“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”

——習(xí)近平總書記引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展述評

今年以來，疫情形勢延宕反復(fù)，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更趨艱巨繁重。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”

以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)億萬人民勠力同心，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，在高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動。

“最大程度保護人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤”

7月中旬，2022年中國經(jīng)濟半年成績單公布，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度經(jīng)濟頂住下行壓力實現(xiàn)正增長。與此同時，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。

承壓前行，成績來之不易。

面對世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加，今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全國上下眾志成城，走過一段極不平凡的歷程——

年初，奧密克戎變異株席卷全球；3月份以來，迅速蔓延至我國大多數(shù)省份……我們經(jīng)受了一場武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最嚴峻的疫情防控考驗。

習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展之戰(zhàn)。

3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，明確要求：“突出口岸地區(qū)疫情防控這個重點，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。”

4天后，針對在多地擴散的疫情，習(xí)近平總書記又作出重要批示：當(dāng)前疫情發(fā)展很快，散發(fā)面廣，染疫人數(shù)大增，務(wù)必責(zé)成各有關(guān)部門和地方從嚴從緊開展防控工作。

3月17日的中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭。”

習(xí)近平總書記強調(diào)，各地區(qū)各部門各方面要深刻認識當(dāng)前國內(nèi)外疫情防控的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，進一步動員起來，統(tǒng)一思想，堅定信心，堅持不懈，抓細抓實各項防疫工作。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，全國各地區(qū)各部門全力以赴，毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，從嚴從細筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉著有力迎戰(zhàn)疫情；抽調(diào)22個省份3萬余名醫(yī)務(wù)人員和重癥專家，軍隊派出5000多人醫(yī)療隊，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不斷提升疫情防控能力，持續(xù)優(yōu)化防控舉措；北京堅持以快制快，采取果斷措施抓好疫情防控……

4月10日至13日，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)“堅持就是勝利”，并要求“要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)”。

今年以來，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機等超預(yù)期因素沖擊陡然增加，中國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊。

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”，提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟”，并就全力擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)住市場主體、切實保障和改善民生等各方面作出重要部署。

這次會議強調(diào)：“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。”

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實落實、主動作為，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟持續(xù)加力。

穩(wěn)住市場主體，就能為穩(wěn)住基本盤提供有力支撐。

習(xí)近平總書記高度關(guān)注市場主體發(fā)展，指出“保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”“要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議要求，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

6月8日下午，四川宜賓。習(xí)近平總書記走進極米光電有限公司展廳和生產(chǎn)車間，了解企業(yè)加強自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)銷售、帶動就業(yè)和當(dāng)?shù)刂С置駹I經(jīng)濟發(fā)展、出臺紓困幫扶政策等情況。

落實習(xí)近平總書記的重要指示，各地區(qū)各部門精準(zhǔn)錨定保市場主體持續(xù)加力。

落實新的組合式稅費支持政策，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元；金融系統(tǒng)加大支持力度，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元；在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動；深圳、上海、北京等多地推出助企紓困政策，為市場主體送來“及時雨”……我國市場主體在較大基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)正增長，截至目前，已超1.6億戶。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議要求：“要堅持全國一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。”

遵循習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，一系列硬舉措接連出手：

足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證、建立重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單……4月18日全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議部署的10項重要舉措落地落實，著力解決層層加碼、一刀切等問題，加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度，推動重點區(qū)域重點樞紐逐步復(fù)工達產(chǎn)。

與4月18日相比，7月26日全國高速公路貨車流量增長10.3%。7月1日至28日，全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。

面對復(fù)雜局面，中國經(jīng)濟頂住壓力，走出一條修復(fù)曲線：4月份主要經(jīng)濟指標(biāo)深度下跌，5月份主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升……

更多數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國經(jīng)濟“韌實力”：

上半年固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%；6月份社會消費品零售總額由降轉(zhuǎn)升，同比增長3.1%；7月份貨物貿(mào)易進出口同比增長16.6%，延續(xù)了5月份以來外貿(mào)增速持續(xù)回升態(tài)勢。

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察時強調(diào)：“如果算總賬，我們的防疫措施是最經(jīng)濟的、效果最好的。”

回顧新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來的歷程，正如習(xí)近平總書記近日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話時強調(diào)：

“我們堅持人民至上、生命至上，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。”

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”

在高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，習(xí)近平總書記把握大勢、著眼長遠，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁出堅定步伐——

為高質(zhì)量發(fā)展筑造戰(zhàn)略支撐，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

6月8日，習(xí)近平總書記在四川考察時，強調(diào)“要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’”；

6月28日，習(xí)近平總書記在武漢考察時，仔細察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示，指出“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”，強調(diào)“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性”。

實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)；將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從 75%提高到100%……按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央部署，夯實科技自立自強基礎(chǔ)的政策“組合拳”扎實落地。

國產(chǎn)大飛機C919完成取證試飛、神舟十四號再探天河、中國空間站首個科學(xué)實驗艙問天實驗艙順利升空、“華龍一號”示范工程全面建成投入運行；高技術(shù)制造業(yè)增加值保持較快增長，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合……今年以來，我國科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。

4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。

這一既利當(dāng)前、又謀長遠的戰(zhàn)略部署，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。

7月28日召開的中共中央政治局會議進一步作出部署：要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，暢通交通物流，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。

“西電東送”工程戰(zhàn)略大動脈，白鶴灘至江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投產(chǎn)；引江補漢工程正式開工，南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)拉開帷幕；成蘭鐵路鋪軌進入川西高原……重大工程建設(shè)扎實推進，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”持續(xù)完善。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新境界。

習(xí)近平總書記4月29日主持召開的中共中央政治局會議強調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。

今年以來，一系列加快構(gòu)建新發(fā)展格局的政策措施接連出臺：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號；推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為推進新型城鎮(zhèn)化、形成強大國內(nèi)市場注入新動力；《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》著力破除消費領(lǐng)域體制機制障礙……建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

形勢越是嚴峻復(fù)雜，越要向改革開放要動力。

今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)，要著力破除各方面體制機制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

習(xí)近平總書記7月28日主持召開的中共中央政治局會議進一步強調(diào)，要以改革開放為經(jīng)濟發(fā)展增動力。

充分發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)攻堅：

扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場體系基礎(chǔ)性制度，開展要素市場化配置綜合改革試點，進一步推進省以下財政體制改革，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革……

堅持擴大高水平對外開放，推動形成國際競爭合作新優(yōu)勢：新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負面清單施行；區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效；跨境電商綜試區(qū)再擴圍至全國132個城市和地區(qū)；自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實推進……

著眼高水平安全，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守住底線——

新冠肺炎疫情和烏克蘭危機影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。

習(xí)近平總書記指出，對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。

糧穩(wěn)天下安。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時說：“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”；

4月10日，習(xí)近平總書記在考察三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室時，指出“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”；

6月8日，習(xí)近平總書記在四川省眉山市考察時走進稻田，俯身察看秧苗長勢，指出“我們有信心、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

中央財政下達300億元為實際種糧農(nóng)民發(fā)放補貼，提高稻谷、小麥最低收購價水平，大力實施大豆油料擴種行動……面對國際糧食價格高位波動和國內(nèi)疫情擾動，各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，下大力氣保春耕抓夏收，全力抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量達到2948億斤，比上年增加28.7億斤。

正值立秋節(jié)氣，放眼廣袤田疇，南方稻區(qū)早稻收獲已經(jīng)結(jié)束，晚稻栽插過九成，進入掃尾階段，東北、華北等地農(nóng)民辛勤勞作，做好玉米、水稻、大豆等田間管理，全力實現(xiàn)全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里”“要夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。

面對國際能源市場波動加劇，我國立足以煤為主的基本國情，有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，確保電煤運輸平穩(wěn)有序，大力推進煤炭清潔高效利用，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)……扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵，加快形成有效抵御國際能源價格大幅波動的“防火墻”。

習(xí)近平總書記指出：“在看到困難的同時，也要看到危中有機，只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅定做好自己的事，是完全能夠化險為夷、化危為機的。”

面對風(fēng)雨挑戰(zhàn)，中國在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動中穩(wěn)步前行。

“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。

疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實兜住兜牢民生底線，至關(guān)重要。

習(xí)近平總書記今年1月在2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議演講中指出，“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。

習(xí)近平總書記對民生改善念茲在茲——

4月21日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出：“要堅持以人民為中心，把促進發(fā)展、保障民生置于突出位置，實施政策、采取措施、開展行動都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議要求，“要切實保障和改善民生，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，組織好重要民生商品供應(yīng)，保障城市核心功能運轉(zhuǎn)”。

6月8日，習(xí)近平總書記赴四川考察期間，殷殷叮囑：“要高效做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅決克服目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難，做好就業(yè)、社會保障、貧困群眾幫扶等方面的工作，做好維護社會穩(wěn)定各項工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。”

6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時指出：“各級黨委和政府要想辦法幫助人民群眾解決實際困難，確保經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活少受影響。”

就業(yè)是民生之本，高校畢業(yè)生等重點群體是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。今年我國高校畢業(yè)生達1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。

6月8日，在四川考察時，習(xí)近平總書記專程來到宜賓學(xué)院，察看畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表作品展示，了解學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，向教師、學(xué)生、企業(yè)負責(zé)人了解企業(yè)招工的需求和畢業(yè)生簽約率等情況。他指出，“就業(yè)數(shù)據(jù)要扎扎實實，反映真實情況”“不能糊弄上級部門，更不能糊弄學(xué)生”。

從實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，促進青年提升職業(yè)能力，到央企啟動夏季招聘、實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目，千方百計擴大就業(yè)機會，再到啟動實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，集中對未就業(yè)畢業(yè)生進行就業(yè)幫扶……從中央到地方一系列政策舉措支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59%。6月份，25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%，已降至2021年年度平均水平。

物價穩(wěn)則民心穩(wěn)。今年以來，全球通脹壓力上升，做好保供穩(wěn)價意義重大。

春節(jié)前夕，北方正是供暖保障的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記來到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司考察調(diào)研指出，“大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價，強化民生用能供給保障責(zé)任，確保人民群眾安全溫暖過冬”。

4月在海南考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記囑咐要“健全重要民生商品保供穩(wěn)價機制”。

各地區(qū)各部門貫徹習(xí)近平總書記重要指示，以國內(nèi)保供穩(wěn)價的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性：

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強化蔬菜產(chǎn)銷銜接，確保老百姓“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)；持續(xù)釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，從5月起對所有煤炭暫行零進口稅率，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，居民用電、用氣價格保持基本穩(wěn)定。

各地加大貨源組織力度，加強市場價格監(jiān)測分析預(yù)警，努力暢通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影響地區(qū)的生活必需品供應(yīng)。

今年上半年，全國居民消費價格指數(shù)同比上漲1.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)，“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難”“要針對特困人員的特點和需求精準(zhǔn)施策，按時足額發(fā)放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”。

一系列舉措陸續(xù)推出：允許受疫情影響嚴重的個人住房、消費貸款等延期還本付息；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策，向廣大失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助；對因疫情影響暫時失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時救助；及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放臨時價格補貼；為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕。

上半年，全國共向620萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元；為1600多萬困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)4%，惠及1.3億多退休人員；中央財政困難群眾救助補助資金1546.8億元已經(jīng)下?lián)?，比去年增加?0.6億元。

“要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事”

中國經(jīng)濟正企穩(wěn)回升，但持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟還要付出艱苦努力。

7月28日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議指出“要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事”，強調(diào)“鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”。

穩(wěn)中求進，勇毅篤行。今年來，一個個重大活動成功舉辦，勾勒出中國的自信堅定：

出席北京2022年冬奧會、冬殘奧會開閉幕式，與八方賓朋共同見證載入史冊的高光時刻；出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表演講，在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤、全球發(fā)展高層對話會……習(xí)近平總書記站在全人類福祉的高度，為促進世界持久和平與共同發(fā)展，舉旗定向、凝聚力量。

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)中國經(jīng)濟不斷向好的趨勢：

上半年，我國實際使用外資金額7233.1億元人民幣，按可比口徑同比增長17.4%，折合1123.5億美元，增長21.8%；7月27日，第五屆中國國際進口博覽會倒計時100天，企業(yè)展簽約面積達到規(guī)劃面積的85%，全球展商擁抱進博的熱情不減；7月30日，歷時6天的第二屆中國國際消費品博覽會落幕，61個國家和地區(qū)的近2000家企業(yè)、2800多個知名品牌參展；8月1日，2022年服貿(mào)會開幕倒計時一個月，線下總體招展已完成88.3%，整體國際化率達到20.5%，計劃舉辦163場論壇會議活動，84家知名企業(yè)和機構(gòu)將進行成果發(fā)布。

世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國，擁有14億多人口、超4億中等收入群體、人均GDP超過1.2萬美元的超大規(guī)模市場，1.6億多戶市場主體……這是我們抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅實底盤。

擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，建成全球規(guī)模最大 5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；從2012 年到 2021年，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位……中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。習(xí)近平總書記指出：“綜合判斷，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變。”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移做好自己的事情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，一定能夠譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章！

（新華社記者 鄒 偉 齊中熙 安 蓓 張辛欣 劉夏村 王雨蕭 新華社北京8月8日電）