全國首部！

河南出臺新冠肺炎疫情常態(tài)化防控辦法（試行） 動態(tài)調(diào)整核酸檢測頻次 科學(xué)設(shè)置采樣點(diǎn)

河南未來如何做好常態(tài)化疫情防控？近日，省長王凱簽署第213號省政府令，《河南省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）自2022年8月13日正式施行。據(jù)了解，這是全國首部新冠肺炎疫情防控省級政府規(guī)章。

河南為何要出臺這個《辦法》？對常態(tài)化疫情防控工作有何重要意義？昨天，記者采訪了河南省疫情防控指揮部和省司法廳相關(guān)人員。

記者從省司法廳了解到，這是全國第一部專門針對新冠肺炎疫情防控工作的省級政府規(guī)章，聚焦我省疫情防控中的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，把我省在疫情防控中管用有效、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法用立法的形式固定下來。

動態(tài)調(diào)整，及時劃定、公布高中低風(fēng)險區(qū)域

《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時劃定、公布高中低風(fēng)險區(qū)域，并根據(jù)疫情發(fā)展情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，切斷傳播鏈條，防止疫情擴(kuò)散外溢。

針對不同風(fēng)險地區(qū)的管控措施，《辦法》明確，高風(fēng)險區(qū)實(shí)行封控措施，其間“足不出戶、上門服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，保障居民基本生活物資供應(yīng)；中風(fēng)險區(qū)實(shí)行管控措施，其間“人不出區(qū)、錯峰取物”，原則上居家，每戶每天可安排1人在嚴(yán)格個人防護(hù)的前提下，到指定區(qū)域購買或無接觸式領(lǐng)取網(wǎng)購物資；低風(fēng)險區(qū)強(qiáng)化社會面管控，實(shí)行“個人防護(hù)，避免聚集”，人員外出時做好個人防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入室內(nèi)公共場所預(yù)約、錯峰、限流、測溫、掃碼、戴口罩等措施，倡導(dǎo)非必要不離開本區(qū)域，離開所在城市持48小時核酸檢測陰性證明。

省疫情防控指揮部工作人員告訴記者，目前全國疫情呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)和聚集性疫情并存的特點(diǎn)，疫情防控形勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜，按照《辦法》，社會公眾需要自覺履行個人防疫責(zé)任。“如非必需，不前往中高風(fēng)險或發(fā)生本土疫情地區(qū)，外地來（返）豫人員要提前通過豫事辦等進(jìn)行報備，并向所在社區(qū)（村居）和單位報備，主動配合做好核酸檢測、集中隔離、健康監(jiān)測等分類健康管理措施。”

精準(zhǔn)賦碼，健康碼僅用于疫情防控

健康碼和場所碼將如何規(guī)范管理？《辦法》要求，依托全省統(tǒng)一的健康碼數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)行分類管理，依法依規(guī)精準(zhǔn)賦予綠色、黃色或者紅色健康碼，健康碼僅用于疫情防控。所有適合場所在醒目位置張貼懸掛場所碼，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、逢進(jìn)必掃、一門一碼、一店一碼、一場所一碼，對無法使用場所碼的老年人、未成年人、視障聽障殘疾人等群體，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)登記等替代服務(wù)。

《辦法》明確，合理增設(shè)臨時新冠病毒疫苗接種點(diǎn)，并且鼓勵符合接種條件的人員及時接種新冠病毒疫苗，提高接種率，做到應(yīng)接盡接、應(yīng)種盡種。同時做到因時因勢動態(tài)調(diào)整核酸檢測頻次，并按照區(qū)域人口密度、群眾需要、功能定位等，科學(xué)合理設(shè)置便民采樣點(diǎn)，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。

疫情防控如何“外防輸入”？《辦法》明確，堅(jiān)持人、物、環(huán)境“三鏈同防”，扎緊國際航班入豫、進(jìn)口貨物以及國際郵件入豫、其他口岸經(jīng)第三地入豫、中高風(fēng)險地區(qū)流動入豫“四個口袋”，有效防范疫情輸入傳播風(fēng)險。

出現(xiàn)首發(fā)陽性病例，24小時內(nèi)落實(shí)處置措施

出現(xiàn)首發(fā)陽性病例（含初篩陽性）后，該如何進(jìn)行應(yīng)急處置？《辦法》作出明確規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)行省、市、縣級扁平化一體指揮，在24小時內(nèi)迅速組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和公安、通信管理、數(shù)據(jù)管理等部門開展流行病學(xué)調(diào)查，快速核查、精確定位，組織開展傳播風(fēng)險評估，綜合研判病毒來源、傳播途徑和風(fēng)險人群，落實(shí)相應(yīng)處置措施，最短時間內(nèi)“圈住、封死、撈干、撲滅”疫情。

“目前，按照我省疫情防控的具體要求，一旦出現(xiàn)疫情燃點(diǎn)，省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)力量、各工作專班2小時內(nèi)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)。”省疫情防控指揮部相關(guān)人員說，“流調(diào)隊(duì)伍要在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成個案核心信息調(diào)查，24小時內(nèi)初步完成流行病學(xué)調(diào)查報告，并公布陽性病例活動軌跡。”

有力度有溫度，實(shí)行運(yùn)輸應(yīng)急通行證制度等

如何在疫情常態(tài)化防控的同時，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展？《辦法》從企業(yè)紓困、交通運(yùn)輸、就醫(yī)服務(wù)、補(bǔ)貼政策等方面做出明確規(guī)定。

《辦法》要求，適時提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)，做好企業(yè)紓困幫扶工作，確保在做好疫情防控的前提下重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程閉環(huán)管理，不停產(chǎn)、不停工。

實(shí)行運(yùn)輸應(yīng)急通行證制度，合理設(shè)置運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，保障醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通。

暢通急危重癥患者、孕產(chǎn)婦、新生兒等急救“綠色”通道，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，不得以疫情防控為由拒絕為患者提供診療服務(wù)。

加大對疫情防控一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛力度，按照國家和本省相關(guān)規(guī)定，落實(shí)補(bǔ)助、津貼等相關(guān)政策，對作出突出貢獻(xiàn)的人員按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（據(jù)大河網(wǎng)）