新華社記者

住房是民生之要。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。”

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬百姓喜圓安居夢想，改善了住房條件，增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。

新居新生活，啃下棚改“硬骨頭”

“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬萬群眾安居樂業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。”

——習(xí)近平

【故事】88歲的王奶奶居住在湖南省津市市這座歷史悠久的工業(yè)城市。如今，她經(jīng)常在晚飯后由家人陪著在小區(qū)悠閑地散步。

回想棚改搬家前一家四代人擠在一起住的日子，王奶奶說：“那是50多平方米的老房子，連客廳和陽臺都安了折疊床，來個客人都沒法落腳。”

津市原有城市棚戶區(qū)247萬平方米3.2萬戶、城區(qū)黑瓦屋20萬平方米。這些棚戶區(qū)存量大、問題多、功能弱，曾是城市更新、社區(qū)再造進(jìn)程中難啃的“硬骨頭”。

津市出臺了棚改政策，除了拆遷補(bǔ)償款項，棚改戶還享受購買二手房補(bǔ)償3萬元、新房補(bǔ)償5萬元的安置補(bǔ)貼。王奶奶享受了這個政策，再加上兩個女兒拿出部分家庭積蓄，2019年在城東新區(qū)購買了商品房，滿足了改善居住的需求。

“新小區(qū)和老房子相比真是‘一個天一個地’，現(xiàn)在我享清福了。”王奶奶說，小區(qū)所處的城東新區(qū)新建了大型超市商業(yè)點、農(nóng)貿(mào)市場，增加了小學(xué)、中學(xué)、大型公立醫(yī)院，還開了好幾條公交線路，生活配套設(shè)施既便捷又齊全。

工人在北京市通州區(qū)丁各莊公租房項目工地施工（2020年2月10日攝）。新華社記者 李嘉瑞 攝

十年來，津市實施棚戶區(qū)改造3萬多戶，總面積超過300萬平方米，生產(chǎn)街、西河街、雙濟(jì)溝、新村三眼橋等成片棚戶區(qū)完成了更新改造，告別了過去的“老破舊”。

【數(shù)說十年變化】十年來，我國住房保障體系建設(shè)加快完善，為百姓安居托底。累計完成投資14.8萬億元，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.4億多群眾圓了安居夢。

這十年，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。

保障性租賃住房，“讓我們沒有后顧之憂”

“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

——習(xí)近平

【故事】9月27日凌晨兩點，孫玉龍忙完一天的工作，騎行大約15分鐘回到了上海市松江區(qū)有巢國際公寓社區(qū)泗涇店的住所。

“住處離我單位很近，不到3公里。”回到家，孫玉龍卸下了一天的疲勞。大學(xué)畢業(yè)后就到上海打拼的他，目前在一家服務(wù)咨詢類企業(yè)工作。

有巢國際公寓社區(qū)泗涇店屬于上海市保障性租賃住房。孫玉龍告訴記者，剛工作時，他在公司附近租了一套一室戶，月租金3600元，“后來得知上海有專門針對新市民、青年人推出的保障性租賃住房，租金比同地段、同品質(zhì)市場租賃住房便宜至少10%。我就趕緊在網(wǎng)上找，實地考察，一眼看中了現(xiàn)在的房子，月租金不到2600元。”

面積約35平方米，獨立衛(wèi)浴，房間配有電視、沙發(fā)、洗衣機(jī)、冰箱等生活用品，社區(qū)有籃球場、健身房、自習(xí)室等配套設(shè)施……“社區(qū)還有管家服務(wù)，下雨天能幫忙關(guān)窗收衣服。”孫玉龍說，“這樣的居住品質(zhì)和環(huán)境，讓我們沒有后顧之憂，可以安心拼事業(yè)。”

2022年初，上海市發(fā)布《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》，規(guī)定保障性租賃住房的供應(yīng)對象不限戶籍、不設(shè)收入線，只要在上海市合法就業(yè)且住房困難的在職人員均可申請。

【數(shù)說十年變化】我國大力發(fā)展保障性租賃住房，多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已初步形成。2021年、2022年，全國建設(shè)籌集330萬套（間）保障性租賃住房，可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。此外，公租房運營管理不斷加強(qiáng)，實物供給數(shù)量顯著增加，貨幣補(bǔ)貼制度不斷完善。到2021年底，3800多萬困難群眾住進(jìn)了公租房。

在浙江省杭州市臨安區(qū)玲瓏街道東山社區(qū)便民服務(wù)站，黨員志愿者幫助居民填寫公租房申請資料（2022年8月17日攝）。新華社記者 徐昱 攝

農(nóng)村危房改造，讓群眾住房安全有保障

“住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房”“南方住房要注重通風(fēng)，北方住房要注重保暖”

——習(xí)近平

【故事】金秋時節(jié)，趙世華在院子里晾曬剛從地里掰回來的玉米，他身后的一棟二層小樓，窗明幾凈。

趙世華是云南省劍川縣老君山鎮(zhèn)新生村的白族村民。建新房前，一家4口擠在3間低矮的土坯房里，有一間房既是臥室又當(dāng)廚房，常年屋外下大雨、屋內(nèi)下小雨。

“這幾間老房子是六七十年前建的，實在拿不出錢來重建。”趙世華說。他身體殘疾，行動不便，2016年，趙世華家被納為建檔立卡貧困戶。

后來，駐村扶貧工作隊和村干部多次入戶走訪，幫助申請了危房改造補(bǔ)助資金，動員村里的壯勞力協(xié)助建新房。2019年，趙世華終于搬進(jìn)安全穩(wěn)固的新房子。

獨立的廚房、水廁、浴室，客廳內(nèi)液晶電視、茶幾、沙發(fā)布置妥當(dāng)，廚房里擺上了電飯鍋、電磁爐、冰箱……住進(jìn)新房，趙世華家的生活條件明顯改善了。

2015年以來，新生村全村586戶，其中307戶在政府補(bǔ)助下住進(jìn)安居房。村里的老人們感慨：“我們趕上了好時候，黨的政策好，有機(jī)會蓋新房，過好日子。”

新生村的變化是近年來云南農(nóng)村貧困群眾“住有所居”的縮影。2012年至2021年，云南省通過實施農(nóng)村危房改造，共解決269.27萬戶貧困群眾住房安全問題，改造后的農(nóng)房均達(dá)到“安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨”的基本要求。

【數(shù)說十年變化】“住房安全有保障”主要是讓貧困人口不住危房，通過農(nóng)村危房改造等方式，動態(tài)消除建檔立卡貧困戶及農(nóng)村邊緣貧困群體的C、D級危房。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，全國2341.6萬戶、9899萬建檔立卡貧困群眾實現(xiàn)住房安全有保障；同步支持1075萬戶、3500多萬農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房，農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題得到歷史性的解決。（記者王優(yōu)玲、蘇曉洲、鄭鈞天、丁怡全）

河北省石家莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)棚戶區(qū)改造新建小西帳東苑小區(qū)（2022年5月24日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝