財政收支“雙過半”收入增速居全省第一方陣

駐馬店：奮楫揚帆交出逆勢而上新答卷

記者 陳司

近日，從市財政部門傳來喜訊：2022年上半年，全市一般公共預(yù)算收入123.24億元，為年度預(yù)算的62.9%，同比增長20.4%，高于地市平均增速9.8個百分點，規(guī)模和增速分別居全省第七位和第四位，收入增速居全省第一方陣。全市一般公共預(yù)算支出434.37億元，為年度預(yù)算的69.5%，高于地市平均增速0.8個百分點，支出規(guī)模居全省第三位。全市財政收支圓滿實現(xiàn)“雙過半”。

面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，駐馬店人勇迎挑戰(zhàn)、苦干實干，交上了一張逆勢而上、穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展的優(yōu)異答卷。

“項目為王”筑牢發(fā)展之基

眼下，走進駐馬店，一個個趁天搶時、只爭朝夕的感人畫面呈現(xiàn)眼前。

中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資46億元、致力于打造世界級玉米加工全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘氐暮幽辖鹩皲h大健康產(chǎn)業(yè)園即將建成；計劃分三期建設(shè)、總投資30億元、占地1900畝的平輿縣泰普森戶外休閑二期項目工地上，工人們揮汗如雨，“大干100天確保二號線8月份建成投產(chǎn)”的大紅橫幅格外醒目；總投資20億元的新蔡亞特（中原）專用汽車產(chǎn)業(yè)園里，智能機械手臂精準(zhǔn)焊接，一條條粉末噴涂生產(chǎn)線宛如長龍縱貫車間，輕輕一點便實現(xiàn)遠(yuǎn)程操控生產(chǎn)……

這是駐馬店在國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素上升的大背景下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)市場主體、穩(wěn)項目投資、穩(wěn)工業(yè)運行的生動寫照。

今年初以來，駐馬店市全面貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”，努力踐行省委書記樓陽生在駐馬店調(diào)研時賦予“一個中心、七個新作為”的使命擔(dān)當(dāng)。

全市上下聚焦“593460”發(fā)力方向，圍繞“中國藥谷”“國際農(nóng)都”建設(shè)，著力培育壯大“九大產(chǎn)業(yè)集群”，天中大地處處洋溢著穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展的熱潮。圍繞“項目為王”、樹立鮮明導(dǎo)向，堅持多措并舉、加快項目推進，聚焦項目進展、完善政策措施，圍繞項目需求、做好要素保障。在駐馬店，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅持深入項目一線實地督導(dǎo)調(diào)研抓落實、重點項目建設(shè)周例會制度，重點項目一月一通報、領(lǐng)導(dǎo)分包、一季度一觀摩點評成了常態(tài)動作，“要素跟著項目走，有限指標(biāo)保重點”成了大家共識共守的“鐵規(guī)”。倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，全市上下大抓項目、抓大項目的決心不變、力度不減。

自2021年7月10日全省舉行“三個一批”活動以來，駐馬店滾動實施五期“三個一批”項目449個，總投資3563億元。其中，前四期“簽約一批”項目開工率、“開工一批”項目在建及建成率、“投產(chǎn)一批”項目達效率均為100%；第五期“三個一批”項目正在有序推進。2022年，我市實施省重點項目135個，年度計劃投資1115.5億元。1~6月完成投資963.6億元，占年度投資計劃的86.4%。75個計劃新開工項目已開工67個，開工率89.3%。1~5月全省重點項目綜合考評位列全省第四。市重點項目996個，年度計劃投資3483.9億元。1~6月完成投資3349.6億元，占年度投資計劃的96.1%。

從快從實 落實惠企政策

“退稅速度太快了，我公司剛申請辦理增值稅期末留抵稅額退稅，第二天，近百萬元的退稅款便到賬了。在疫情影響疊加資金緊張的當(dāng)下，這筆退稅款真是幫我們解決了大難題。”今年2月的一天，豫南燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人將一面印有“貼心服務(wù)為企業(yè) 高效規(guī)范辦實事”字樣的錦旗和一封感謝信送到市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人手中，連聲感謝稅務(wù)局幫了他們大忙。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)經(jīng)濟保增長是硬任務(wù)。今年初以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實全國、全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，從快從實、落實落細(xì)惠企政策，確保政策措施直達基層、直達企業(yè)，支持保障全市經(jīng)濟大盤企穩(wěn)回升。

市財政部門積極克服疫情、減稅退稅等多重因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響，全面貫徹落實積極的財政政策，加強財政資源統(tǒng)籌，發(fā)揮債券資金帶動擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進社會發(fā)展的作用；加強財政支出管理，加大資金撥付力度，全力保障重點領(lǐng)域、重點項目支出。市稅務(wù)部門將落實新組合式稅費支持政策作為一項重大政治任務(wù)，堅持“高站位落實、高質(zhì)量服務(wù)、高效率推動、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管”，切實把國家減稅降費政策不折不扣落實到位。全市發(fā)改、人社、商務(wù)、金融、市場監(jiān)管等涉企部門也積極主動全面落實相關(guān)惠企政策，幫助企業(yè)渡難關(guān)、提信心、增活力。

數(shù)據(jù)顯示，1~6月，全市以退、減、緩等形式為企業(yè)輸送政策紅利33.6億元，惠及納稅人1.5萬戶次。全市11家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費率降至1%以下，降低企業(yè)融資成本561.19萬元。為支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，僅市本級財政科技支出就高達9332萬元，同比增長179.5%；爭取省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金3937萬元，同比增加749萬元。為緩解項目建設(shè)資金不足問題，積極向上爭取地方政府專項債券額度129.84億元，并已全部發(fā)行到位，超額完成年初100億元的發(fā)行計劃。一系列強勁有力的措施，為產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略注入了活水、提供了有力支撐。1~6月，全市工業(yè)稅收累計總量位居全省第八，增幅位居全省第五。

真聯(lián)實幫 深化助企活動

“企業(yè)的難事就是自家的急事，要讓企業(yè)趕緊恢復(fù)生產(chǎn)。”3月23日，汝南縣主要負(fù)責(zé)人在召開座談會時獲悉，從前產(chǎn)銷兩旺的天中星木業(yè)因受疫情影響，產(chǎn)品滯銷、流動資金急缺，處于停產(chǎn)狀態(tài)，立即安排1名縣委常委牽頭解決。隨后，一場幫企解困的“救援接力”從上到下迅速展開。

企業(yè)有什么難處，就盡力解決什么難處。自去年6月全省“萬人助萬企”活動開展以來，我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和今年開展的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，全市各級黨員干部以強烈的大局意識和主人翁姿態(tài)針對企業(yè)堵點、難點、痛點問題，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

堅持高位推進，突出全面助企。在市委、市政府精心部署、強力推動下，全市組建“萬人助萬企”活動駐企工作組158個，2331名干部包聯(lián)2824家企業(yè)，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同高效的工作新局面。市委書記鮑常勇、市長李躍勇多次深入企業(yè)調(diào)研并就活動開展作出指示批示。市人大、市政協(xié)針對企業(yè)提出的用地、融資、用工、政策執(zhí)行等問題，及時反映、準(zhǔn)確研判、主動協(xié)調(diào)、跟蹤問效。

機制暢通有力，突出高效助企。一是助企服務(wù)組織相通，形成市縣兩級聯(lián)動、協(xié)同高效的企業(yè)服務(wù)工作新局面。二是問題處理機制暢通，建立完善一套問題解決工作機制，保障問題解決高效閉環(huán)。三是企業(yè)幫扶措施聯(lián)通，將“萬人助萬企”活動與當(dāng)前重點工作、破解瓶頸問題、“一聯(lián)三幫”相結(jié)合，推動助企服務(wù)走深走實。

出臺綜合政策，“真金白銀”惠企。出臺《駐馬店市加快工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（即駐馬店工業(yè)強市“26條”），《駐馬店市制造業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021~2025年）》《駐馬店市制造業(yè)頭雁企業(yè)培育行動方案（2021~2025年）》《駐馬店市先進制造業(yè)集群培育行動方案（2021~2025年）》等高含金量的硬核政策措施，為全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上臺階創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。

部門協(xié)同發(fā)力，突出精準(zhǔn)助企。按照行業(yè)主管部門也是行業(yè)服務(wù)部門的原則，制訂重點行業(yè)分包方案，市工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、自然資源和規(guī)劃等部門采取差異化方法，出臺針對性舉措，對癥下藥、靶向治療，著力幫助企業(yè)解決更深層次問題。對于共性問題，行業(yè)主管部門研究出臺操作性強的助企措施，從制度和政策層面解決問題根源；對于個性問題，一事一議，專題研究解決。

全市在深入開展“萬人助萬企”活動的同時，2021年躍居河南省省轄市營商環(huán)境第一方陣的駐馬店營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。項目從簽約落地到建成投產(chǎn)，各級各相關(guān)部門立足職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，實行全生命周期“保姆式”服務(wù)，為全市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤保駕護航。