新華社北京7月7日電 題：多措并舉穩(wěn)崗位 千方百計(jì)保就業(yè)——2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中觀察之就業(yè)篇

新華社記者姜琳、謝櫻、李亞楠

在位于福建省福清市的福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，招聘單位工作人員（右）向兩名求職者介紹工作崗位（2022年6月28日攝）。新華社發(fā)

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，也是社會(huì)“穩(wěn)定器”。今年以來(lái)，疫情等多重因素帶來(lái)就業(yè)壓力上漲。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，堅(jiān)持將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，著力保市場(chǎng)主體，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)。

隨著近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化增多，穩(wěn)就業(yè)等政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢(shì)正在逐漸企穩(wěn)。

在位于重慶市北碚區(qū)的西南大學(xué)，應(yīng)屆畢業(yè)生參加“百萬(wàn)英才興重慶”招聘會(huì)（2022年5月13日攝）。用人單位提供了涉及教育、人工智能、汽車制造等領(lǐng)域的3000多個(gè)崗位供畢業(yè)生選擇。新華社發(fā)（秦廷富 攝）

　穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)崗位

7月6日0時(shí)起，西安市部分公共區(qū)域?qū)嵭?天臨時(shí)性管控措施，位于李家村的秋林商場(chǎng)作為保供單位正常營(yíng)業(yè)，但客流量仍比之前少一些。

商場(chǎng)所屬西安秋林商貿(mào)有限責(zé)任公司人力資源管理人員吳平山告訴記者，疫情以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，關(guān)鍵時(shí)期獲得了政府大力幫助，2020年至今享受失業(yè)保險(xiǎn)返還等各項(xiàng)支持近300萬(wàn)元。

“我們一直保持約270名員工，基本沒(méi)有裁員。”吳平山說(shuō)，“疫情總會(huì)過(guò)去，相信隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，經(jīng)營(yíng)就能好起來(lái)。”

7月的吉林延吉，煙火氣逐漸恢復(fù)。位于公園路的豐茂烤串店，客人們隔桌而坐，店內(nèi)香氣四溢。

受疫情影響，此前這家店停業(yè)了將近兩個(gè)月。5月底，門店所屬延吉市豐茂德尚餐飲管理有限公司的賬戶，意外地收到了一筆資金。

“我們沒(méi)有申請(qǐng)，政府就直接給予了支持，增強(qiáng)了企業(yè)渡難關(guān)、留員工的信心，延吉兩個(gè)店60多名員工一位都沒(méi)有失業(yè)。”公司經(jīng)理玄今花說(shuō)，不僅延吉門店的生意回暖，公司在上海的11家店最近也恢復(fù)了營(yíng)業(yè)。

企業(yè)等市場(chǎng)主體承載著6億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。今年以來(lái)，一系列部署著力助企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，一攬子政策全力促進(jìn)就業(yè)、改善民生——

對(duì)餐飲、零售、旅游等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)及17個(gè)其他行業(yè)的困難企業(yè)實(shí)行階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策；提高企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，加力落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，推出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助……

1至5月，全國(guó)已有273萬(wàn)戶企業(yè)獲得穩(wěn)崗資金共計(jì)129億元，惠及職工5189萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)改善疊加穩(wěn)就業(yè)政策顯效，就業(yè)形勢(shì)逐漸改善。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.9%，較上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

浙江省湖州市吳興區(qū)龍泉街道工作人員應(yīng)邀為湖州師范學(xué)院2022屆畢業(yè)生詳細(xì)介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為畢業(yè)生答疑解惑（2022年6月9日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　保重點(diǎn)群體保就業(yè)

在南華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任劉振中的記憶中，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)暑期的就業(yè)工作像今年7月這樣繁忙。

他告訴記者，盡管畢業(yè)生已經(jīng)離校，但目前有80多家企業(yè)正面向該校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘。就業(yè)中心的老師們幾乎每天都在針對(duì)性地推送崗位信息給未就業(yè)畢業(yè)生，幫助他們盡快落實(shí)就業(yè)去向。

“從6月起，一批批企業(yè)跟我們對(duì)接招聘事宜，‘三支一扶’等基層服務(wù)項(xiàng)目提速推進(jìn)。”劉振中說(shuō)。

記者采訪了解到，這一方面是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，許多用人單位重啟此前暫停或推遲的招聘計(jì)劃；另一方面得益于人社、教育等部門協(xié)同各方，想方設(shè)法開(kāi)拓市場(chǎng)化就業(yè)渠道，加快各類招考工作進(jìn)度。

促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近1600萬(wàn)人，創(chuàng)多年來(lái)新高。其中高校畢業(yè)生增加到1076萬(wàn)人，為歷史新高。有關(guān)部門專門出臺(tái)了工作方案和多項(xiàng)政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

對(duì)高校畢業(yè)生，實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力；通過(guò)開(kāi)放求職登記、完善實(shí)名幫扶等9方面措施，對(duì)2022屆離校未就業(yè)畢業(yè)生和35歲以下失業(yè)青年集中開(kāi)展服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)；推動(dòng)各地聚合資源、歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位，擴(kuò)大基層就業(yè)空間……

對(duì)農(nóng)民工，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬務(wù)工渠道；充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等載體作用，提供更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)；健全就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。

截至5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)3133萬(wàn)人，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要支撐。

務(wù)工人員在湖北省襄陽(yáng)市云灣社區(qū)“零工驛站”查看招聘信息（2022年6月30日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

優(yōu)就業(yè)服務(wù)促匹配

7月1日，湖南省懷化市鶴城區(qū)，一場(chǎng)“助企紓困 職等你來(lái)”專場(chǎng)招聘會(huì)正在舉辦，普工、技工、管理等3000余個(gè)崗位吸引了不少求職者前來(lái)。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，42歲的王先生順利找到一份護(hù)工工作：“就在家門口就業(yè)挺好，公司會(huì)先提供培訓(xùn)再上崗，解決我的技能問(wèn)題。”

為搭建企業(yè)和勞動(dòng)者高效對(duì)接平臺(tái)，為各類求職者提供便利，自今年春節(jié)以來(lái)，我國(guó)持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人崗對(duì)接。

高頻舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)。正在舉辦的“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘”專項(xiàng)行動(dòng)，截至7月3日，已發(fā)布各類崗位需求近1500萬(wàn)人次；國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，各地也密集推出一系列招聘專場(chǎng)。

營(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)安全的就業(yè)環(huán)境。以打擊就業(yè)歧視、虛假招聘和“黑職介”為重點(diǎn)，部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)；聚焦虛假宣傳、夸大宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，部署開(kāi)展“山寨證書”網(wǎng)絡(luò)治理工作。

加強(qiáng)建設(shè)零工市場(chǎng)支持靈活就業(yè)。內(nèi)蒙古興安盟、山西太原等地推出規(guī)范化零工市場(chǎng)；湖北在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)建成190家“零工驛站”，為靈活就業(yè)人員提供休憩和招工信息，日均登記求職超過(guò)6000人次。

強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助和幫扶。暢通失業(yè)登記渠道，開(kāi)展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動(dòng)，運(yùn)用公益性崗位兜底安置。今年1至5月份，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)196萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)68萬(wàn)人。

在各方面共同努力下，5月份以來(lái)，就業(yè)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。展望下半年，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)有望繼續(xù)改善。

同時(shí)也要看到，疫情等不利影響尚未完全消除，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，青年就業(yè)困難仍待進(jìn)一步破解。各地要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)舉措，加力鞏固向好勢(shì)頭，切實(shí)將穩(wěn)就業(yè)這項(xiàng)民生頭等大事辦好。