新華社北京8月31日電 題：鞏固恢復(fù)基礎(chǔ) 力促平穩(wěn)運(yùn)行——8月份全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃描

新華社記者

8月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，北澇南旱帶來(lái)新挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜局面，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，積極打好防汛抗旱主動(dòng)戰(zhàn)，深入實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)保持運(yùn)行在合理區(qū)間，為全年?duì)幦∽詈媒Y(jié)果夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　抓好高效統(tǒng)籌 著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤

在海南三亞市亞龍灣一家“酒店方艙”，行政值班、院感監(jiān)督、信息管理等崗位一應(yīng)俱全。

“將酒店改造成方艙，能快捷有效應(yīng)對(duì)疫情期間的‘人等床’問(wèn)題。”這家“酒店方艙”的設(shè)計(jì)者白芳說(shuō)，截至8月22日，已收治病人700多名，出院超100人。

8月初，海南出現(xiàn)新一輪新冠肺炎疫情。為抗擊疫情并防止外溢，海南充分挖掘本地資源潛力，新建或改造23家方艙醫(yī)院，高效有序組織近20萬(wàn)名滯留旅客返程。

疫情防控不舍晝夜，企業(yè)生產(chǎn)有序恢復(fù)。

洋浦國(guó)際集裝箱碼頭，橋吊林立，拖車轟鳴，滿載貨物的巨輪依次靠泊。

“碼頭對(duì)整個(gè)港區(qū)實(shí)施物理圍網(wǎng)和門崗值守閉環(huán)管理，每工班按照8條作業(yè)線緊抓生產(chǎn)，整體作業(yè)效率已恢復(fù)至疫情前水平。”洋浦國(guó)際集裝箱碼頭有限公司操作部經(jīng)理趙開顯說(shuō)。

針對(duì)近期海南等地又現(xiàn)本土疫情，有關(guān)地方在堅(jiān)持科學(xué)防控、動(dòng)態(tài)清零的同時(shí)，保證影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

7月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但有小幅波動(dòng)，部分指標(biāo)增速有所回落。各地抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期，努力高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，多舉措鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.6億多戶市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源、就業(yè)頂梁柱，穩(wěn)住市場(chǎng)主體，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵。

位于深圳市南山區(qū)的深圳光峰科技股份有限公司內(nèi)，記錄公司激光源累計(jì)播放時(shí)間的電子顯示牌數(shù)據(jù)不斷被刷新。

為影院提供激光放映光源是該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。“近期，當(dāng)?shù)卣l(fā)放消費(fèi)券，開設(shè)市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)幫助解決難題，影院業(yè)務(wù)持續(xù)回升。”深圳光峰科技股份有限公司副總裁唐詩(shī)說(shuō)。

北京出臺(tái)34條改革舉措，加大支持中小微企業(yè)；山西河津設(shè)置“一站式”企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，提高企業(yè)開辦便利度；江西贛州設(shè)立“政企糾紛”府院聯(lián)動(dòng)化解中心，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……截至8月15日，全國(guó)累計(jì)有超2.1萬(wàn)億元退稅款退到納稅人賬戶，助力市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻?/p>

投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。隨著一系列政策措施效果逐步顯現(xiàn)，基建投資保持良好勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

處暑過(guò)后，秋意漸濃，秦巴山區(qū)酷熱逐漸消退，引漢濟(jì)渭工程迎來(lái)施工黃金期。

總庫(kù)容2.21億立方米，年供水能力10億立方米的黃金峽水利樞紐，是引漢濟(jì)渭工程的重要一環(huán)。8月12日，黃金峽水利樞紐縱向圍堰壩段（9號(hào)壩段）澆筑至455米壩頂高程。

“這標(biāo)志著黃金峽水利樞紐縱向圍堰混凝土全部澆筑完成，今年底黃金峽水利樞紐就能下閘蓄水。”陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司黃金峽分公司工程部部長(zhǎng)馬光明說(shuō)。

圖為引漢濟(jì)渭二期工程壓力鋼管安裝施工現(xiàn)場(chǎng)。（陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司供圖）

“西電東送”重點(diǎn)工程白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程安徽段長(zhǎng)江跨越塔全部組立完成，金沙江上游蘇洼龍水電站3號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，我國(guó)最北端高鐵站——伊春西站開工……搶抓施工旺季的時(shí)間窗口，各地重大工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，尤其要立足我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)消費(fèi)上積極作為，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)提供支撐。

午后，在上海靜安區(qū)的一家咖啡店，店主何維琦正忙著招呼客人。“最近政府發(fā)放了消費(fèi)券，到店消費(fèi)已恢復(fù)到疫情前水平，計(jì)劃最近開設(shè)第二家門店。”

步行街煙火氣升騰，首店品牌陸續(xù)亮相，“夜經(jīng)濟(jì)”逐漸升溫——上海消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)。

針對(duì)疫情等不確定性因素影響，全國(guó)多地發(fā)放文旅“大禮包”、消費(fèi)券“全家桶”，開展新能源汽車“以舊換新”，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

外資深耕中國(guó)市場(chǎng)信心不改，在華布局按下“快進(jìn)鍵”，折射中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性和潛力。

雅詩(shī)蘭黛護(hù)發(fā)品牌艾梵達(dá)中國(guó)內(nèi)地首店為消費(fèi)者提供定制刻字服務(wù)。新華社記者周蕊 攝

“耗資數(shù)億元的雅詩(shī)蘭黛世界級(jí)研發(fā)中心將于今年內(nèi)在滬建成投用，我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)非常有信心。”雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官樊嘉煜說(shuō)。

　　積極防汛抗旱 保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行

近段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)汛情旱情疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地抓細(xì)抓實(shí)防汛抗旱救災(zāi)措施，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行。

遼寧盤錦，繞陽(yáng)河潰口搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)安能集團(tuán)投入213人“兩班倒”施工，動(dòng)用219臺(tái)套機(jī)械處置險(xiǎn)情；交通部門派出隊(duì)伍搶通道路，通信管理部門調(diào)派應(yīng)急通信基站車保障通信暢通；300余人的黨員抗洪突擊隊(duì)日夜奮戰(zhàn)，精細(xì)盯防……

8月6日，搶險(xiǎn)人員在遼寧繞陽(yáng)河潰口處進(jìn)行封堵作業(yè)。新華社記者潘昱龍 攝

經(jīng)全力搶險(xiǎn)，繞陽(yáng)河因潰口而造成的淹沒區(qū)排水工作日前基本結(jié)束，遼河支流繞陽(yáng)河杜家、淤河蓋河段水位退至警戒水位以下。

入汛以來(lái)，遼寧等地遭遇多輪強(qiáng)降雨過(guò)程，一些河流發(fā)生超警洪水。南方部分地區(qū)出現(xiàn)多年來(lái)同期少見的旱情，7月至8月，長(zhǎng)江流域出現(xiàn)1961年以來(lái)歷史同期最少降水，流域多地發(fā)生重度氣象干旱。

應(yīng)對(duì)極端天氣，統(tǒng)籌抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，幫助受災(zāi)群眾盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活至關(guān)重要。

受連續(xù)高溫晴熱天氣影響，重慶平均降水量較常年同期偏少約七成，部分河流斷流，一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度用水困難。

在重慶開州區(qū)大德鎮(zhèn)三樹村，供應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕耧嬘盟目凡鬯畮?kù)供水銳減。當(dāng)?shù)卣⒓唇M織力量，用水車緊急送水，開辟新水源，鋪設(shè)2公里鋼管從附近的水竹溝水庫(kù)引水。

“15名工人連班倒，早上5點(diǎn)多就出工，搶工期、保供水，終于在不久前讓村里重新通上飲用水。”負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)引水施工的姚安興說(shuō)。

眼下正值秋播育苗、分株繁殖的關(guān)鍵期，連日高溫少雨使不少農(nóng)田受旱。穿行在田間地頭，開挖水渠、新打水井、架設(shè)水泵等抗旱保供水場(chǎng)景四處可見。

“村里安裝了抗旱設(shè)備，直接就能把水引到田邊。”江西南昌市紅谷灘區(qū)厚田鄉(xiāng)象潭村種糧大戶陳小牛說(shuō)。為減輕干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，厚田鄉(xiāng)及時(shí)撥付農(nóng)田水利專項(xiàng)資金，投入抗旱機(jī)井、泵站等建設(shè)。

酷暑時(shí)節(jié)，電力保供事關(guān)群眾生產(chǎn)生活。罕見高溫持續(xù)，用電負(fù)荷迅猛增長(zhǎng)，今年迎峰度夏電力保供的重要性緊迫性凸顯。

連日來(lái)，湖南最大用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高。當(dāng)?shù)貜?ldquo;供需兩端”做文章，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電，突出優(yōu)先民生用電，確?？购涤秒?。

頂著烈日，國(guó)網(wǎng)常寧市供電公司新河鎮(zhèn)供電所主任易玉波和同事抓緊對(duì)供電線路展開特巡。“通過(guò)特巡，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患點(diǎn)，進(jìn)一步保障電力供應(yīng)。”易玉波說(shuō)。

8月25日，湖南省常寧市電力工人在檢查泵房設(shè)備。新華社記者白田田 攝

截至8月16日，湖南全省電煤庫(kù)存426萬(wàn)噸，較去年同期增加162萬(wàn)噸；火電供電能力達(dá)1800萬(wàn)千瓦，水電供電能力達(dá)1100萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)總體安全平穩(wěn)。

山西依托大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和靈活的電力交易機(jī)制，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模；國(guó)網(wǎng)安徽電力與安徽省氣象局成立負(fù)荷預(yù)測(cè)專班，每日根據(jù)最新氣象信息，提前發(fā)起電力平衡預(yù)警；四川各級(jí)政府機(jī)關(guān)、市政用電帶頭降負(fù)荷，盡最大可能讓電于民，目前全部大工業(yè)、一般工商業(yè)恢復(fù)正常供電……

“盡管出現(xiàn)歷史罕見的高溫天氣，電力負(fù)荷創(chuàng)新高，但全國(guó)電力供需還是平穩(wěn)有序的。”國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)何洋說(shuō)。

　　穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)就業(yè) 扎實(shí)保障基本民生

面對(duì)疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力和全球通脹的外部環(huán)境，把保障民生置于突出位置、切實(shí)兜住兜牢民生底線至關(guān)重要。

盡管是銷售淡季，壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園交易大廳依然一片繁忙。

壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園經(jīng)營(yíng)管理部副經(jīng)理何曉杰說(shuō)，正值“北菜南運(yùn)”交易時(shí)期，北方蔬菜大量上市，近期價(jià)格整體平穩(wěn)，供應(yīng)充足。

物價(jià)穩(wěn)則民心穩(wěn)。全球通脹壓力下，做好保供穩(wěn)價(jià)意義重大。

圖為壽光菜農(nóng)付豐勇的蔬菜大棚里剛栽下的茄苗。（受訪者供圖）

分類分區(qū)抓好病蟲害防治，組織農(nóng)技人員下地指導(dǎo)；推進(jìn)蔬菜秋播，加強(qiáng)集約化育苗；加大貨源組織力度，暢通配送通道……各地抓緊抓實(shí)秋糧生產(chǎn)，毫不放松抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作尤為關(guān)鍵。

不久前，應(yīng)屆畢業(yè)生郭立憲來(lái)到安徽合肥市蜀山區(qū)南七街道丁崗社區(qū)，成為一名社區(qū)“小管家”。“接下來(lái)我將利用業(yè)余時(shí)間準(zhǔn)備司法考試，希望未來(lái)能在社區(qū)做一名公益律師，繼續(xù)在基層發(fā)光發(fā)熱。”他說(shuō)。

今年，合肥市專門面向高校畢業(yè)生一次性拿出4000個(gè)社區(qū)工作崗位，為全市小區(qū)配備社區(qū)“小管家”，既助力高校畢業(yè)生就業(yè)，也提升了小區(qū)治理水平。

吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位等招錄規(guī)模，計(jì)劃解決2萬(wàn)余人就業(yè)；上海市要求市屬和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在年度招聘計(jì)劃中，安排不低于50%的就業(yè)崗位，面向當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生定向招聘；甘肅省今年共開發(fā)各類崗位3.7萬(wàn)余個(gè)……

“各地正在按照相關(guān)要求聚合資源、深挖潛力，多渠道、多領(lǐng)域歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說(shuō)。

急群眾之所急，各地聚焦百姓“急難愁盼”，因地制宜、主動(dòng)作為，強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。對(duì)低保對(duì)象、特困人員，在發(fā)放生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上增發(fā)生活補(bǔ)貼；為困難群體代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，防止脫貧戶返貧；及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼……

最近，民政部門發(fā)放的300元一次性生活補(bǔ)貼和8000元臨時(shí)救助，讓患有尿毒癥的山西太原市民宋濤壓力減輕不少。“由于重病沒法出去工作，每周還要做3次透析，多虧有政府幫助，我才能把難關(guān)過(guò)了。”宋濤說(shuō)。

山西太原市萬(wàn)柏林區(qū)民政局工作人員到市民宋濤家走訪。新華社記者馬志異 攝

太原市萬(wàn)柏林區(qū)社會(huì)救助中心主任曹麗麗介紹，今年省里為低保對(duì)象、特困人員等困難群體每人增發(fā)300元一次性生活補(bǔ)貼，區(qū)民政局了解到宋濤的實(shí)際困難后，盡快為他辦理了臨時(shí)救助金。

8月18日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大困難群眾基本生活保障力度，提出“及時(shí)將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口等納入低保”“從今年9月到明年3月，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制”等一攬子政策舉措。

“黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署正在加快落地落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)說(shuō)。