遂平法院多措并舉確保實質(zhì)性化解行政爭議
摘要:司法實踐中,執(zhí)行法官要首先將在案件執(zhí)行中行政機關(guān)作出的行政行為交由原行政訴訟案件承辦法官進行審查,如果審查合格,執(zhí)行案件才能結(jié)案,如果審查不合格,執(zhí)行案件不能結(jié)案,案件繼續(xù)執(zhí)行。
駐馬店網(wǎng)訊(記者 周濤 通訊員 張鐵良)近年來,遂平縣人民法院積極探索行政爭議實質(zhì)性化解工作制度建設(shè),完善多元化解行政糾紛常態(tài)化工作機制,大力推行“三到位、三建議、三結(jié)合”的工作機制,取得良好成效。
一是“三到位”。釋明到位。充分行使釋明權(quán),承辦法官耐心向當事人講解行政訴訟的常識,協(xié)助當事人明確自身的有利因素和不利因素,使他們正確行使訴訟權(quán)利。
審理到位。切實抓好舉證、質(zhì)證、認證工作,通過規(guī)范庭審程序,突出庭審功能,增強行政審判的公開性和透明度,提高裁判的公信力。
答疑到位。著重向當事人講解其對裁判文書在認定事實證據(jù)、裁判理由、法律法規(guī)等方面的疑問,對相關(guān)法律術(shù)語用通俗易懂的語句向當事人作出解釋說明,促使當事人心服口服,明明白白。
二是“三建議”。庭前,向行政機關(guān)負責人發(fā)出出庭應(yīng)訴的司法建議,以有效推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度的落實,增強行政機關(guān)首長依法行政意識;庭中,對具有協(xié)調(diào)和解基礎(chǔ)和條件的,向行政機關(guān)發(fā)出促成案件協(xié)調(diào)處理的司法建議,努力達到案結(jié)事了;庭后,對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)執(zhí)法程序上存在的不規(guī)范行為、帶有共性的問題及需加以規(guī)范完善的管理制度等向行政機關(guān)發(fā)出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的司法建議,以堵塞制度漏洞,促進法治政府建設(shè)。
三是“三結(jié)合”。堅持行政審判與立案初審相結(jié)合。做好行政審判與立案初審之間的銜接工作,行政案件立案由行政庭初審,再由立案庭予以立案。行政庭在初步審查、了解基本案件的基本上,充分了解當事人的思想動態(tài),及時召集當事人進行訴前協(xié)調(diào),既節(jié)約了司法資源,又減輕了當事人訴累。
堅持行政審判與民事審判相結(jié)合。利用不同領(lǐng)域內(nèi)司法資源優(yōu)勢,適時進行釋法析理工作。妥善解決行政審判與民事審判相互交叉的問題,既能有效化解矛盾,又提高了辦案效率。
堅持行政審判與行政執(zhí)行工作相結(jié)合。司法實踐中,執(zhí)行法官要首先將在案件執(zhí)行中行政機關(guān)作出的行政行為交由原行政訴訟案件承辦法官進行審查,如果審查合格,執(zhí)行案件才能結(jié)案,如果審查不合格,執(zhí)行案件不能結(jié)案,案件繼續(xù)執(zhí)行。
責任編輯:丁繼坡
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