新華社北京7月7日電 題：建設更加公正高效權威的社會主義司法制度——全面深化政法改革成效綜述

新華社記者劉奕湛

重構權力配置和運行機制、進一步健全訴訟制度機制、完善便民利民改革舉措……近年來，公正、高效、權威的社會主義司法制度加快建設，一系列具有標志性的政法改革成果，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　強化辦案責任加強制約監(jiān)督，提升執(zhí)法司法公信力

一直以來，政法機關扭住司法責任制改革這個“牛鼻子”，持續(xù)健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，加快構建權責一致的執(zhí)法司法權力運行新機制。

為了解決原來辦案要層層報批、責任不清的問題，實行司法人員分類管理和司法責任制。“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的辦案責任制，大大強化了辦案人員的責任。

人民法院全面推行法官員額制，從原有21萬余名審判人員當中，嚴格遴選12.8萬余名員額法官，同時為法官配備一定數量的輔助人員，讓法官聚焦審判核心事務，其他事務性工作交由輔助人員辦理，各類人員各歸其位、各盡其責。

政法機關積極探索建立健全執(zhí)法司法權制約監(jiān)督機制。巡回檢察是檢察機關對刑罰執(zhí)行工作進行監(jiān)督的重大創(chuàng)新。

長期以來，檢察機關對監(jiān)獄、看守所監(jiān)督主要依據設置的駐監(jiān)、駐所檢察室進行監(jiān)督。駐監(jiān)、駐所的人員相對固定，熟人社會、“因熟生懶”、不愿監(jiān)督的問題時有發(fā)生。

2019年以來，監(jiān)獄巡回檢察在試點基礎上全面鋪開，截至2021年底，全國開展巡回檢察總共4000余次，發(fā)現監(jiān)獄執(zhí)法、管理等工作中的問題3.2萬余個，通過提出檢察建議、糾正違法意見等方式，糾正問題2.6萬余個。

管住枉法的權力，斬斷尋租的黑手。

為了防止執(zhí)法司法活動受到干擾和影響，把權力關進制度的籠子，防止干預司法的制度建立并逐步完善。對領導干部和司法機關內部人員過問案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。

健全制約監(jiān)督制度機制、完善責任體系的舉措不止于此。改革司法人員職業(yè)保障和人、財、物管理體制制度；改革政法機構職能設置；檢察機關加強法律監(jiān)督；擴大人民陪審員參與審判案件范圍；暢通人民群眾參與、監(jiān)督執(zhí)法司法活動渠道；依法公開執(zhí)法司法依據、過程、結果……一項項扎實的改革舉措，讓公平正義以人民群眾看得見的方式實現。

　　健全訴訟制度機制，在更高水平上實現公正與效率相統(tǒng)一

目前，全國法院受理的案件數已經由2012年的1300萬余件增長到去年的3300萬余件。

面對案件數量大幅增長，如何提升辦案質效？

人民法院、人民檢察院先后開展了刑事訴訟認罪認罰從寬制度改革試點、民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推動案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，通過科學優(yōu)化司法資源配置，實現了簡案快審、繁案精審，使得當事人合法權益得到高效便捷的實現，辦案質效也大大提升。

針對一些社會公共利益受到侵害得不到及時保護的情況，檢察機關在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產保護、食品藥品安全、英烈保護等領域提起公益訴訟，督促恢復生態(tài)、制裁假冒偽劣、挽回國家損失，積極維護社會公共利益。

數據顯示，2017年7月至2022年6月底，全國檢察機關共立案公益訴訟案件67萬余件，其中民事公益訴訟5.8萬件，行政公益訴訟61.4萬件。共督促恢復被毀損的耕地、林地、濕地、草原約786萬畝，回收和清理各類垃圾、固體廢物4584萬余噸，追償修復生態(tài)、治理環(huán)境費用93.5億元；督促查處、回收假冒偽劣食品約182萬千克，查處、回收假藥和走私藥品約6萬千克。

“立案難”曾是人民群眾反映強烈的突出問題之一。2015年，人民法院改立案審查制為立案登記制，大大降低了立案門檻。據初步統(tǒng)計，全國法院目前能夠做到超過95.7%的案件當場立案，長期困擾群眾的“立案難”問題已經解決。

2016年至2019年，最高人民法院全力開展基本解決“執(zhí)行難”攻堅行動，針對執(zhí)行工作查人找物難，建成了網絡查控系統(tǒng)，實現了精準在線查人找物，完善聯合懲戒體系，公布失信被執(zhí)行人的信息，限制高消費，倒逼其自動履行。

　　完善便民利民改革舉措，解決人民群眾急難愁盼

辦出境游手續(xù)要“證明你媽是你媽”，兌換破損鈔票要證明“非被人為故意破壞”……曾經的這些“奇葩證明”是否讓你“跑斷腿”“磨破嘴”？

從方便自己“要證明”，到方便群眾“減證明”，持續(xù)開展的“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項”13000多項。

不斷完善的便民利民改革舉措，讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

公安機關深入推進“放管服”改革，持續(xù)推出了一大批便民利企政策措施。

今年4月1日，公安部新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》和新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》實施，大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、新增輕型牽引掛車準駕車型（C6）等6項便民利企新措施精準落地。

實施首日，25萬人次按照新的記分管理制度處理交通違法。群眾普遍反映新的記分制度堅持寬嚴相濟、教育和處罰相結合，體現了人性化執(zhí)法。

一組組數據，讓人們直接觸摸政法改革帶來的“獲得感”：

——人民法院健全一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，積極參與訴源治理，2021年，在線調解糾紛1084萬件，訴前調解成功610.7萬件，同比增長43.9%。

——公益訴訟檢察辦案量逐年上升，2021年，立案辦理公益訴訟16.9萬件，比2018年上升50%。

——公安機關全面推行車駕管業(yè)務“一窗辦”“自助辦”和購車、選號、登記“一站式”服務，補換領駕駛證等業(yè)務10分鐘內即可辦結。

——司法部今年2月建成并正式向社會開放全國律師執(zhí)業(yè)誠信信息公示平臺，運行半年來，共有152萬人次網民登錄，瀏覽頁面1350萬次，被廣大網民稱為當事人找靠譜、優(yōu)質律師的“神器”。

民之所望，改革所向。

人們堅信，面對新時代要求和人民期盼，全面深化政法改革正走深走實，為開辟“中國之治”新境界，奠定堅實的基礎。