河南日?qǐng)?bào)記者 李點(diǎn)

從在全國(guó)率先提出建設(shè)自主創(chuàng)新體系，到提出“建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地”，再到將目標(biāo)升級(jí)為“著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地”……10年來(lái)，河南綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)從41.18%提升至57.58%，創(chuàng)新發(fā)展已成為全省上下的廣泛共識(shí)、扎實(shí)行動(dòng)。

9月27日，《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議首次審議。

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能

去年以來(lái)，我省聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，重塑重構(gòu)省實(shí)驗(yàn)室體系，批復(fù)建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)等8家省實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立了12家省實(shí)驗(yàn)室基地。

《條例（草案）》第二章中就加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)作出規(guī)定：省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持其爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等科技創(chuàng)新活動(dòng)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能。

重建重振省科學(xué)院作為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的“一號(hào)工程”，正著力打造我省創(chuàng)新發(fā)展最高峰?！稐l例（草案）》明確：支持省科學(xué)院與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，建設(shè)覆蓋科技創(chuàng)新全周期全鏈條全過(guò)程的開(kāi)放式大平臺(tái)。

完善急需緊缺和高層次人才職稱評(píng)聘“綠色”通道

在第五屆中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上，省委書(shū)記樓陽(yáng)生為“河南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略首席科學(xué)家”代表頒發(fā)聘書(shū)，省長(zhǎng)王凱為青年人才代表發(fā)放人才公寓鑰匙，再次展現(xiàn)了河南對(duì)人才的重視。人才是創(chuàng)新的主體，《條例（草案）》設(shè)置“創(chuàng)新人才”專章，明確：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立人才專項(xiàng)資金，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，加快構(gòu)建具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

省人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大職稱自主評(píng)審范圍，完善急需緊缺和高層次人才職稱評(píng)聘“綠色”通道，推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng)審。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員可以直接申報(bào)高級(jí)職稱，不受學(xué)歷、資歷、年限和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

《條例（草案）》第四十一條規(guī)定：全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的重要手段，將為自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，解除創(chuàng)新者的后顧之憂。”《條例（草案）》起草者之一、省科技廳副廳長(zhǎng)徐彬表示，制定《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》，將為我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，久久為功建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要法治保障。