李玉清

巡察是黨中央巡視工作向基層的延伸，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，提升巡視巡察的公信力和影響力，對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。但在基層巡察實(shí)際工作中不同程度地存在巡察方向不清、問(wèn)題定性不準(zhǔn)、巡察成果運(yùn)用不充分等問(wèn)題。為使基層巡察在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”上走得更實(shí)、更深，就要始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法在前，以“五確保”助推巡察工作高質(zhì)量開展。

確保政治巡察定位。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，要以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，必須將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。通過(guò)查找政治偏差，切實(shí)解決基層黨組織存在的問(wèn)題，深入了解黨的理論和路線方針政策有沒有得到落實(shí)、取得實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)黨組織宣傳政策是否及時(shí)，執(zhí)行政策是否存在偏差等問(wèn)題。

確保巡察內(nèi)容鮮明性、時(shí)代性。不同的基層黨組織有各自的職能特征，而巡察報(bào)告則是巡察成果的集中體現(xiàn)，反映出被巡察黨組織整體情況。要想做到巡深巡透，既要學(xué)習(xí)被巡察黨組織的業(yè)務(wù)開展情況及有關(guān)法規(guī)條例，又要分析形勢(shì)，熟悉上級(jí)相關(guān)決策部署，真正做到懂政治、知政策、強(qiáng)業(yè)務(wù)，使巡察工作不偏離方向。

確保創(chuàng)新性貫穿巡察始終。一直以來(lái)，巡視工作不斷革故鼎新、守正創(chuàng)新，黨中央高度重視巡視工作，全面推進(jìn)巡視實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新。巡察工作必須著眼新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，主動(dòng)對(duì)標(biāo)巡視。既不能依靠經(jīng)驗(yàn)主義，又不能搞“一刀切”“模式化”，要根據(jù)被巡察黨組織的不同類型確定巡察模式。

確保成果運(yùn)用見實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。巡察作為巡視向基層的延伸，目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，解決問(wèn)題、推動(dòng)工作則是寫好巡察“后半篇文章”的關(guān)鍵。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索緊盯不放，做到問(wèn)題不解決不松手、整改不徹底不罷休、責(zé)任追究不到位不放過(guò)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，要落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措。用掛牌督戰(zhàn)的方式判定整改情況，用“長(zhǎng)久立”的機(jī)制衡量整改成效。真正做到讓有問(wèn)題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，不斷增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。

確保巡出人民立場(chǎng)。黨的十九大明確要求，市縣黨委在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，巡察作為巡視戰(zhàn)略格局的重要一環(huán)，價(jià)值在于推進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，關(guān)鍵在于“實(shí)”字，了解人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，從具體人、具體事著手，努力以實(shí)際成效取信于民，與群眾形成強(qiáng)大合力，向腐敗和作風(fēng)問(wèn)題共同發(fā)力，真正做到巡察的權(quán)威來(lái)自基層黨組織，巡察的力量來(lái)自群眾。

（作者系新蔡縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）