□雷新芳

開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)重要論述、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的具體行動(dòng)，是深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、深化黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果的重要抓手，是錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重要保證。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傳承好弘揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在查改貫通中錘煉過(guò)硬作風(fēng)，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)砥礪初心、鼓舞斗志、凝聚力量，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

回顧黨的百余年歷史，我們很容易發(fā)現(xiàn)，作風(fēng)建設(shè)是黨始終成功的重要秘訣。

一、新民主主義革命時(shí)期，作風(fēng)建設(shè)確保了黨始終具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬列主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合，執(zhí)著地探索中國(guó)革命的正確道路和科學(xué)方略，形成了黨的優(yōu)良作風(fēng)，從而使黨從幼稚走向成熟。

大革命失敗后，毛澤東同志深入地開展調(diào)查研究，分析國(guó)情，在斗爭(zhēng)實(shí)踐中走出了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的新路。

1942年2月，毛澤東同志以整頓黨的作風(fēng)為題，在中共中央黨校開學(xué)典禮上講話，強(qiáng)調(diào)對(duì)待人民群眾要有正確的作風(fēng)，即“密切聯(lián)系群眾”。1943年6月，毛澤東為中共中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定，將黨的群眾路線概括為“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，并將它與馬克思主義的認(rèn)識(shí)論統(tǒng)一起來(lái)。這些重要論述，科學(xué)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境中進(jìn)行革命活動(dòng)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨的群眾路線的基本內(nèi)涵。

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開創(chuàng)了在黨內(nèi)開展大規(guī)模集中教育的先例，獨(dú)創(chuàng)了在全黨通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)進(jìn)行馬克思列寧主義思想教育的形式，有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，在中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)史上具有里程碑意義。

黨的七大把黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為“三大作風(fēng)”，即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。這是我黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，作風(fēng)建設(shè)確保了黨始終是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

新中國(guó)成立后，黨根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，針對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。

1950年5月1日，中共中央即發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，強(qiáng)調(diào)首先是整頓干部作風(fēng)，密切黨和人民的聯(lián)系，延續(xù)了新民主主義革命時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一時(shí)期，黨的作風(fēng)建設(shè)雖有起伏，但依然多有建樹。盡管我們面臨著重重困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)，諸如西方國(guó)家的軍事威脅和封鎖禁運(yùn)，中蘇關(guān)系破裂后蘇聯(lián)施加的巨大壓力，以及國(guó)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害與經(jīng)濟(jì)困難，但黨和國(guó)家都挺過(guò)來(lái)了，其中的一個(gè)重要因素是黨的作風(fēng)好，黨群關(guān)系好，全社會(huì)有凝聚力，黨始終發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。雷鋒、焦裕祿全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪邁誓言，以大寨和紅旗渠為代表的改造山河的壯舉，集中展示了黨和人民在這一時(shí)期的精神風(fēng)貌。

三、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，作風(fēng)建設(shè)確保了黨始終保持先進(jìn)性和純潔性

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的重大決策，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線。

1979年11月2日，鄧小平在一次干部會(huì)上指出：“我們脫離群眾，干部特殊化是一個(gè)重要的原因。干部搞特殊化必然脫離群眾?，F(xiàn)在有少數(shù)人就是做官當(dāng)老爺，有些事情實(shí)在不像話！”關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，鄧小平強(qiáng)調(diào)“只有搞好黨風(fēng)，才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，才能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。

在黨的十四大報(bào)告中，江澤民同志明確提出“我們一定要結(jié)合新的實(shí)際，遵循黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”。他還曾強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一貫方針。堅(jiān)定不移地貫徹好這個(gè)方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。”

胡錦濤同志在西柏坡參觀時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，并把“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”這一戰(zhàn)略思路寫入黨的十七大報(bào)告。關(guān)于黨的建設(shè)，十八大報(bào)告表述為“黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”，增加了“純潔性”。所謂純潔性，包括思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔等。胡錦濤明確指出：從本質(zhì)上講，黨的純潔性同先進(jìn)性是一致的，純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，作風(fēng)建設(shè)確保了黨始終成為中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)放在更加重要的位置，在作風(fēng)建設(shè)的理論和實(shí)踐上都實(shí)現(xiàn)了新的突破，黨的作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。2012年12月中央通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，提出了作風(fēng)建設(shè)的新路子和新突破口。之后，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”的主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育先后開展，黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。習(xí)近平總書記高度概括了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的內(nèi)涵，并對(duì)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)提出了要求。他指出：“優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來(lái)堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。”習(xí)近平總書記明確提出：“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”

今天，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，既要傳承好黨的優(yōu)良作風(fēng)，還要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的新變化有所創(chuàng)新。

一要始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)使得黨與人民群眾之間的情誼勝似唇齒。建黨100多年的歷史說(shuō)明，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。

二要始終增強(qiáng)憂患意識(shí)?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立100多年來(lái)的艱苦歷程，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨真真實(shí)實(shí)地誕生于憂患重重的歷史時(shí)期。在重重困難面前，黨不斷完善作風(fēng)建設(shè)，最終帶領(lǐng)人民贏得了革命的勝利。今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依然堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)注黨風(fēng)建設(shè)中存在的時(shí)代問(wèn)題，以不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

三要始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾，再?gòu)娜罕姷筋I(lǐng)導(dǎo)干部。作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是抓干部的作風(fēng)。“四風(fēng)”問(wèn)題，主要出在干部身上。干部保持好作風(fēng)，上行下效，全黨就風(fēng)清氣正，反之就是另一種情形。

四要始終圍繞中心、服務(wù)大局。百余年來(lái)，黨風(fēng)建設(shè)始終緊緊圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，有力地保證了黨中央大政方針的貫徹落實(shí)。新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，我們必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，始終胸懷“國(guó)之大者”，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全市廣大黨員干部要盡心盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，始終錨定“兩個(gè)確保”，緊扣“十大戰(zhàn)略”，以過(guò)硬的作風(fēng)，高強(qiáng)的能力推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中共駐馬店市委黨校副教授）