中新網(wǎng)10月9日電 (記者 孟湘君)全球石油，遭遇2020年以來(lái)最大幅度減產(chǎn)！當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日，奧地利維也納，兩年來(lái)首次舉行面對(duì)面會(huì)議的“歐佩克+”成員國(guó)決定干件大事：從11月起，原油總產(chǎn)量日均下調(diào)200萬(wàn)桶。

減產(chǎn)決定一出，油價(jià)即刻上漲，而多方分析認(rèn)為，這標(biāo)志著美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)海灣產(chǎn)油國(guó)“穿梭外交”的失敗。面對(duì)新形勢(shì)，白宮緊急醞釀回?fù)簦磺羞€來(lái)得及嗎？

【大幅減產(chǎn)，將了一軍】

要知道，“歐佩克+”這次不是小打小鬧，而是自新冠疫情以來(lái)石油最大減產(chǎn)幅度，相當(dāng)于全球石油需求量2%左右。決定一出，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲上漲，到10月8日已四連漲；再加上該決定有效期可能延至2023年最后一天，長(zhǎng)期下來(lái)，會(huì)造成什么影響還真難以預(yù)料。

作出決定的“歐佩克+”，具體都有誰(shuí)？主要產(chǎn)油國(guó)13個(gè)，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、委內(nèi)瑞拉等；帶“+”號(hào)國(guó)家10個(gè)，俄羅斯、哈薩克斯坦、墨西哥、馬來(lái)西亞、阿塞拜疆、巴林等。

很明確了，這個(gè)集團(tuán)的“領(lǐng)頭羊”，是沙特與俄羅斯；這場(chǎng)行動(dòng)的目標(biāo)，是保價(jià)、賺錢(qián)。此外，在美國(guó)帶頭絞殺俄能源業(yè)的現(xiàn)實(shí)下，俄方同意減產(chǎn)的另一作用，自然是挽救俄能源，反擊美西方。

俄能源與金融研究所首席能源總監(jiān)格羅莫夫指出值得這樣做的原因：↓↓

其一，最近數(shù)月，國(guó)際石油市場(chǎng)經(jīng)常性過(guò)剩，除了疫情限制，需求也有所收縮。

其二，“歐佩克+”國(guó)家實(shí)際上未采足油量，市場(chǎng)投放量低于配額，即便不宣布減產(chǎn)也是如此。

其三，美國(guó)積極消耗國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，數(shù)月來(lái)每日釋放100萬(wàn)桶石油，促使“歐佩克+”減產(chǎn)。

其四，預(yù)計(jì)歐盟石油禁運(yùn)令12月將生效，七國(guó)集團(tuán)也計(jì)劃對(duì)俄石油實(shí)行價(jià)格上限，減產(chǎn)符合莫斯科的利益。

不得不說(shuō)，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，俄羅斯這次聯(lián)合海灣國(guó)家將了美國(guó)一軍，的確引起對(duì)方焦慮，讓華盛頓被挫敗感籠罩。

【“重大決裂”，“外交失敗”】

彭博社指出，此事對(duì)美國(guó)民主黨11月的中期選舉前景是一個(gè)打擊，也讓其與沙特等中東盟友的關(guān)系更緊張。

為在中期選舉前把油價(jià)降下來(lái)以降低通脹，7月時(shí)，拜登親自“登門(mén)”游說(shuō)沙特等國(guó)增產(chǎn)石油。實(shí)際上，在“歐佩克+”做決定的幾天前，美國(guó)能源、經(jīng)濟(jì)和外交政策高官仍未停止游說(shuō)。

白宮還要求美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫親自向海灣國(guó)家財(cái)長(zhǎng)傳達(dá)警告：“如繼續(xù)減產(chǎn)，你們?cè)诿绹?guó)和西方眼中的聲譽(yù)及關(guān)系會(huì)有很大政治風(fēng)險(xiǎn)。”

然而，對(duì)于美國(guó)夾槍帶棒的示好，沙特等國(guó)并不買(mǎi)賬。拜登最不想看到的一幕，還是發(fā)生了。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論，“歐佩克+”做出減產(chǎn)決定，標(biāo)志著該集團(tuán)與拜登政府的“重大決裂”?！都~約時(shí)報(bào)》指出，主要產(chǎn)油國(guó)的這一決定暴露出“美國(guó)外交的失敗”。

美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)評(píng)論員皮羅指出，回想三個(gè)月前，拜登如何“討好沙特”、“行碰拳禮問(wèn)候中東(國(guó)家)”，請(qǐng)求它們?cè)黾邮烷_(kāi)采，現(xiàn)在都“看上去像個(gè)傻瓜”。而與此同時(shí)，美國(guó)的司機(jī)們“在加油時(shí)很痛苦”，“一切還將更糟”。

【醞釀還手，選項(xiàng)有限】

“對(duì)大多數(shù)選民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么個(gè)人財(cái)務(wù)問(wèn)題比汽油價(jià)格更重要，”共和黨民調(diào)專(zhuān)家布利澤德指出，油價(jià)上漲加劇了美國(guó)民眾對(duì)通脹、成本以及“本屆政府沒(méi)能力控制個(gè)人錢(qián)包問(wèn)題的擔(dān)憂”。

對(duì)于拜登及民主黨“前途”最關(guān)鍵的中期選舉，只剩下五周就將到來(lái)。無(wú)論平抑油價(jià)還是降低通脹，一切似乎都來(lái)不及了，減產(chǎn)可能成為壓倒拜登支持率的“最后一根稻草”。

阿拉伯海灣國(guó)家研究所高級(jí)研究員伊比什對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)表示，華盛頓其實(shí)“沒(méi)有太多工具來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)決定”。在擴(kuò)大生產(chǎn)問(wèn)題上，唯一擁有很大回旋余地的生產(chǎn)國(guó)，就是海灣國(guó)家。

那么，美國(guó)要還手，究竟有哪些選項(xiàng)呢？↓↓

選項(xiàng)一，美國(guó)能源部將繼續(xù)執(zhí)行1.8億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放計(jì)劃，11月再向市場(chǎng)釋放1000萬(wàn)桶戰(zhàn)儲(chǔ)石油。

選項(xiàng)二，美國(guó)可能推動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)從未實(shí)施的“反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案”(NOPEC)立法。該法將授權(quán)美政府以操縱能源市場(chǎng)為由，起訴“歐佩克+”成員國(guó)，尋求多達(dá)數(shù)十億美元賠償。

選項(xiàng)三，白宮呼吁美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商增供，并敦促油企增加國(guó)內(nèi)庫(kù)存，而非出口更多燃料。

選項(xiàng)四，白宮認(rèn)為，隨著降低通脹法案通過(guò)，美國(guó)可在減少對(duì)外部化石燃料依賴(lài)的同時(shí)，提高對(duì)清潔能源和美國(guó)自身能源技術(shù)的依賴(lài)。然而，這顯然“遠(yuǎn)水解不了近渴”。

部分觀察人士則認(rèn)為，這些做法毫無(wú)意義，如想對(duì)海灣主要產(chǎn)油國(guó)施加“真正的壓力”，華盛頓應(yīng)該從扣押部分安全援助和軍事合作下手。

半島電視臺(tái)援引專(zhuān)家分析稱(chēng)，也門(mén)的停戰(zhàn)協(xié)議已于本月初到期，沙特或遭受胡塞武裝的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)攻擊。作為沙特的安全擔(dān)保國(guó)，華盛頓具備一定影響力，部分美國(guó)議員呼吁政府以此來(lái)影響沙特的能源政策。

美國(guó)三名民主黨議員則準(zhǔn)備提出法案，從沙特和阿聯(lián)酋撤出所有美軍部隊(duì)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

伊比什則認(rèn)為，華盛頓與海灣國(guó)家的安全與軍事合作是互利的，任何退出都會(huì)讓美國(guó)跟對(duì)方一樣“承受痛苦”。因此，美國(guó)在短期內(nèi)很難使用這些工具。

此外，伊比什預(yù)測(cè)，隨著冬季到來(lái)，地緣戰(zhàn)略形勢(shì)可能完全改變。減少供油將意味著讓歐洲數(shù)百萬(wàn)民眾遭受真正的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)苦難，可能會(huì)改變部分當(dāng)事方的考量。

對(duì)俄石油出口設(shè)置價(jià)格上限，看起來(lái)成為“必要”手段之一。在“歐佩克+”決定減產(chǎn)的數(shù)小時(shí)前，歐盟國(guó)家剛剛同意美國(guó)的這一計(jì)劃。分析指出，海灣國(guó)家擔(dān)心，該計(jì)劃將全面壓低油價(jià)，甚至可能在未來(lái)被用來(lái)對(duì)付它們自己。

減產(chǎn)表明歐佩克對(duì)西方設(shè)置油價(jià)上限不滿，英國(guó)咨詢(xún)公司“能源因素”首席石油分析師指出，“不管價(jià)格上限是否真的有效，他們都認(rèn)為這是一個(gè)危險(xiǎn)的先例”。（完）