希望的田野 耕耘的畫卷——貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示各地各部門深入扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作綜述
新華社記者
和風(fēng)拂過希望的田野,一片豐收在望的景象。東北平原的稻谷顆粒飽滿,黃土高原的蘋果紅潤喜人,東南沿海的魚蝦新鮮肥美,黃淮海的青紗帳一眼望不到邊……
春種夏耘,秋收冬藏。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。對(duì)一個(gè)擁有14億多人口的大國來說,“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,作出一系列重要指示、重要論述、重大部署,各地各部門扎實(shí)貫徹落實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階,農(nóng)民生活顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展
金秋的中原大地,渠田相連、平疇如織。河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)沈家村今年迎來小麥、玉米雙豐收,農(nóng)田里大型收割機(jī)來回穿梭,村口不時(shí)有滿載玉米的農(nóng)用車進(jìn)進(jìn)出出。
“今年盡管旱,但澆水足,苞谷從種到收,澆了四遍水。多虧了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),又打機(jī)井又通電,澆地不作難。”農(nóng)家院里,村民孫六一邊把一堆玉米棒鏟進(jìn)手推車,一邊樂呵呵地說。
悠悠萬事,吃飯為大。十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的新糧食安全觀,實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。
在2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記深刻指出,“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。
2014年5月,習(xí)近平總書記在河南張市鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田考察時(shí)強(qiáng)調(diào),糧食生產(chǎn)根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動(dòng)力在政策,這些關(guān)鍵點(diǎn)要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)、抓到位,努力在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。
落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示,各地各部門大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。各地嚴(yán)守18億畝耕地紅線,到2021年底累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,啟動(dòng)實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程;三大國家級(jí)育制種基地和216個(gè)制種大縣、區(qū)域性良繁基地加快建設(shè),農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%。
為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府的積極性,實(shí)施稻谷小麥最低收購價(jià)政策,完善稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策,推動(dòng)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋;落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)共同保面積、保產(chǎn)量。
“前段時(shí)間我特別擔(dān)心抽穗期的兩三百畝晚稻,多虧村里用水庫水填滿了這口山塘。”近日在江西省鄱陽縣田畈街鎮(zhèn)吳家村,種糧大戶陳子元早早來到山塘邊打開水泵,聽到水流進(jìn)灌溉渠的聲音,他長舒了一口氣。
今年江西遭遇罕見旱情,8月中旬鄱陽縣緊急協(xié)調(diào)附近水庫放水,但地處引水渠末端的吳家村依然望水興嘆。鎮(zhèn)里召開了懇談會(huì),由鎮(zhèn)長主持,相關(guān)部門、村干部和村民代表參加,最終明確了輪流用水、先遠(yuǎn)后近的原則。這讓吳家村近4000畝水稻免于絕收。
天道酬勤。面對(duì)今年國際糧價(jià)高位波動(dòng)、農(nóng)資漲價(jià)、極端天氣、局地疫情影響等挑戰(zhàn),我國各地各部門同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,夏糧、早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),秋糧有望再獲豐收。這場季季緊抓的硬仗,有力檢驗(yàn)了我國糧食綜合生產(chǎn)能力。
習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在,城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí),今后農(nóng)產(chǎn)品保供,既要保數(shù)量,也要保多樣、保質(zhì)量。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
樹立大食物觀,從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林……各地扎實(shí)推進(jìn),著力走出集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
放眼廣袤農(nóng)田,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。農(nóng)田有效灌溉面積占比超過54%,靠天吃飯的局面加快改變;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,取得了節(jié)水抗旱小麥、超級(jí)稻、白羽肉雞等一批重大標(biāo)志性成果,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。
糧食產(chǎn)能十年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階。2021年糧食產(chǎn)量連續(xù)第7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,人均糧食占有量達(dá)到483公斤,越來越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上百姓的餐桌。從目前秋糧情況看,今年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。
促進(jìn)農(nóng)民生活更加幸福
金秋時(shí)節(jié),寧夏西海固地區(qū)群眾生活翻開了新的一頁。固原市涇源縣東山坡村脫貧戶余全福,最近買了一臺(tái)大型電動(dòng)鍘草機(jī)。家里牛越養(yǎng)越多,飼草用量增大,原先那臺(tái)小號(hào)鍘草機(jī)已不夠用。
“多虧了黨的好政策,我不但脫了貧,還成了村里的養(yǎng)牛大戶。”余全福說,下一步打算再養(yǎng)十幾頭牛,讓日子更紅火。
曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的地方,鄉(xiāng)親們更知今天生活來之不易。
習(xí)近平總書記深刻指出,“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”“要一代接著一代干,既要加快脫貧致富,又要推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、走向現(xiàn)代化”。
8年艱苦卓絕,8年攻堅(jiān)拔寨,歷史記錄了這一偉大實(shí)踐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在新時(shí)代中國大地上打響——
22個(gè)省區(qū)市向黨中央立下“軍令狀”,省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)書記抓扶貧”;25萬多個(gè)駐村工作隊(duì),300多萬名縣級(jí)以上單位派出的駐村干部,做到戶戶有責(zé)任人,村村有幫扶隊(duì);實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)……億萬人民不懈奮斗,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡!
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各地接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快完善低保、醫(yī)保、醫(yī)療救助等相關(guān)扶持和保障措施,扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。
秋分節(jié)氣,黃土高原云卷云舒,層林漸染。陜西延安寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)孔家溝村,成片的山地蘋果紅得正艷。這些年村里的變化不少:蘋果“吃”上有機(jī)肥,果園搭起防雹網(wǎng),冷庫建在家門口,可以錯(cuò)峰銷售保障收入。
“過去我們得等果販上門收購,價(jià)格做不了主?,F(xiàn)在蘋果品質(zhì)上去了,我在網(wǎng)上賣,去年賣了7萬斤,凈賺30多萬元!”村民張彥斌高興地說。如今在寶塔區(qū),從事蘋果生產(chǎn)的果農(nóng)有12.6萬人,蘋果成為革命圣地延安的另一張名片。
豐收的果實(shí),映襯著億萬農(nóng)民的笑臉,也增加著人們的獲得感、幸福感、安全感。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。
習(xí)近平總書記指出,要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工技能、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務(wù)、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,多途徑增加農(nóng)民收入。
黨的十八大以來,產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效助增收。各地加快建設(shè)初加工和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%;休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)到30多萬家,年?duì)I業(yè)收入超過7000億元;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4200多億元。
現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營促增收。我國以培育計(jì)劃為抓手,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到100萬人。各地加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,培育95萬個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超過7800萬戶。
改革給農(nóng)民吃下“定心丸”。明確農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”政策,提出穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變;基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作,兩億多農(nóng)戶領(lǐng)到證書。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利更多了。
農(nóng)民關(guān)切事不斷解決。農(nóng)村供水供電、交通道路、寬帶網(wǎng)絡(luò)和學(xué)校醫(yī)院等設(shè)施加快建設(shè),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民全覆蓋,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)建立,2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入較2012年翻了一番多,農(nóng)民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺(tái)階。
努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,習(xí)近平總書記提出的這20個(gè)字,彰顯出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵,也寄托著億萬農(nóng)民群眾的真切期待。
鄉(xiāng)村承載著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等重要功能。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用比重,完善廢舊地膜回收處理制度。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。
近年來,黨中央、國務(wù)院連續(xù)部署實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》。各地各部門真抓實(shí)干,不斷擦亮農(nóng)村的綠水青山,扎實(shí)解決農(nóng)民身邊的一件件“小事”,交出了靚麗的答卷。
潮白河畔,微風(fēng)習(xí)習(xí)、草木蔥蘢,不遠(yuǎn)處大紅燈籠點(diǎn)綴著一排排青磚灰瓦的農(nóng)家院……天津?qū)氎鎱^(qū)黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村,以前也曾經(jīng)歷“臟亂差”,道路坑坑洼洼,畜禽糞便堆滿附近池塘。
近些年來,經(jīng)過清理池塘、修建道路、拆除違建、牲畜圈養(yǎng)等系統(tǒng)整治,池子變身荷塘,水泥路修到家門口,小廣場、小涼亭干凈清爽。村莊變美后,村民們辦起農(nóng)家院,吸引八方游客。
經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)村生活環(huán)境更宜居。截至2021年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上,農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更綠色。實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),推廣化肥農(nóng)藥減量增效模式,化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)多年保持下降勢頭,利用率平均達(dá)到40%以上。畜禽養(yǎng)殖大縣開展整縣推進(jìn)糞污綜合利用,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76%。秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上,農(nóng)膜回收利用率超過80%。
生態(tài)系統(tǒng)更健康。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),長江十年禁漁成效初顯,水生生物多樣性逐步恢復(fù)。
日子越過越紅火,芝麻開花節(jié)節(jié)高。
越來越多農(nóng)民群眾的房前屋后干凈整潔,生活習(xí)慣清潔衛(wèi)生,精神面貌也煥然一新。
“你家有幾顆星?”近段時(shí)間,貴州省修文縣一些鄉(xiāng)親見面,時(shí)常聊起“星級(jí)文明戶”評(píng)選。在龍場街道沙溪村上田壩組,很多村民屋外掛著“星級(jí)文明戶”標(biāo)識(shí)。在這塊小牌子上,有勤勞致富星、垃圾分類星、不濫辦酒席星、無秸稈焚燒星、無違規(guī)建房星等10項(xiàng)內(nèi)容。
“小評(píng)比”觸動(dòng)觀念大轉(zhuǎn)變。近年來,各地持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)孝老愛親、勤儉持家,文明新風(fēng)吹遍田野鄉(xiāng)村。
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體,耕讀文明是我們的軟實(shí)力”“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來”。
遵循習(xí)近平總書記要求,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步健全,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村精神文明建設(shè)扎實(shí)開展。各地深入挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。
各地各部門加強(qiáng)“錢、地、人”要素支持。把鄉(xiāng)村振興作為財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn),制定保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策,全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠,引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。
習(xí)近平總書記深刻指出,“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。”
“三農(nóng)”領(lǐng)域已經(jīng)取得的歷史性成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。面向未來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,億萬中國人民團(tuán)結(jié)一心、辛勤耕耘,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必將在希望的田野繪就更加壯美的畫卷?。ㄓ浾哂谖撵o、胡璐、黃垚、嚴(yán)賦憬)
責(zé)任編輯:姬淑華
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