記者 陳 司 通訊員 趙 戈 馬明鵬

金秋時節(jié)的天中大地，云卷云舒，天藍(lán)水碧。放眼望去，城鄉(xiāng)斑斕如畫，處處彰顯發(fā)展活力——

一排排廠房緊抓工期，悄然矗立；一條條生產(chǎn)線開足馬力，高速運轉(zhuǎn)；一輛輛貨車排隊進(jìn)場，裝箱待發(fā)……行進(jìn)在全市各個縣區(qū)，所到之處皆是一派熱火朝天的景象。

今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢嚴(yán)峻等復(fù)雜局面，市委、市政府咬定青山不放松，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促投資、強產(chǎn)業(yè)的重要抓手，聚焦“中國藥谷”“國際農(nóng)都”建設(shè)和“九大產(chǎn)業(yè)集群”培育，發(fā)出項目建設(shè)最強動員令，有力推動了“三個一批”項目建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，交上一份“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的優(yōu)異答卷。

發(fā)展為要 堅持“項目為王”

奮力推進(jìn)重點項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年穩(wěn)、全年紅”。市委、市政府強化“項目為王”理念，把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“主抓手”“牛鼻子”。“一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干。”時下，在駐馬店已經(jīng)成為全市上下鮮明的工作導(dǎo)向。

全市上下深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于“三個一批”項目建設(shè)活動的部署安排，切實把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”，謀項目、招項目、建項目，堅持不懈實施周例會、月通報、季觀摩、年終考評項目推進(jìn)機制，認(rèn)真貫徹落實駐馬店市重點項目建設(shè)“三個一批”推進(jìn)辦法、駐馬店市重點項目建設(shè)考評獎懲辦法、“三個一批”活動評價辦法等政策措施，緊鑼密鼓、大干快上，奏響了項目建設(shè)的“奮進(jìn)曲”“大合唱”。

創(chuàng)新模式 持續(xù)招精引優(yōu)

“過去，花生秧、花生殼堆在村頭地邊溝旁，既沒啥效益也污染了環(huán)境。”正值花生收獲季，正陽縣蘭青鄉(xiāng)的花生種植大戶們喜笑顏開：“自從縣里引進(jìn)君樂寶、魯花、花生特色小鎮(zhèn)等花生深加工項目和牧原、樂源等養(yǎng)殖企業(yè)，我們就再也不愁了，花生從根、葉到果實都能賣錢，全身都是寶。”

興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。這是“中國花生之都”正陽縣圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的真實寫照。目前，該縣引進(jìn)的花生食品加工企業(yè)共有38家，累計完成投資342億元，培育形成了以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的百億級產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強，聚焦產(chǎn)業(yè)升級招先引新，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動招才引智，聚焦資本運作招商引金。今年以來，我市圍繞生物醫(yī)藥、綠色建材、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代化工、戶外休閑、新能源電動車、服裝制鞋、食品加工、裝備制造“九大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，堅持大招商、招大商，在全國的大視野中謀劃招商引資。

委托專業(yè)招商公司招商，整合市縣優(yōu)質(zhì)資源建立產(chǎn)業(yè)基金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極探索開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商；修訂完善招商合作“熱力圖”，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，印發(fā)駐馬店市招商引資突出貢獻(xiàn)人員和民營企業(yè)家獎勵辦法……我市積極創(chuàng)新招商模式、加強宣傳推介、完善政策體系，有力激發(fā)了社會各界招商引資積極性，不斷增強了招商實效。

強化措施 加快項目推進(jìn)

9月28日，天朗氣清、金風(fēng)送爽。新中國73歲生日即將來臨之際，全省第六期“三個一批”項目建設(shè)駐馬店分會場活動如期舉行。

據(jù)悉，此次項目集中簽約儀式上，我市共有37個項目納入全省第六期“簽約一批”項目范圍，總投資263.6億元，項目涵蓋生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料、電子信息、文化旅游等領(lǐng)域。此次全市集中開工項目106個，總投資744.5億元，年度計劃投資360億元。其中，工業(yè)項目79個，總投資591.6億元，年度計劃投資290.8億元。

為有效推進(jìn)“三個一批”項目建設(shè)，今年，我市加大項目謀劃儲備力度，年初謀劃省重點項目個數(shù)及投資額均位列全省前三，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了動力和支撐。堅持召開重點項目周例會，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域項目進(jìn)行分門別類調(diào)度，幫助解決項目進(jìn)展過程中各項問題。堅持一月一通報、一月一考核制度，督促各縣區(qū)加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包項目制度，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)每月到分包項目單位進(jìn)行調(diào)研，了解項目建設(shè)具體情況，及時協(xié)調(diào)解決重點項目推進(jìn)中遇到的難題。堅持開展重點項目季度觀摩點評活動，排名先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行典型發(fā)言，排名落后縣區(qū)進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，倒逼各縣區(qū)比學(xué)趕超、奮勇爭先。

優(yōu)化服務(wù) 打造營商沃土

面對疫情防控常態(tài)化形勢，原材料上漲、訂單減少、資金緊張、用工短缺……對于企業(yè)來說，這些很可能就是一道道“生死關(guān)”。上蔡縣針對篩選出的427個企業(yè)，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、32個部門和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分包，并選派400余名助企干部上門零距離精準(zhǔn)幫扶，以真幫實助的具體行動，讓企業(yè)經(jīng)營能安心、發(fā)展有信心。

這是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深入開展“萬人助萬企業(yè)”活動的一個縮影。

突出要素保障。堅持要素跟著項目走，有限指標(biāo)保重點，確保土地、資金、用能等資源及時配足配齊。鼓勵各縣區(qū)盤活存量土地資源、用好廢舊廠房，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商。制定標(biāo)準(zhǔn)化土地出讓有關(guān)文件，實現(xiàn)工業(yè)項目拿地即開工。

強化審批服務(wù)。按照“程序不減、時間縮短、效率提高”要求，確保開工前審批時間壓減至40個工作日以內(nèi)。在實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”基礎(chǔ)上，印發(fā)關(guān)于公布環(huán)境影響評價審批豁免清單的通告，對涉疫情醫(yī)療類及倉儲、物流配送等10大類30小類行業(yè)項目實施豁免環(huán)評登記管理；對17大類44個小類行業(yè)項目實行告知承諾審批，審批時限縮短至1個工作日。

優(yōu)化營商環(huán)境。以打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，在2021年駐馬店營商環(huán)境躍居全省第一方陣的基礎(chǔ)上，今年分別印發(fā)了2022年駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案第一版和第二版，圍繞便利涉企事項辦理、推動惠企政策落地、提升政務(wù)服務(wù)水平等七方面，加大改革力度，優(yōu)化政策舉措，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾滿意度。在全市開展“我為營商爭出彩”征文比賽和“營商環(huán)境服務(wù)體驗師”活動，不斷增強“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的意識，重商、親商、安商、護(hù)商、助商的氛圍更濃厚。

求實求效 項目之花競放

總投資21億元的汝南縣新能源產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、總投資26億元的遂平縣新區(qū)醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項目簽約落地了，總投資50億元的高新區(qū)“中國藥谷”超級工廠、一期投資20億元的驛城區(qū)方特熊出沒旅游度假區(qū)項目開工了，總投資106億元的開發(fā)區(qū)金玉鋒大健康生物產(chǎn)業(yè)園、總投資30億元的平輿縣永強戶外休閑用品西區(qū)生產(chǎn)項目正在加快建設(shè)，總投資18.5億元的開發(fā)區(qū)萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、總投資50億元的遂平縣中國平煤神馬集團(tuán)尼龍產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)了……

鏈條化引進(jìn)、高強度推進(jìn)、保姆式跟進(jìn)。隨著一個大項目、好項目的簽約、落地、建成、投產(chǎn)，現(xiàn)如今的駐馬店，項目建設(shè)氣勢如虹，項目之花競相開放，各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局特色鮮明、蔚然成勢。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，至9月底，我市前五期滾動實施“三個一批”項目330個，總投資2540億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)項目167個，占比51%；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目85個，占比26%。“簽約一批”項目31個，總投資194億元，年度計劃投資130.4億元，目前已開工31個，開工率100%。“開工一批”項目126個，總投資1100.8億元，年度計劃投資489.3億元，目前已開工126個，開工率100%，其中投產(chǎn)項目104個，投產(chǎn)率82.5%。“投產(chǎn)一批”項目173個，總投資1245.2億元，目前已全部達(dá)效，達(dá)效率100%。