春染銅山湖

侯偉峰/文 劉藝/圖

面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和新冠疫情的嚴重沖擊，泌陽縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要指示精神，貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快建設“四個泌陽”，全力打造“一中心兩區(qū)一城一都”，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好、好于預期，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為全面開啟現(xiàn)代化泌陽發(fā)展新征程奠定堅實基礎。

綜合實力實現(xiàn)新跨越

2021年，全縣生產(chǎn)總值330.03億元，是“十三五”初的1.48倍；財政一般預算收入15.39億元，是“十三五”初的1.71倍，連續(xù)五年居全市九縣首位；金融機構存款余額326.74億元、貸款余額149.61億元，分別是“十三五”初的1.63倍、1.97倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32041元、農(nóng)村居民人均可支配收入15359元，分別是“十三五”初的1.26倍、1.41倍。

縣域經(jīng)濟綜合實力排序上升到全省第27位，主要經(jīng)濟指標居全市前列。

泌陽縣先后被評為全國落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯縣、全國生態(tài)文明建設示范縣、國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市提名城、全省踐行縣域治理“三起來”示范縣、省級園林縣城、省級森林城市。成功舉辦中國牛業(yè)發(fā)展大會、全國畜牧業(yè)大會現(xiàn)場觀摩活動、中國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建推進會、全省機制砂推廣應用現(xiàn)場會等會議。

今天的泌陽，知名度和美譽度大幅提升，在全市、全省影響力逐步增強。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

工業(yè)強縣戰(zhàn)略深入實施，開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積6.01平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達64家，“一區(qū)三園”競相發(fā)展。

培育壯大夏南牛、食用菌兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群，全國肉牛加工領軍企業(yè)北京中恒興業(yè)集團、全國食用菌行業(yè)領軍企業(yè)江蘇品品鮮生物科技股份有限公司等一批知名企業(yè)入駐泌陽，恒都食品、鮮菇坊、億健食品等一批重大項目建成投產(chǎn)，嘉沁科技、恒都食品二期等骨干項目落子布局。

食用菌李玉院士工作站、夏南牛國家級博士后科研工作站掛牌設立。

成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成的夏南牛國家核心育種場，被授予夏南牛中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家級出口食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)（夏南牛）全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

2021年，夏南牛、食用菌兩大產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別實現(xiàn)150億元、80億元。

現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，商務中心區(qū)先后引進現(xiàn)代服務業(yè)項目27個，晉升為全省二星級商務中心區(qū)。旅游業(yè)總收入超過18億元，創(chuàng)歷史新高。63家企業(yè)在中原股權交易中心掛牌，電子商務、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值年均增長15%。

農(nóng)業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深化，建成高標準農(nóng)田29萬畝，“牧林菌煙油蔬”六大特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3476家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。“三品一標”認證產(chǎn)品51個，其中認證有機產(chǎn)品13個、居全省前列。農(nóng)產(chǎn)品加工能力突破300億元，榮獲全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全省農(nóng)業(yè)科技引領優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣。

今天的泌陽，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯，“一牛一菌”叫響全國、走向世界。

城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌

堅持新型城鎮(zhèn)化引領，強力推進“六大功能區(qū)、兩大生態(tài)帶”建設。累計完成投資185億元，實施重點城建提質(zhì)工程132個，完成“四環(huán)兩引線”建設工程，新建、改擴建城區(qū)道路50多條，治理修復泌水河、梁河28公里，新建改建供水管網(wǎng)205公里、供水覆蓋率達98%。

新建游園公園18個，新增綠地面積292.5萬平方米，實施棚戶區(qū)改造項目4個，完成老舊小區(qū)改造項目13個。

環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“蜘蛛網(wǎng)”專項整治行動深入實施，城市精細化水平不斷提高?？h城建成區(qū)面積由16平方公里擴大到33平方公里，城鎮(zhèn)人口由14萬增長到28.9萬，城鎮(zhèn)化率達46.5%，綠地率達39.2%，城市建設與管理工作連續(xù)五年在全市考核觀摩評比中位居第一。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成了一大批農(nóng)田水利、公路交通、電力通訊、安全飲水、移民后期扶持等項目。累計建成“四美鄉(xiāng)村”示范村184個，建成縣、鄉(xiāng)、村三級路網(wǎng)540.5公里，改造危橋127座5825延米，行政村通硬化路率達100%，自然村通硬化路率在95%以上，建成安全飲水工程83處、受益人口超20萬，治理水土流失面積126.6平方公里，改善有效灌溉面積17.5萬畝，建成220千伏變電站3座、35千伏以上線路242千米。

泌陽縣先后被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動先進單位、全省“四好”農(nóng)村公路示范縣、全省“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣、全省“紅旗渠”精神杯競賽活動先進集體。

今天的泌陽，城市顏值更高，鄉(xiāng)村底色更亮，正以獨特的魅力矗立在盤古山下、依傍在泌水河畔。

三大攻堅取得新突破

脫貧攻堅目標任務如期完成，102個貧困村出列，7.8萬貧困群眾全部脫貧，徹底消除絕對貧困。“131”脫貧攻堅責任體系和“三個到戶到人”產(chǎn)業(yè)扶貧模式入選全省扶貧干部培訓班教材。

其中，全省扶貧項目資金管理現(xiàn)場培訓會、全省網(wǎng)絡信息扶貧現(xiàn)場會等7個省市級會議相繼在泌陽召開，泌陽縣兩次代表全省迎接國家扶貧年度交叉考核均獲優(yōu)秀等次。原縣扶貧辦被評為全國脫貧攻堅先進集體，并作為先進典型在全省脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)言。

污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務超額完成，PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)三項指標連續(xù)五年居全市前列，成為全市首個國家空氣質(zhì)量二級達標縣，且連續(xù)兩年達到國家二級標準，飲用水源、水質(zhì)斷面全面達標，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

鐵腕整治石材區(qū)，生態(tài)修復礦山8368畝。植樹造林27萬畝，森林覆蓋率達52.26%。被評為全國節(jié)水型社會建設達標縣、全省林業(yè)推進生態(tài)文明建設示范縣，榮獲全市唯一一個生態(tài)文明示范創(chuàng)建特別貢獻獎。

重大風險有效化解，政府債務始終保持在“綠色”等級，房地產(chǎn)連續(xù)五年健康發(fā)展，疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安等領域風險有力防控，守住了不發(fā)生區(qū)域性風險底線。泌陽縣被命名為全省食品安全示范縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省平安建設優(yōu)秀縣、全市掃黑除惡工作優(yōu)秀縣。

今天的泌陽，補齊了發(fā)展短板，消除了“木桶效應”，全面小康的成色更足。

改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力

“放管服效”改革持續(xù)深化，大力推進“五減一優(yōu)”和“一件事一次辦”，2229項縣級、3388項鄉(xiāng)級政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦，企業(yè)開辦壓縮到0.5天，一張身份證可辦事項201項，“不見面開標”和“遠程異地評標”系統(tǒng)全面上線運行。

民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動、“萬人助萬企”活動扎實開展，2020年度營商環(huán)境綜合考評居全省縣（市）第三位，2021年度榮獲全省服務企業(yè)工作先進縣稱號。

科技創(chuàng)新支撐能力快速提升，全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）支出11.6億元，省市級創(chuàng)新平臺36家，高新技術企業(yè)23家，科技型中小企業(yè)65家，科技貢獻率達60%。

對外開放持續(xù)擴大，在廣州、上海等地設立5個招商對外聯(lián)絡處，引進億元以上項目235個，完成進出口總值5.7億美元，實際吸收外資2.4億美元，實際利用外資和進出口總量連續(xù)五年均居全市第一位。被評為全省食用菌外貿(mào)轉型升級基地縣、全市對外開放先進縣、全市招商引資先進縣。

今天的泌陽，發(fā)展活力更加充沛、發(fā)展動力更加強勁，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加快彎道超車、換道領跑。

群眾生活達到新水平

每年高質(zhì)量辦好一批民生實事，財政民生支出累計334億元，占一般公共預算支出比例穩(wěn)定在80%以上。

累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全民參保，低保、特困供養(yǎng)發(fā)放標準持續(xù)提高，“老幼婦殘軍”等群體保障不斷加強，榮獲全省雙擁模范縣。

新建、改擴建中小學幼兒園424所，榮獲國家義務教育發(fā)展基本均衡縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全省教育工作先進縣。

推進縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷工程，新建村衛(wèi)生室150所，完成家庭醫(yī)生簽約服務、分級診療及緊密型醫(yī)共體建設，被授予全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，被列為國家緊密型縣域醫(yī)共體建設試點縣。

縣文化藝術中心建成使用，鄉(xiāng)村文化陣地實現(xiàn)全覆蓋，被授予全省曲藝之鄉(xiāng)。

今天的泌陽，為民情懷更暖人心、為民服務更得人心，全縣人民生活更有溫度、更有品質(zhì)。

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