近日召開的穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作推進會議強調(diào)，四季度經(jīng)濟在全年份量最重，不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能。眼下，抓項目擴投資、深挖潛促消費，調(diào)動市場主體積極性……多地多部門正在搶抓時間窗口和時間節(jié)點，奮力“沖刺四季度”，推動穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措全面落地、充分顯效。

四季度收官季 穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)發(fā)力

近日，在辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管通關(guān)手續(xù)后，青島迦南美地家居用品有限公司生產(chǎn)的6萬條功能性毛毯順利出口日本。公司負責(zé)人表示，公司今年以來出口實現(xiàn)穩(wěn)健增長，這已經(jīng)是日本客戶第3次追加功能性毛毯訂單了。

今年以來，面對超預(yù)期因素影響，我國加大宏觀政策實施力度，及時出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策。不少地方落實落細相關(guān)政策舉措，“一企一策”解決企業(yè)原材料、用工、通關(guān)、物流等問題，幫助市場主體恢復(fù)元氣，實現(xiàn)三季度經(jīng)濟總體恢復(fù)回穩(wěn)。

四季度是攻堅、收官季。如何抓住時間窗口和時間節(jié)點，推動政策舉措發(fā)揮更大效能？

穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作推進會議釋放了一系列重要信號——“針對需求偏弱的突出矛盾，想方設(shè)法擴大有效投資和促進消費，調(diào)動市場主體和社會資本積極性”“各部門要配套完善已定的若干重大措施、抓緊出臺細則，并做好項目銜接”“各地要結(jié)合實際加大政策落實和配套力度，確保項目建設(shè)工程質(zhì)量”“經(jīng)濟大省要發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟挑大梁作用”……

列出時間表、按下快進鍵。有關(guān)部門也在密集部署。

以擴大有效投資為例，水利部副部長劉偉平日前在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，四季度將全力加快工程建設(shè)進度，確保全年完成水利建設(shè)投資超過1萬億元。系統(tǒng)梳理前期工作進展較快、有可能第四季度開工的重大水利工程項目，全力加快要件辦理和前期審批立項進程，爭取年底前再開工部分重大水利項目。“還將系統(tǒng)謀劃好明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，持續(xù)推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

擴需求穩(wěn)市場 地方頻出實招

在濰坊濱海區(qū)，弘潤科技項目現(xiàn)場，5000多名施工人員正在進行管道、機泵、電器儀表設(shè)備的安裝調(diào)試，預(yù)計年底進入設(shè)備聯(lián)合調(diào)試階段；在濰城區(qū)，均和云谷·濰城科技谷一期9棟單體開始建設(shè)，將構(gòu)建智能制造、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)；在高新區(qū)，總投資54億元的濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場機器轟鳴，將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點引入具有“核芯”技術(shù)的企業(yè)……

項目建設(shè)熱火朝天趕進度，企業(yè)開足馬力忙生產(chǎn)，放眼全國，這樣的場景比比皆是。

記者注意到，近日，不少地方密集召開省政府專題會議、經(jīng)濟形勢座談會等，強調(diào)四季度是持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的窗口期、關(guān)鍵期。要“勇挑大梁”，錨定主要目標力爭最好結(jié)果，全力打好四季度收官戰(zhàn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟加快恢復(fù)、回升向好態(tài)勢。

其中，擴大有效需求仍是重中之重。比如，江蘇提出，全力推動政策性開發(fā)性金融工具項目和省重大項目開工建設(shè)，盡快形成實物工作量，用市場化的辦法擴大消費，有條件的地區(qū)要加快探索打造涉外消費專區(qū)。浙江提出，確保享受金融支持政策的項目四季度全部開工，加快推進在建項目實施進度，同時精心謀劃明年重大項目。

此外，不少地方在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、加力助企紓困穩(wěn)預(yù)期等方面重點發(fā)力。10月1日起實施的《上海市助行業(yè)強主體穩(wěn)增長的若干政策措施》以及10月8日發(fā)布的《貴州省推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市促進經(jīng)濟恢復(fù)提振行動方案》均對此提出詳實舉措。

釋放政策效能 促經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)

“從多地穩(wěn)經(jīng)濟舉措來看，聚焦重大項目建設(shè)、促進消費復(fù)蘇、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)控與精準調(diào)控的特點，有利于擴大有效需求釋放，推動全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

高瑞東分析稱，目前多地將制造業(yè)升級作為四季度重點工作，技改投資有望成為拉動下半年投資增長的重要引擎。此外，不少地方用好政策儲備工具，繼續(xù)發(fā)力重大項目建設(shè)。以汽車、家電等大宗消費作為主要抓手，帶動四季度消費回補。

“各地正緊抓四季度窗口期奮力沖刺，確保我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升。下一步需全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)保訂單、保履約。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺表示。

值得一提的是，專家認為，不少經(jīng)濟大省著力醞釀增量政策，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟挑大梁作用。通過在制造業(yè)投資、基建投資等領(lǐng)域重點發(fā)力，不僅有助于穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，還將加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換。

孫傳旺表示，經(jīng)濟大省對于穩(wěn)定經(jīng)濟大盤具有舉足輕重的作用，應(yīng)在促消費、擴投資等方面加快激勵舉措落地生效，提振市場信心，帶動四季度經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

“經(jīng)濟大省具備先進制造業(yè)優(yōu)勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)動能強勁，通過鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造，有助于強化新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級；此外，經(jīng)濟大省項目質(zhì)量高、償債能力強，且擁有更多專項債剩余限額，年內(nèi)具備新增專項債的發(fā)行空間，隨著資金向?qū)嵨锕ぷ髁窟M一步轉(zhuǎn)化，有助于基建投資延續(xù)高景氣度。”高瑞東說。

（記者 班娟娟 陳國峰）