各地各部門提升服務(wù)針對(duì)性有效性

助力高校畢業(yè)生就業(yè)（政策解讀·做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作）

本報(bào)記者  黃  超

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。相關(guān)部門加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，推出具體政策措施，各地根據(jù)本地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，推動(dòng)政策服務(wù)落實(shí)。

求職時(shí)、入職后，廣大畢業(yè)生有哪些急難愁盼？記者梳理本報(bào)和人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”來(lái)信留言發(fā)現(xiàn)，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等舉措深受歡迎，重點(diǎn)城市人才政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等關(guān)注度高。對(duì)此，多地提升就業(yè)服務(wù)針對(duì)性有效性，增強(qiáng)高校畢業(yè)生獲得感。

　　“真金白銀”盡快發(fā)放到人

對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，山東青島免除反擔(dān)保要求；

3年內(nèi)在福建福州求職、創(chuàng)業(yè)和實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的全日制高校外地生源畢業(yè)生，可申請(qǐng)1年內(nèi)免費(fèi)住宿；

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，青海西寧按實(shí)際繳費(fèi)的70%補(bǔ)貼，最長(zhǎng)2年……

為畢業(yè)生提供多方面支持，多地積極行動(dòng)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)、安居、社保等面向個(gè)人的各類補(bǔ)貼。不過(guò)，一段時(shí)間以來(lái)，有高校畢業(yè)生反映，到崗后按流程申請(qǐng)補(bǔ)貼，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)款項(xiàng)發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題。

畢業(yè)生小高到廣東惠州一家小微企業(yè)工作，曾申請(qǐng)高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼。“申請(qǐng)狀態(tài)顯示已完成匯總并公示，但補(bǔ)貼一直沒(méi)到賬。”她希望相關(guān)部門加快發(fā)放進(jìn)度。對(duì)此，惠州市人社局工作人員向小高進(jìn)行了詳細(xì)解釋，新的專項(xiàng)資金已下達(dá)，將按照流程陸續(xù)發(fā)放款項(xiàng)。“工作人員在解釋補(bǔ)貼發(fā)放延遲的原因后，也告知了具體發(fā)放的時(shí)間。”小高說(shuō)，5月份補(bǔ)貼已按時(shí)到賬。

小李從外地高校畢業(yè)后入職遼寧大連旅順口區(qū)一家企業(yè)，申請(qǐng)了購(gòu)房補(bǔ)貼，但一直沒(méi)有發(fā)放。“相關(guān)部門工作人員說(shuō)已完成職責(zé)事項(xiàng)，可我還是沒(méi)收到錢。”小李希望有關(guān)部門盡快解決此事。對(duì)此，旅順口區(qū)政府辦責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，工作人員聯(lián)系小李表示，相關(guān)季度購(gòu)房補(bǔ)貼資金區(qū)財(cái)政已撥付到位。“之前因?yàn)樨?cái)政資金協(xié)調(diào)，所以補(bǔ)貼發(fā)放緩慢。”小李告訴記者，7月份已拿到全額補(bǔ)貼。

“補(bǔ)貼政策涉及多個(gè)部門，如果在組織實(shí)施過(guò)程中流程較長(zhǎng)、權(quán)責(zé)不清，容易影響政策實(shí)效。”南京大學(xué)教育研究院副教授孫俊華認(rèn)為，各地應(yīng)考慮人才需要以及能夠落實(shí)的優(yōu)惠條件，充分論證以確保政策權(quán)威可行，理順多部門聯(lián)合工作機(jī)制，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)人才。

　　好政策要讓更多畢業(yè)生知曉

多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、強(qiáng)化不斷線就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)青年就業(yè)幫扶，一段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方，做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策陸續(xù)出臺(tái)，形成合力。

在福建廈門讀研的小趙打算留在當(dāng)?shù)毓ぷ?，想提前了解廈門同安區(qū)對(duì)碩士研究生有哪些人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)此，同安區(qū)人社局聯(lián)系小趙，介紹了當(dāng)?shù)氐娜瞬乓M(jìn)政策，包括住房租金補(bǔ)貼、新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼等政策。“除了人社部門官網(wǎng)，還可以去‘i廈門’客戶端上查閱，很方便。”小趙說(shuō)。

小劉來(lái)自甘肅白銀靖遠(yuǎn)縣，外地求學(xué)后打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“可是當(dāng)?shù)貨](méi)有設(shè)立專門的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口。”小劉希望完善相關(guān)服務(wù)，讓想回家的畢業(yè)生更好為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。甘肅省人社廳工作人員與小劉取得聯(lián)系，介紹了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。“省里在積極補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑瑵M足創(chuàng)業(yè)者的貸款需求。”小劉說(shuō)，相關(guān)部門正加緊設(shè)立就業(yè)服務(wù)便民窗口，推進(jìn)人才政策宣傳常態(tài)化。

記者采訪了解到，各地多措并舉織密政策宣傳網(wǎng)。今年3月以來(lái)，江蘇句容市稅務(wù)局打造“稅小希”工作室，走進(jìn)校園或在線上直播宣講創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；6月，廣東廣州市南沙區(qū)人社局組織區(qū)內(nèi)企業(yè)“訪校攬才”，梳理解讀創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策；安徽省人社廳印發(fā)《致2022屆高校畢業(yè)生的一封信》，通過(guò)微信公眾號(hào)等宣傳幫扶舉措……

孫俊華建議，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜的地方可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)情況跟蹤、崗位信息交換、基層項(xiàng)目銜接，開(kāi)展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳，及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

　　基層就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步提升

記者采訪發(fā)現(xiàn)，到基層發(fā)展，在一線廣闊天地實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，成為不少高校畢業(yè)生的期盼，也是當(dāng)下越來(lái)越多學(xué)子的就業(yè)選擇。

各地也結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌各方資源，挖掘基層就業(yè)機(jī)會(huì)：浙江杭州上城區(qū)招聘110名專職社區(qū)工作者，面向應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位77個(gè)，占比七成；陜西對(duì)在省內(nèi)艱苦地區(qū)基層就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，服務(wù)期滿3年經(jīng)審核通過(guò)后，每學(xué)年本?？粕罡呦揞~8000元、研究生1.2萬(wàn)元……

部分政策在執(zhí)行過(guò)程中仍有改進(jìn)空間，基層就業(yè)環(huán)境有待提升。比如個(gè)別地方崗位考錄門檻較高，“三支一扶”人員不具備申請(qǐng)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；部分地方一定程度上忽視了政策連續(xù)性，幾乎每年都在修改具體條件，部分畢業(yè)生在參與項(xiàng)目、計(jì)劃、考試和等待政策落實(shí)時(shí)，隨時(shí)都可能遇到“條件不符合”等問(wèn)題。

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副教授代懋表示，這些問(wèn)題容易降低基層就業(yè)項(xiàng)目對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力。孫俊華建議，各地對(duì)原政策進(jìn)行調(diào)整需保證延續(xù)性，做到“老人老辦法，新人新辦法”。

此外，不少地方深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化教育、人社部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名服務(wù)。目前，廣東深圳市人社部門已對(duì)今年離校未就業(yè)的4927名畢業(yè)生建立實(shí)名臺(tái)賬，依托公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)和市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐一與畢業(yè)生建立聯(lián)系，“一人一策”制訂幫扶計(jì)劃。

“一方面要堅(jiān)定信心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，穩(wěn)就業(yè)工作的基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的；另一方面要直面困難和挑戰(zhàn)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員涂永前表示，高校畢業(yè)生要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，綜合考慮自身?xiàng)l件和社會(huì)需求，用足用好政策和資源支持，腳踏實(shí)地在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生理想。

（人民網(wǎng)曾帆、國(guó)璇參與采寫(xiě)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月14日 02 版）