建設(shè)高素質(zhì)人民公仆隊伍 鍛造新時代治國理政中堅力量

——黨的十九大以來公務(wù)員隊伍建設(shè)工作綜述

新華社記者

育才造士，為國之本。

新時代，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須培養(yǎng)造就一支強黨興黨、強國興國的干部隊伍。

公務(wù)員是黨的干部隊伍的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。努力建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，事關(guān)整個干部隊伍建設(shè)成效，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，提出新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，對公務(wù)員工作作出一系列重大決策部署，領(lǐng)導(dǎo)推動高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)取得歷史性成就，為推進黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力組織保障，為新時代應(yīng)變局、育新機、開新局、謀復(fù)興匯聚磅礴力量。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保正確政治方向

壹引其綱，萬目皆張。

習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位。

堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂——

各地區(qū)各部門把習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員各類培訓(xùn)的主課、必修課，作為公務(wù)員學(xué)習中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)公務(wù)員自覺做新時代黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、忠實實踐者，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全體公務(wù)員通過不同形式系統(tǒng)接受習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)。

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，持續(xù)推動廣大公務(wù)員學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想再上新高度。公務(wù)員隊伍中600多萬名中共黨員全面接受精神洗禮，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

通過舉辦讀書班、輪訓(xùn)班，開展特色宣講、專題黨課、主題黨日活動，參觀紅色教育基地等形式，打造學(xué)習陣地。

用好融媒體中心、“學(xué)習強國”等平臺，用好報刊雜志、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，增強學(xué)習教育的實效性、時代感和感染力。

加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——

黨的十九屆三中全會要求，加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。

2018年4月20日上午，北京西長安街，一場簡樸而又隆重的國家公務(wù)員局掛牌儀式在中央組織部機關(guān)舉行，這標志著公務(wù)員管理體制發(fā)生歷史性變革。

由中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作有利于更好落實黨管干部原則，在公務(wù)員工作中更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。

公務(wù)員管理體制調(diào)整后，各級組織部門堅持在黨的干部工作全局中推進公務(wù)員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)與干部選育管用有效貫通，保持政策銜接，形成工作合力，提升整體效能。

“過去公務(wù)員工作溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，現(xiàn)在由組織部門統(tǒng)一來管，體制理順了，力量加強了，能夠更好地為中心工作服務(wù)了。”一位多年從事公務(wù)員工作的組工干部說。

落細落實政治標準和政治要求——

突出政治標準。在公務(wù)員考錄、遴選、調(diào)任、聘任等工作中，各級機關(guān)強化對政治信仰、政治立場、政治意識等方面的考察測查，嚴把入口政治關(guān)。把政治標準和政治要求落實到公務(wù)員職務(wù)職級晉升、交流、獎勵等方面環(huán)節(jié)，對政治上不合格的“一票否決”。

考準考實政治素質(zhì)。公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)對加強公務(wù)員政治素質(zhì)考核考察提出明確要求。各地區(qū)各部門結(jié)合實際明確考核重點，量化考核指標體系，細化考核程序，使政治素質(zhì)考核具體起來、鮮明起來、落得下來。最高人民法院建立公務(wù)員政治素質(zhì)檔案，切實提高政治素質(zhì)考核考察、政治把關(guān)的科學(xué)性和精準度。福建在年度考核民主測評表中設(shè)置政治素質(zhì)測評項目，使年度考核成為每年一次的政治體檢。

不斷完善制度體系，充分發(fā)揮法規(guī)的保障引領(lǐng)作用

中國特色公務(wù)員制度是依法管理公務(wù)員的依據(jù)和保障，是落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。黨的十九大以來，中國特色公務(wù)員制度建設(shè)不斷健全完善，更加成熟定型，保障引領(lǐng)作用更加凸顯。

從“有法可依”到“良法善治”——

明者因時而變，知者隨事而制。2006年1月1日起施行的公務(wù)員法，在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。貫徹落實習近平總書記“統(tǒng)籌做好公務(wù)員法修訂工作”的重要指示，公務(wù)員法修訂工作列入重要議事日程。2019年6月1日，修訂后的公務(wù)員法正式施行，標志著中國特色公務(wù)員制度進入科學(xué)化、法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

與原公務(wù)員法相比，修訂后的公務(wù)員法更加鮮明提出公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員職務(wù)與職級設(shè)置，鞏固拓展分類改革成果，健全完善激勵保障機制，增加禁止性紀律規(guī)定和監(jiān)督管理公務(wù)員方面的內(nèi)容，進一步扎牢從嚴管理公務(wù)員的制度籠子……

(新華社北京8月29日電)

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