(dān)憂。這種擔(dān)憂令布什政府深受困擾，在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期揮之不去，現(xiàn)在又引發(fā)了對拜登政府的質(zhì)疑。

2012年，皮尤研究中心發(fā)現(xiàn)，在全球20個(gè)國家進(jìn)行的民調(diào)中，大約45%的人說他們喜歡美國的民主理念。

然而今天，世界各國幾乎沒人對美國的民主表示出多大信心。皮尤研究中心2021年在16個(gè)國家的調(diào)查顯示，在澳大利亞只有11%的受訪者說美國民主是一個(gè)好的典范，在德國和日本這個(gè)數(shù)字為14%，在英國為20%。大約有57%的受訪者說，美國的民主曾經(jīng)是一個(gè)很好的榜樣，但近年來不再是了。

正如皮尤調(diào)查所顯示的，與美國關(guān)系最密切的一些國家的公眾對美國民主的看法最不樂觀。在歐亞集團(tuán)基金會(huì)的調(diào)查中，只有20%的日本人和29%的德國人對美國民主有積極看法。

誠然，皮尤研究中心和歐亞集團(tuán)基金會(huì)調(diào)查的國家數(shù)量不多，但這兩個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)查的國家地理位置具有多樣化，而且都包括一些主要經(jīng)濟(jì)體和美國的盟友。

有證據(jù)表明，許多外國公眾并不認(rèn)為美國的民主兌現(xiàn)其讓美國百姓過上更好生活的承諾。例如，外國公眾嚴(yán)厲評判美國對新冠疫情的處理方式。2021年，皮尤研究中心在16個(gè)國家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有37%的公眾認(rèn)為美國政府在應(yīng)對新冠疫情方面做得不錯(cuò)。外國公眾也對美國社會(huì)更多的系統(tǒng)性問題作出了負(fù)面評價(jià)。

許多美國人同意這種批評。2022年德國馬歇爾基金會(huì)跨大西洋趨勢調(diào)查顯示，超過一半(53%)的人認(rèn)為美國民主處于危險(xiǎn)或有點(diǎn)糟糕的狀態(tài)，這個(gè)數(shù)字高于2021年的38%。