中共上蔡縣委書(shū)記 劉軍民 中共上蔡縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 李 超

十年踔厲奮發(fā)，十年成績(jī)斐然。黨的十八大以來(lái)的十年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的十年。時(shí)光荏苒，滄海桑田，中華民族大踏步前進(jìn)，社會(huì)主義中國(guó)一片生機(jī)盎然，中國(guó)共產(chǎn)黨闊步走在了時(shí)代前列。十年在人類(lèi)歷史的長(zhǎng)河中如白駒過(guò)隙、彈指一揮，然而，正是這十年，千年古縣上蔡，迸發(fā)了前所未有的生機(jī)與活力，發(fā)生了翻天覆地的進(jìn)步與嬗變！

黨的十八大以來(lái)，上蔡縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣160萬(wàn)人民群眾，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，著力推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固，很多工作走在了全市、全省乃至全國(guó)的前列。十年來(lái)，上蔡縣干群解放思想、艱苦奮斗，生產(chǎn)力得到空前的釋放和發(fā)展；十年來(lái)，上蔡勇于創(chuàng)新、銳意改革，發(fā)展方式不斷自我完善和革新；十年來(lái)，全縣上下自力更生、頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到邁向全面小康的精彩飛躍；十年來(lái)，全縣上下心無(wú)旁騖、奮起直追，抒寫(xiě)了上蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越的壯麗史詩(shī)！上蔡縣先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)敬老模范縣、全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣、全國(guó)五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣、河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣、河南省雙擁模范縣、河南省食品安全示范縣、河南省法治縣、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城等一系列稱號(hào)。

——綜合實(shí)力不斷壯大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同步提升

十年來(lái)，全縣堅(jiān)持在持續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以堅(jiān)持“四個(gè)著力”、打好“四張牌”、推動(dòng)縣域治理“三起來(lái)”為重點(diǎn)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為支撐，以推進(jìn)改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，經(jīng)濟(jì)“含金量”不斷提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

2021年底，全縣生產(chǎn)總值完成296.77億元，較2012年翻了一番；固定資產(chǎn)投資年均增速超過(guò)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.53億元，較2012年增長(zhǎng)1.3倍；一般公共預(yù)算收入完成11.62億元，較2012年增長(zhǎng)2.5倍。十年前，上蔡縣農(nóng)村居民人均可支配收入6308元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16189元，到2021年，上蔡縣農(nóng)村居民人均可支配收入14895元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31269元，分別增長(zhǎng)了2.36倍、1.93倍。全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在22億斤以上。

——發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步優(yōu)化

十年來(lái)，上蔡縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了市場(chǎng)化改革的陣痛，最終迎來(lái)了鳳凰涅槃、浴火重生的華麗轉(zhuǎn)身。特別是近年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)到先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷做強(qiáng)載體、做優(yōu)環(huán)境、做大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)、從分散到集聚的質(zhì)的飛躍。

十年來(lái)，縣委、縣政府持之以恒推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以加快縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)為主抓手，持續(xù)發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，以榮輝鞋業(yè)、隆祺鞋業(yè)、金帝鞋業(yè)、雄安制鞋產(chǎn)業(yè)園等為代表的制鞋服裝服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展到65家，以上農(nóng)實(shí)業(yè)、久久農(nóng)科、牧原農(nóng)牧、狀元紅酒業(yè)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到41家；大力培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，加大“雙百工程”和高成長(zhǎng)性企業(yè)培育力度，博泰新型材料、銀點(diǎn)電子科技園、金冠新能源等一批先進(jìn)制造業(yè)相繼落地投產(chǎn)，累計(jì)培育先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)18家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家。2021年，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值137.76億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)119.37億元，新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8.19億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6.15億元。2022年上半年，縣開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入89億元，增速33%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占比65%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資20.4億元，增速19%；實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元，增速10%，先后被授予“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)基地”“駐馬店市先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

 ——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

十年來(lái)，全縣上下牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，始終堅(jiān)持正確政治方向，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，集全民之智、聚全縣之力，謀脫貧之路、施治貧之策，向貧窮亮劍，向貧困宣戰(zhàn)，矢志攻克貧困堡壘，全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民交出了新時(shí)代高質(zhì)量脫貧的合格答卷。到2020年底實(shí)現(xiàn)了172個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減貧53841戶181236人，年均減貧3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如期退出貧困縣序列，確保與全國(guó)人民一道同步邁入全面小康社會(huì)，兌現(xiàn)了“絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。上蔡縣連續(xù)五年被表彰為“駐馬店市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”，先后榮獲“河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”等稱號(hào)，精彩創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“上蔡樣本”，激情書(shū)寫(xiě)了減貧奇跡的上蔡篇章。

站在新的歷史起點(diǎn)上，上蔡縣大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，更加突出“把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民、把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”、把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展”的“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶政策，統(tǒng)籌做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，堅(jiān)決做到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，持續(xù)把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“高質(zhì)高效”、農(nóng)村“宜居宜業(yè)”、農(nóng)民“富裕富足”，不斷開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施愈加完善

十年來(lái)，上蔡縣立足于“打造成為駐漯周之間區(qū)域性中心城市、豫南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、豫南區(qū)域物流中心”的城市發(fā)展定位，突出古蔡特色風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好生態(tài)保護(hù)、海綿城市、城市地下空間綜合利用、城市更新等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善“一心、兩級(jí)、三軸、三片區(qū)”的空間布局，著力構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

十年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的綜合帶動(dòng)作用，以縣中心城區(qū)為主體，構(gòu)建縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。貫徹落實(shí)“以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”的城市經(jīng)營(yíng)理念，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出生態(tài)水系建設(shè)，突出人居環(huán)境改善，突出管理水平提高，完善城市功能，提升城市品位和中心城區(qū)的輻射力、帶動(dòng)力、影響力。交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化水平全面提升。駐上快速通道、商南高速建成通車(chē)，安羅高速加快建設(shè)，沈盧高速計(jì)劃年底開(kāi)工，三年之后有望形成全長(zhǎng)超過(guò)100公里的繞城高速，宿鴨湖引水工程建成通水，南水北調(diào)工程上蔡項(xiàng)目正加緊施工，青電入豫工程投用送電，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，森林覆蓋率提高到26.75%。

　——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉日益增進(jìn)

十年來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，聚焦群眾“急難愁盼”，在鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓寬居民增收渠道，扎實(shí)做好疫情防控，全面提高社會(huì)保障水平，扎實(shí)推進(jìn)惠民實(shí)事。

十年來(lái)，縣委、縣政府持續(xù)加大醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域投入，探索創(chuàng)新的“貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式”在全國(guó)推廣，被評(píng)為“全球最佳減貧案例”，受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得重大成果，特別是大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全省先進(jìn)行列。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，成功創(chuàng)建“農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，高中招成績(jī)清華、北大錄取人數(shù)連年位居全市前列，十年累計(jì)被清華、北大錄取65人。社會(huì)保障體系更加健全，扎實(shí)做好疫情防控，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系日趨完善。打擊冒充軍人電信詐騙專項(xiàng)治理持續(xù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯動(dòng)態(tài)清零，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，連年被評(píng)為省市平安建設(shè)先進(jìn)單位。一大批公共服務(wù)設(shè)施相繼建成投用，公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

十年奮進(jìn)步穩(wěn)健，繼往開(kāi)來(lái)再揚(yáng)帆。站在新的歷史起點(diǎn)上，上蔡縣委、縣政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化上蔡”的總目標(biāo)，把準(zhǔn)“打造駐漯周之間區(qū)域性中心城市、豫南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、豫南區(qū)域物流中心”的新定位，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，同心協(xié)力、乘勢(shì)而上，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力續(xù)寫(xiě)上蔡經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)！

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