河南基本實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90% 

大河報(bào)·豫視頻記者 陳朋沖

去年以來(lái)，河南深入開展“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地功能，目前進(jìn)展如何了？取得了哪些積極成效？很多人都關(guān)心。

9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，關(guān)于開發(fā)區(qū)改革、國(guó)資國(guó)企改革等焦點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，都得到了發(fā)布。

截至去年底河南省管企業(yè)資產(chǎn)總額2.5萬(wàn)億元較2012年增長(zhǎng)232%

十八大以來(lái)，河南將深化國(guó)資國(guó)企改革作為全面深化改革戰(zhàn)略之首，國(guó)資國(guó)企事業(yè)取得歷史性進(jìn)步，具體有哪些標(biāo)志性成果和突破性進(jìn)展？9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省政府國(guó)資委黨委委員、副主任劉孟連介紹，十年來(lái)，河南省管企業(yè)規(guī)模效益大幅倍增。

河南國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成99.5% 邁入全國(guó)第一方陣

發(fā)布會(huì)上，大河報(bào)·豫視頻記者了解到，河南持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，培育高質(zhì)量發(fā)展骨干力量。

河南省堅(jiān)持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、處置“僵尸企業(yè)”、壓縮管理層級(jí)中瘦身消腫，在省管企業(yè)戰(zhàn)略重組、完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度中強(qiáng)筋健體，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成99.5%，河南國(guó)企改革三年行動(dòng)彎道超車晉升國(guó)家A級(jí)，邁入全國(guó)第一方陣。

取得了一系列好的經(jīng)驗(yàn)

比如鄭煤機(jī)推動(dòng)形成河南資產(chǎn)市場(chǎng)化改革、河南能源改革重生、洛軸集團(tuán)專項(xiàng)改革等一批河南改革樣本。平煤新型炭材料科技公司被評(píng)為標(biāo)桿“雙百企業(yè)”，河南資產(chǎn)、豫信電科分別新增入選全國(guó)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，河南能源三門峽戴卡輪轂公司獲評(píng)“全國(guó)公司治理示范企業(yè)”，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“整體領(lǐng)先、個(gè)體出彩”。

河南國(guó)資布局首次實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)

緊緊圍繞國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化、國(guó)企專業(yè)化整合，在關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域打造“旗艦勁旅”企業(yè)。截至目前，河南已完成14家企業(yè)重組、3家企業(yè)更名、3家企業(yè)退出。

目前，“聚合效應(yīng)”初步顯現(xiàn)

河南交投集團(tuán)管轄省內(nèi)高速公路5592公里，占全省通車?yán)锍痰?7.5%；中豫港務(wù)集團(tuán)累計(jì)開行中歐班列5000余班，成為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”；豫信電科集團(tuán)招引超聚變項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)鏈落地，助推千億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

河南184個(gè)開發(fā)區(qū)均已完成運(yùn)營(yíng)公司組建 有170個(gè)開發(fā)區(qū)已不再承擔(dān)社會(huì)管理職能

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)已成為我省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)功能區(qū)，全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤(rùn)占全省的比重超過(guò)60%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。去年以來(lái)，為及時(shí)順應(yīng)趨勢(shì)變化，推動(dòng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪的突破性發(fā)展，省委、省政府決定加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革。

發(fā)布會(huì)上，河南省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員徐躍峰介紹，河南省發(fā)改委嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開發(fā)區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革作為推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，著力構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的開發(fā)區(qū)體系。

目前，全省開發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，其中，市本級(jí)開發(fā)區(qū)82個(gè)，縣（市）開發(fā)區(qū)102個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”布局。

聚焦“管委會(huì)+公司”，重構(gòu)管理架構(gòu)。

河南對(duì)17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合規(guī)范，全省開發(fā)區(qū)“三定方案”全部完成批復(fù)，管委會(huì)“定班子、合機(jī)構(gòu)、刻公章、掛牌子”基本完成。184個(gè)開發(fā)區(qū)均已完成運(yùn)營(yíng)公司組建，通過(guò)整合重組形成一批規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)化專業(yè)化程度較高的運(yùn)營(yíng)公司。

聚焦主責(zé)主業(yè)，剝離社會(huì)管理職能。

按照“科學(xué)界定、應(yīng)剝盡剝、有序移交、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，逐步剝離開發(fā)區(qū)教育、文化、體育、民政、衛(wèi)生健康、信訪、社會(huì)保障、“三農(nóng)”、治安維穩(wěn)、征地拆遷、居民安置等社會(huì)管理職能，交由所在地政府負(fù)責(zé)，184個(gè)開發(fā)區(qū)中已有170個(gè)開發(fā)區(qū)不再承擔(dān)社會(huì)管理職能。大量社會(huì)管理職能剝離出去，讓開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，聚焦主業(yè)主責(zé)全力以赴抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

徐躍峰介紹，截至目前，全省開發(fā)區(qū)改革階段性任務(wù)基本完成，開發(fā)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)：

1~7月份全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%、高于全省工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)，開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到66.2%,為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好、提質(zhì)提速提供了強(qiáng)力支撐。