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記者 張新義 熊國森 通訊員 李璞 段陽東

黨的十八大以來的十年，是確山縣城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、今非昔比的十年。十年來，確山縣繼續(xù)保持國家級衛(wèi)生城市殊榮，堅(jiān)持建管并舉，不斷提升品位；堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容，不斷提升承載能力。

確山縣城南依盤龍山，北有三里河，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。近年來，確山縣深入貫徹全省百城提質(zhì)戰(zhàn)略部署，以新理念引領(lǐng)城建工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，城市發(fā)展日新月異，居民生活環(huán)境和質(zhì)量明顯提高。

十年來，確山縣城規(guī)劃面積增加至36.5平方公里，新建城區(qū)道路40多條、連通工程3條，初步構(gòu)建了“內(nèi)網(wǎng)外環(huán)、內(nèi)通外暢”的路網(wǎng)體系。更讓過往確山的人們津津樂道的是，多年來困擾人們的107國道穿城而過的窘境得到徹底扭轉(zhuǎn)，兩條寬闊平坦的東西繞城道路順利通車，不但消除了交通安全隱患，而且讓人們的通行更加便捷舒暢。

十年來，確山縣市政設(shè)施、公園水系更趨完善，盤龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園相繼建成并對群眾開放，職工活動中心、信訪接待中心、市民中心建成投用。

十年來，確山縣城市發(fā)展更加注重內(nèi)涵，城區(qū)綠化覆蓋率40.9%，人均綠地面積15.6平方米。

規(guī)劃引領(lǐng) 推動城市開發(fā)向城市提質(zhì)轉(zhuǎn)變

確山縣充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，堅(jiān)持多規(guī)合一，推動城市建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加強(qiáng)與同濟(jì)大學(xué)、泛華集團(tuán)、蘇州園林、上海千年等知名規(guī)劃單位合作，取得了良好的成效。注重統(tǒng)籌聯(lián)動。統(tǒng)籌總體與片區(qū)，兼顧城市與鄉(xiāng)村，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城區(qū)規(guī)劃面積較2012年擴(kuò)大了10多平方公里。提升人文內(nèi)涵。由過去的注重空間擴(kuò)張，改變?yōu)橥苿觾?nèi)涵提升，科學(xué)規(guī)劃完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載力，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.59%，年均提高1.5個百分點(diǎn)。

項(xiàng)目支撐 推動建設(shè)高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

在城市發(fā)展中，確山縣以項(xiàng)目建設(shè)支撐城市發(fā)展，著力提供高品質(zhì)的公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境。“十三五”期間，全縣實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目302個，完成投資260億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的37.6%，投資總額較“十二五”增長230%。

打通“大循環(huán)”。統(tǒng)籌抓好城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、繞城環(huán)線工程、組團(tuán)城市連通。“十三五”期間，新建城區(qū)道路38條、繞城道路2條、打通“斷頭路”20條，新建連通道路3條，初步構(gòu)建了“一環(huán)六縱七橫”路網(wǎng)體系。

做靚“風(fēng)景線”。突出“三園一水”，加強(qiáng)公園綠化和水系連通，打造“景繞城、水潤城、綠滿城”的生態(tài)新貌。十年來，建成盤龍山公園、如意河文化公園、高鐵主題公園和30個城市游園，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.9%、提升了12個百分點(diǎn)，人均公園綠地面積達(dá)15.6平方米、增長40%；城區(qū)形成了以如意河為主的水系，長度49公里、水域面積4500多畝，分別增長85%、260%。

辦好“惠民事”。圍繞百姓滿意、群眾方便，全力提供豐富的公共產(chǎn)品。“十三五”期間，全縣就實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目27個，實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目25個，總投資77億元，開發(fā)改造面積260萬平方米。新建行政服務(wù)中心、職工活動中心、信訪接待中心等公共服務(wù)場所7.8萬平方米；新改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校17所，新增學(xué)位1.17萬個；新改擴(kuò)建新區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院等6所，城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位3300張；城區(qū)累計(jì)建成停車場12座，公共停車位超過7000個，全縣群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

建管并重 推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變

十年來，確山縣堅(jiān)持以文明城市、園林城市等創(chuàng)建為引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并重、管理與服務(wù)并重，穩(wěn)步推進(jìn)城市治理。

制度化管理。健全“五項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五個延伸”，即建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、每周觀摩機(jī)制，路長制、街長制和園長制，實(shí)現(xiàn)城市管理由大街向小巷延伸、街面向立面延伸、地面向地下延伸、公共區(qū)域向小區(qū)院落延伸、治標(biāo)向治本延伸。

網(wǎng)格化管理。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，將縣城區(qū)劃分為3個片區(qū)、18個網(wǎng)格，定人、定事、定責(zé)，實(shí)現(xiàn)了管理區(qū)域和時間上的無縫鏈接。

智慧化管理。積極融入城市管理新元素，探索城市管理新模式，加快公安、住建、交通、文旅等信息共建共享，城市管理從“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)變，“可視化、可移動、全感知、全物聯(lián)、全監(jiān)管”的管理模式正在實(shí)現(xiàn)。

如今，在確山縣如意河上游中原大道西側(cè)、西環(huán)路東側(cè)，大手筆建設(shè)的集活力休閑區(qū)、宜居康樂區(qū)、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)以及園林文化區(qū)為一體的新區(qū)正如火如荼進(jìn)行，新區(qū)內(nèi)建有生態(tài)島、提琴音樂廣場、濱水步道、景觀橋、生態(tài)駁岸等景觀。近年來，該縣傾力打造的水韻太極灣文旅古鎮(zhèn)，古色古香，內(nèi)涵豐富，被譽(yù)為確山縣的“皇家驛站”，成為確山縣的新地標(biāo)，吸引著外地的人們前往打卡休閑，感悟確山新城區(qū)的無窮魅力。