上蔡縣委書記劉軍民到到企業(yè)一線調(diào)研。

市縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。

深入企業(yè)問診把脈。

記者 劉永奇 周 由 梁博涵 通訊員 曹耀強(qiáng)

行走在上蔡大地，項(xiàng)目建設(shè)的熱潮此起彼伏，一排排廠房緊抓工期、拔地而起，一條條生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)、裝箱待發(fā)，一輛輛物流車排隊(duì)進(jìn)場，滿載希望、駛向遠(yuǎn)方。

自開展“萬人助萬企”活動(dòng)以來，上蔡縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著眼于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，致力于穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，千方百計(jì)幫助企業(yè)解難題、提效能、辦實(shí)事，堅(jiān)決做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。

上蔡，這座有著千年歷史的中原古城，在深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)中，正迸發(fā)著強(qiáng)勁活力，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一派生機(jī)盎然。

高位推動(dòng) 打造最優(yōu)保障體系

“作為全國第二大單爐排垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，上蔡縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠，自2020年12月25日開工到2021年12月27日提前并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了全國垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期更短的新紀(jì)錄。”日前，上蔡縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠負(fù)責(zé)人白晨回顧起企業(yè)建成經(jīng)歷，依然感慨不已。

這個(gè)項(xiàng)目，只是上蔡縣深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)的受益項(xiàng)目之一。

為深入推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，上蔡縣成立了由縣委書記任總指揮長，縣長任指揮長，縣委副書記、常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長，其他縣委常委及副縣長任副指揮長的縣“萬人助萬企”活動(dòng)指揮部，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌各方、指揮指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)的作用。

不僅如此，上蔡縣進(jìn)一步完善機(jī)制，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門單位分包、黨員干部結(jié)對的助企包聯(lián)機(jī)制。從全縣篩選出427個(gè)企業(yè)，其中由39名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、32個(gè)部門和26鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分包，同時(shí)選派403名優(yōu)秀年輕干部結(jié)對幫扶，每個(gè)企業(yè)派駐1名助企干部，按照“無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的要求，確保各項(xiàng)助企工作有人抓、有人管、有人干。

積極探索出“5＋5”工作機(jī)制，即5個(gè)職能部門與5個(gè)問題處置部門緊密銜接、有效聯(lián)合，打通企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)、搜集、處置、協(xié)調(diào)、解決的整條線路，“一站式”解決影響企業(yè)發(fā)展的阻礙，營造良好的營商環(huán)境。

在全方位強(qiáng)力推動(dòng)下，上蔡縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會都建立了相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，積極解決屬地企業(yè)困難和問題，構(gòu)建了各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)作、協(xié)同作戰(zhàn)的助企格局。

與此同時(shí)，上蔡縣還建立問題收集和集中交辦機(jī)制。針對助企過程中收集摸排的問題，收集完善“問題收集清單”“責(zé)任部門清單”“問題督導(dǎo)清單”“問題銷號清單”“溝通反饋清單”“暫時(shí)無法解決問題清單”六張工作清單，形成企業(yè)問題收集、辦理、反饋的工作閉環(huán)，確保個(gè)性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題現(xiàn)場辦理、疑難問題專題協(xié)調(diào)。

活動(dòng)開展以來，縣“萬人助萬企”活動(dòng)指揮部辦公室收集企業(yè)問題285個(gè)，已解決問題283個(gè)，解決率達(dá)99.27%。省市交辦問題18個(gè)，目前已辦結(jié)17個(gè)，問題解決率達(dá)94.44%。

 用心服務(wù) 營造最優(yōu)營商環(huán)境

用地空間不足、資金緊張、電力缺口大、用工短缺……企業(yè)遇到的一個(gè)個(gè)實(shí)際困難很可能就是一道道“生死關(guān)”。上蔡縣在“萬人助萬企”活動(dòng)中，特別注重強(qiáng)化要素保障，讓企業(yè)經(jīng)營能安心、發(fā)展有信心。

上蔡縣堅(jiān)持把“萬人助萬企”活動(dòng)與先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會“百園增效”行動(dòng)融合推動(dòng)，以開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，繪好園區(qū)規(guī)劃“一張圖”，以“區(qū)中園”模式規(guī)劃布局5個(gè)功能分區(qū)，目前綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，正加快布局建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、公租房、專家公寓、員工宿舍、衛(wèi)生服務(wù)中心、購物中心、職工文化活動(dòng)中心、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)未來發(fā)展贏得先機(jī)。

同 時(shí) ，上蔡縣堅(jiān)決打好存量建設(shè)用地盤活、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過招引創(chuàng)凱實(shí)業(yè)、佳旺食料、金帝鞋業(yè)、榮輝鞋業(yè)、菌速體育用品等52個(gè)項(xiàng)目，盤活閑置低效土地1931畝、閑置廠房30萬平方米；大力實(shí)施“筑巢引鳳、拎包入住”工程，上蔡縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)“已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房26幢11萬平方米，有力促進(jìn)企業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

為扎實(shí)解決企業(yè)用工問題，上蔡縣還積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列招聘會活動(dòng)，組織35家用工單位參會，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1300多人；結(jié)合“人人持證、技能河南”，深入開展種類多樣、活動(dòng)豐富的各種技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人次超過1000人。

為緩解企業(yè)融資壓力，上蔡縣集中組織4次政銀企業(yè)對接會，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。其中，上蔡農(nóng)商銀行為21家企業(yè)頒發(fā)信用星級牌，與6家企業(yè)現(xiàn)場簽訂融資協(xié)議，共為21家企業(yè)總貸款金額45361萬元。

“發(fā)展不停步、服務(wù)無止境、滿意無終點(diǎn)，親商 助企永遠(yuǎn)在路上。”上蔡縣委副書記、縣長李超告訴記者，將堅(jiān)持深入企業(yè)幫助解決生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展中遇到的困難和問題，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

強(qiáng)化保障 構(gòu)建最優(yōu)發(fā)展機(jī)制

“沒想到縣里利稅返還進(jìn)度這么快！”日前，在上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，來自福建漳州的閩商代表——河南省曠華食品有限公司負(fù)責(zé)人總經(jīng)理吳長文說。

由于曠華食品的取水許可證到期漏辦，導(dǎo)致水資源稅扣繳失敗，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。上蔡縣稅務(wù)局工作人員了解情況后，第一時(shí)間組織專員入駐到企業(yè)，研究相關(guān)政策，協(xié)助準(zhǔn)備材料，并通過層層上報(bào)，幫助企業(yè)解決難題。因此，吳長文下定決心要在上蔡干出一番大事業(yè)。

在“萬人助萬企”活動(dòng)中，上蔡縣緊抓關(guān)鍵閉環(huán)，精準(zhǔn)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分利用專題會、座談會、推進(jìn)會等，以會代訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)，召集全縣助企干部圍繞惠企政策、要素保障、問題排查等方面內(nèi)容，并邀請相關(guān)部門專家開展線上線下“萬人助萬企”惠企政策宣講活動(dòng)，緊扣企業(yè)急盼問題進(jìn)行深入淺出的解讀，培訓(xùn)人員520多人次，收效良好效果。

廣辟互動(dòng)渠道。通過設(shè)立“萬人助萬企”活動(dòng)工作微信群、郵箱、熱線電話，采取制作干部包聯(lián)明白卡、印發(fā)助企明白紙、致全縣企業(yè)家一封信、開辟線上線下政企互動(dòng)渠道，常態(tài)化開展好助企活動(dòng)，引導(dǎo)助企干部當(dāng)好政策的“宣傳員”、企業(yè)與政府的“聯(lián)絡(luò)員”、企業(yè)困難的“化解員”、企業(yè)發(fā)展的“辦事員”，切實(shí)做到“無事不擾、有事解決”。

落實(shí)落細(xì)政策。嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)緩稅和留底退稅惠企業(yè)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2022年上半年留抵退稅工業(yè)增值稅減少8600萬元；落實(shí)二季度全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

強(qiáng)化跟蹤問效?？h“萬人助萬企”活動(dòng)指揮部督查督導(dǎo)組緊密結(jié)合疫情防控等重點(diǎn)工作，采取線上督查督導(dǎo)為主、線上與線下相結(jié)合的形式，以“問題化解率”和“企業(yè)滿意率”作為衡量活動(dòng)成效的重要指標(biāo)，靈活督導(dǎo)，客觀評價(jià)，銷號管理，確保“件件有回音、事事有著落”。

“‘助企’無大小，貴在出成效。”上蔡縣委書記劉軍民充滿信心地說，將堅(jiān)決扛牢穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的政治責(zé)任，持續(xù)深化“萬人助萬企”活動(dòng)，全力抓項(xiàng)目、促投資、增動(dòng)能，進(jìn)一步傳導(dǎo)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任壓力，把握項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，把精力傾注到項(xiàng)目上、把資源匯集到項(xiàng)目上、把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，在項(xiàng)目爭取上出實(shí)招、在項(xiàng)目引進(jìn)上做實(shí)事、在項(xiàng)目建設(shè)上求實(shí)效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、奮勇爭先的干勁，全力開創(chuàng)現(xiàn)代化上蔡建設(shè)新局面。

（本版圖片由上蔡縣委宣傳部提供）

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