新華社北京9月13日電 題：彪炳史冊(cè)的人間奇跡——黨的十八大以來我國脫貧攻堅(jiān)成就舉世矚目

新華社記者侯雪靜、黃垚

這是彪炳史冊(cè)的人間奇跡：現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，我國歷史性告別絕對(duì)貧困。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了氣壯山河的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，取得舉世矚目的成就。

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，新時(shí)代的中國，正在合力描繪更加美好的時(shí)代畫卷。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

金秋時(shí)節(jié)，太行山深處的河北阜平一派豐收景象。

成熟的果子掛滿枝頭，果農(nóng)們采摘、裝箱、搬運(yùn)上車，臉上洋溢著增收的喜悅。

村里建起一座座嶄新民居，水泥路四通八達(dá)，群山之間一排排蘑菇大棚鱗次櫛比。

10年間，阜平變了個(gè)模樣。

阜平是黨的十八大后習(xí)近平總書記地方扶貧考察的首站。在這里，習(xí)近平總書記深刻指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在新時(shí)代中國大地上打響——

習(xí)近平總書記以不停歇的腳步丈量著貧困角落，從塞北高原到烏蒙山區(qū)，從秦嶺腹地到湘西大山，從南疆綠洲到林海雪原……走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了20多個(gè)貧困村。

脫貧攻堅(jiān)的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和重大關(guān)頭，習(xí)近平總書記都親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，召開7次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，多次主持召開會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

在習(xí)近平總書記的部署下，全國22個(gè)省區(qū)市向黨中央立下“軍令狀”，形成省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)書記抓扶貧”的工作格局：25萬多個(gè)駐村工作隊(duì)，300多萬名縣級(jí)以上單位派出的駐村干部，做到戶戶有責(zé)任人，村村有幫扶隊(duì)。

實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，東部9個(gè)省、14個(gè)市結(jié)對(duì)幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市，全國支援西藏和新疆，東部343個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市區(qū)與中西部573個(gè)貧困縣開展攜手奔小康行動(dòng)；黨和國家集中力量解決貧困群眾基本民生需求，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入：2012年到2020年，各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入1.6萬億元，扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放6688億元。

8年艱苦卓絕，8年攻堅(jiān)拔寨。

“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！”

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上向全世界宣告中國舉世矚目的減貧成就。

“脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義”

剛過去的暑假，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民楊正邦每天都很忙。

“暑假是旅游旺季，平均一天要招待400多個(gè)客人，毛收入2000元。”

10年間，全村形成了旅游、山泉水、勞務(wù)、種養(yǎng)、苗繡五個(gè)產(chǎn)業(yè)，去年人均收入20167元，村集體經(jīng)濟(jì)收入268萬元，實(shí)現(xiàn)從深度貧困村到小康示范村寨的“華麗轉(zhuǎn)身”。

2013年11月3日，正是在十八洞村，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。他說，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)扶貧工作作出一系列重要論述，創(chuàng)造性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，推動(dòng)了扶貧減貧理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

這是史無前例的精準(zhǔn)到人，明確“幫扶誰”：8年時(shí)間，近2000萬人次進(jìn)村入戶，開展貧困人口動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作。

這是舉世罕見的精準(zhǔn)組織，明確“誰來幫”：25萬多個(gè)駐村工作隊(duì)，300多萬名縣級(jí)以上單位派出的駐村干部，做到戶戶有責(zé)任人，村村有幫扶隊(duì)。

這是實(shí)事求是的精準(zhǔn)施策，明確“怎么幫”：根據(jù)不同致貧原因?qū)嵤?ldquo;六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，因地制宜、因人施策。

這是審慎科學(xué)的精準(zhǔn)評(píng)估，明確“如何退”：明確“時(shí)間表”，引入第三方，聚焦內(nèi)生力和發(fā)展力……創(chuàng)新構(gòu)建最嚴(yán)格考核評(píng)估體系，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，化為各地各部門扎實(shí)深入的實(shí)踐，最終如期成功兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)歷史跨越，取得舉世矚目減貧成就——

農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困人口收入水平顯著提高，貧困地區(qū)自來水普及率從2015年的70%提高到2020年的83%，全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”；

貧困地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決；

“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的許多鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“從無到有”的歷史跨越。全國72%的貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，70%以上的貧困戶接受了生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；

……

習(xí)近平總書記指出，“事實(shí)充分證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。”

無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區(qū)，脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到了每一個(gè)角落，人們的命運(yùn)因此而改變，人們的夢想因此而實(shí)現(xiàn)。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”

秋日中午，車輛行駛在通往化屋村的旅游公路上，目光所及一派生機(jī)：路兩旁多彩的花卉，遠(yuǎn)處一些低緩的山丘上正在平場施工，老鄉(xiāng)剛從地里干完活兒收工回家……

“脫貧了還不能歇腳，在面向鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中還有很長的路要走。”貴州黔西市新仁鄉(xiāng)黨委副書記、化屋村黨支部書記許蕾說，化屋村目前面臨發(fā)展空間受限等挑戰(zhàn)，打算以成立聯(lián)村黨委的形式，與其相鄰的村“抱團(tuán)”發(fā)展。

脫貧之后，鄉(xiāng)村如何振興，習(xí)近平總書記念茲在茲。

2021年2月3日，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調(diào)研，殷切囑托當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡?ldquo;要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。”

早在2020年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記就為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的鄉(xiāng)村發(fā)展擘畫方向，“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”

乘勢而上，接續(xù)奮斗，向著新的勝利進(jìn)發(fā)。

政策保障日趨完善——

在西海固，一株株葡萄藤在賀蘭山下破土，一朵朵小蘑菇在寧夏大地上綻放，肉牛養(yǎng)殖形成產(chǎn)業(yè)鏈條……山海情不斷，福建和寧夏接續(xù)共同攜手書寫鄉(xiāng)村振興的時(shí)代畫卷。

對(duì)脫貧縣設(shè)立五年的過渡期，在過渡期內(nèi)，主要幫扶政策保持穩(wěn)定并不斷完善，要“扶上馬、送一程”。

各地保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)等制度。截至今年上半年，全國18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊(duì)員全部選派到位，新老交接有序推進(jìn)。

中央確定160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，強(qiáng)化政策傾斜，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估。今年前8個(gè)月，農(nóng)發(fā)行向160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣投放貸款443.49億元，同比多投放125.64億元，增加39.5%。

發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)——

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。脫貧地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)脫貧村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%，脫貧村通光纖和4G比例均超過98%。

脫貧地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平大力提升，實(shí)現(xiàn)貧困人口學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)、后勁更足。

精神面貌愈發(fā)昂揚(yáng)——

既富“口袋”也富了“腦袋”。脫貧群眾的精神世界在脫貧攻堅(jiān)中得到充實(shí)和升華，信心更堅(jiān)、腦子更活、心氣更足，發(fā)生了從內(nèi)而外的深刻改變。

脫貧地區(qū)文明程度顯著提升，艱苦奮斗、苦干實(shí)干、用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活的精神在廣大脫貧地區(qū)蔚然成風(fēng)。

習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭，鍛造形成了‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民’的脫貧攻堅(jiān)精神。”“全黨全國全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，團(tuán)結(jié)一心，英勇奮斗，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新的更大的勝利。”

勠力同心，繼續(xù)前進(jìn)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。