厚植書香底蘊 提升履職實效

——記省政協(xié)委員、市自然資源和規(guī)劃局副局長閆建新

記者 張遙駝

讀而生馨，學而行之。自委員讀書活動開展以來，閆建新全面深入學習習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，推動“讀書+履職”深度融合、相互賦能，不斷獲取新知識、打開新視野、開拓新思路，聚焦我市生態(tài)文明建設目標任務，圍繞國之大者學，錨定市之要者干，聚焦民之盼者辦，努力把讀書收獲轉(zhuǎn)化為國履職、為民盡責的硬本領，奮力書寫新時代政協(xié)委員的亮麗答卷。

履職盡責 圍繞國之大者學

人民政協(xié)凝聚共識靠的是說得對、說得準，依賴政協(xié)委員的說服力、親和力和影響力。博覽群書，無疑對于提升這些能力大有裨益。

日前，一場別開生面的生態(tài)環(huán)境保護主題討論活動在市政協(xié)舉行，與會政協(xié)委員積極發(fā)言交流、建言獻策，凝聚起推動生態(tài)文明建設的強大智慧和力量。

“委員讀書活動與協(xié)商監(jiān)督議政緊密結(jié)合，與大會發(fā)言、提案、社情民意信息等履職工作有機結(jié)合，‘書香’變成履職盡責的‘金鑰匙’。”閆建新道出了眾多委員們的心聲。

讀書平臺上分享心得、讀書群里深入討論、主題大講堂上慷慨激昂……委員讀書活動開展以來，閆建新積極參與，自覺把讀書活動作為提升思想認識、增強履職能力的抓手，持之以恒，綿綿用力，不斷推動思想認識水平上升，促進深層次問題透徹理解，推動工作內(nèi)容的深入思考。

“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。”在新發(fā)展理念引領下，推進生態(tài)文明建設，面臨“老方法不管用、新方法不會用”的尷尬局面。既要保護生態(tài)資源，又要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將顛覆傳統(tǒng)的思維方式和發(fā)展模式。

通過一次次讀書、一次次調(diào)研、一次次思考，閆建新不斷深化習近平總書記關于發(fā)展和保護關系的重要論述的認識，深刻理解“綠水青山和金山銀山”之間的辯證統(tǒng)一關系，對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識提升到一個新境界，進一步增強了加快補齊駐馬店生態(tài)文明建設短板的責任感和使命感。

思想有高度，資政增深度，民生有溫度。為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，2020年，在市委、市政府的大力支持下，閆建新組織編制駐馬店市新一輪礦產(chǎn)資源總體利用規(guī)劃，高質(zhì)量編制礦山開發(fā)與生態(tài)修復規(guī)劃，制定《駐馬店市礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用實施方案》，被省自然資源廳門戶網(wǎng)站報道后被自然資源部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

不僅如此，閆建新還結(jié)合我市推動礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、綠色礦山建設等重點工作，先后制定出臺《駐馬店市露天礦山綜合整治三年行動計劃實施方案》《駐馬店市嚴厲打擊非法采礦采砂百日行動方案》《礦區(qū)生態(tài)修復指導意見》等一系列規(guī)范礦產(chǎn)資源保護、開發(fā)和生態(tài)保護修復的規(guī)范性文件，全面推動我市生態(tài)修復各項工作，促進生態(tài)環(huán)境明顯改善。

議政能力增強，全局工作出彩。2018年度、2019年度，河南省露天礦山綜合整治工作現(xiàn)場會都在駐馬店召開，駐馬店市露天礦山開發(fā)與綜合整治、綠色礦山建設工作走在全國先進前列，向全省推廣駐馬店礦政管理經(jīng)驗。

“讀懂了國策，才能明確如何為國履職；讀懂了江山，才能懂得怎樣為民盡責。”閆建新表示，作為政協(xié)委員，必須心懷“國之大者”，在書中讀出人民情懷、為民本色，把書本中習得的知識轉(zhuǎn)化為為人民服務的本領，滿腔熱情為群眾辦實事、解難題，讓人民生活得更加幸福美好。

以用促學 錨定市之要者干

遠處群山蒼翠、林海連綿；近旁草木掩映、溪水潺潺。夏秋時節(jié)，老區(qū)確山一派郁郁蔥蔥、生態(tài)和諧的美麗畫卷。

曾經(jīng)，確山縣面臨非法采石采砂帶來的生態(tài)危機。近年來，確山縣大力整治生態(tài)環(huán)境，以“斷腕”之舉推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。駐馬店地處南北氣候交匯帶、山區(qū)與平原過渡帶，又是淮河上游與長江支流分布區(qū)域，森林資源、礦產(chǎn)資源豐富。如何推動生態(tài)文明建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)同推進，發(fā)展和保護協(xié)同共生？

“新時代對加強生態(tài)文明建設提出了更高要求，只有深入學習，相互交流，反復比較，才能提升廓清思想迷霧的能力，練就強化生態(tài)文明建設系統(tǒng)思維的本領。”閆建新表示，通過讀書，達到了開闊視野、活躍思維、辯證分析問題的效果，從而更好地履職，不負使命擔當。

學思踐悟，知行合一。閆建新深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞加強我市礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合整治等主題，深入走訪調(diào)研，理論結(jié)合實際，在科學規(guī)劃、依法許可、嚴格監(jiān)管的前提下，逐年編制年度開采計劃，規(guī)范砂石開采行為，推動礦產(chǎn)開發(fā)強度與資源環(huán)境承載能力相適應，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

2020年，駐馬店市整合建成砂石骨料礦山生產(chǎn)企業(yè)5家，年生產(chǎn)規(guī)模4500萬噸；礦產(chǎn)出讓收益達47.89億元，政府獲取財政收益約5.75億元，為全省礦業(yè)權出讓探索出了一條有益的新路子。

同時，為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源當前與長遠、開發(fā)與保護的關系，破解我市老舊礦區(qū)、尾礦廢石等歷史遺留問題，閆建新按照“先堵后疏、堵疏結(jié)合、關小上大”的原則，積極指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新，完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理長效機制，推進礦業(yè)綠色發(fā)展。

人不負青山，青山定不負人。經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，河南鑫龍昌科技發(fā)展有限公司開發(fā)研制的裝車一卡通智能控制系統(tǒng)、生物納膜抑塵技術，有效破解礦山企業(yè)生產(chǎn)加工過程中的揚塵防治問題，被自然資源部推廣應用；針對泌陽縣近6億方花崗巖荒棄料、尾礦廢石問題，借助“三一重工”“中聯(lián)重科”企業(yè)科技力量，聯(lián)合研發(fā)國內(nèi)首創(chuàng)、世界一流的“三位一體”柔性生產(chǎn)線，年綜合處理花崗巖廢石及加工廢料1500萬噸，資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。

“讀萬卷書，行萬里路，干萬件事。”閆建新表示，如今，政協(xié)的提案、大會發(fā)言、社情民意信息、調(diào)研報告等建言資政、協(xié)商議事形式之中，處處閃爍著讀書形成的思想火花，匯聚成履職盡責的智慧火炬。

為民惠民 聚焦民之盼者辦

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

駐馬店山水林田湖草資源較為豐富，為生態(tài)保護和綜合利用及其開發(fā)，提供了很大的發(fā)展空間。如何常態(tài)長效保護和利用好這些生態(tài)資源，既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是回應人民群眾對美好幸福生活的新期盼。

在一次次系統(tǒng)學習中，在一場場讀書交流活動中，閆建新深刻理解到生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位，將在讀書中所得、所想、所思，轉(zhuǎn)化為一份份建言資證的高質(zhì)量“委員答卷”。

以《駐馬店市山體保護條例》為例。面對新時代生態(tài)文明建設的高要求，閆建新遵循“以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展”原則，堅持學以致用，理論結(jié)合實際，多次提出規(guī)范地方山體管理制度的立法申請，積極推動立法項目開展。

歷時一年多，深入研究、十易其稿、調(diào)研走訪、熬夜加班……2018年7月2日，《駐馬店市山體保護條例》正式被確定作為駐馬店市人大常委會立法項目，以地方立法的形式對市級行政區(qū)域內(nèi)的全域山體立法規(guī)范的行為，在全國不多，在全省也是首例。2019年5月31日，河南省第十三屆人大常委會第十次會議表決通過了《駐馬店市山體保護條例》，批準2019年9月1日起正式實施。

“將讀書與實際結(jié)合起來，用新思維更新替代傳統(tǒng)思維，才能讓書香變成資政的金句子，化為創(chuàng)新的金點子，成為為民盡責的‘金鑰匙’。”閆建新說。

思路打開了，境界提升了，建言咨政實現(xiàn)精準發(fā)力。

2020年，閆建新提出了《關于將淮河上游洪汝河流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程納入國家、省重點項目的建議》《關于推進駐馬店山水人文生態(tài)環(huán)廊建設的建議》等提案，是踐行總書記“山水林田湖草沙是一個生命共同體”重要論述的有力實踐，并在人民政協(xié)報上刊登。目前，該提案已列入到河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復和森林河南建設規(guī)劃和省級生態(tài)修復項目庫，同時作為重點項目擬申請納入國家重點生態(tài)環(huán)保項目儲備庫。

開卷有益，好學善思；聯(lián)系實際，學以致用。閆建新表示，將更加積極主動參與到“委員讀書活動”中來，緊密結(jié)合本職工作和參政工作的需要，多讀書、讀好書、會讀書，始終做中國共產(chǎn)黨的好參謀好幫手好同事，在建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市征程中，奮筆書寫政協(xié)人的高質(zhì)量答卷。