新華社北京6月30日電　題：對違法違規(guī)收費行為“零容忍”——七部門解讀涉企違規(guī)收費專項整治行動

新華社記者王悅陽、安蓓

6月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱和工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人何海林、民政部社會組織管理局局長柳拯、財政部稅政司司長賈榮鄂、交通運輸部財務(wù)審計司司長盧尚艇、國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長袁喜祿、中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局負責(zé)人趙越介紹涉企違規(guī)收費專項整治行動有關(guān)情況，并答記者問。新華社發(fā)（張馨 攝）

近期，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》的通知，在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。

國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱說，此次涉企違規(guī)收費專項整治行動，目的是通過重拳出擊、猛藥去疴，嚴厲打擊各類涉企“三亂”和不落實國家降費減負政策等行為，保障助企紓困各項政策不折不扣落到實處，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

據(jù)介紹，這次專項整治行動將重點聚焦社會反映比較強烈、問題比較突出的領(lǐng)域，具體包括交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)等五個領(lǐng)域，重點整治落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題。

“在專項整治行動中，我們將堅持對違法違規(guī)收費行為‘零容忍’，切實減輕各類市場主體的不合理負擔(dān)。”楊蔭凱說。

國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長袁喜祿表示，亂收費、亂罰款、亂攤派等涉企違規(guī)收費問題，涉及范圍非常廣，涉及政策非常多，涉及環(huán)節(jié)非常復(fù)雜。聯(lián)合檢查目的就是要發(fā)現(xiàn)問題、整改問題；對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要加大公開曝光力度。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負責(zé)人何海林說，整治涉企違規(guī)收費是今年減輕企業(yè)負擔(dān)工作的重點舉措。下一步將加強企業(yè)調(diào)查研究，及時跟蹤了解涉企違規(guī)收費問題和專項整治行動的成效，同時通過服務(wù)熱線，受理企業(yè)對于違規(guī)收費問題的投訴舉報，建立完善問題清單臺賬和督辦制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解決企業(yè)的急難愁盼。

交通物流領(lǐng)域鏈條長、參與者多，涵蓋鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式，涉及船代貨代、堆存保管、貨物運輸、報關(guān)通關(guān)等多個環(huán)節(jié)。

“開展交通物流領(lǐng)域的涉企違規(guī)收費專項整治，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的內(nèi)在要求，是激發(fā)交通物流市場主體活力、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要保障，也是促進交通運輸平穩(wěn)健康發(fā)展的有效舉措。”交通運輸部財務(wù)審計司司長盧尚艇說，將全面梳理分析違規(guī)收費的風(fēng)險點，緊盯違規(guī)收費問題，重點整治水運、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的收費或者重復(fù)收費、規(guī)避政府規(guī)定拆分項目收費、不執(zhí)行政府定價目錄或收費公示制度、以防控疫情的名義向企業(yè)違規(guī)收費或者強制攤派等重點問題。

財政部稅政司司長賈榮鄂說，地方財經(jīng)領(lǐng)域?qū)⒅攸c整治降費減負助企紓困政策未有效落實，采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利，相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征和降低征收標準的收費基金落到市場主體。

據(jù)中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局負責(zé)人趙越介紹，此次行業(yè)專項整治行動重點覆蓋與國計民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，以及小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體，圍繞服務(wù)價格管理、服務(wù)價格行為、與信貸融資相關(guān)收費事項、合作業(yè)務(wù)管理等四個方面，重點治理未按照規(guī)定披露服務(wù)價格信息、超出服務(wù)價格公示標準收費、只收費不服務(wù)或者少服務(wù)、利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實各項服務(wù)收費減免政策以及服務(wù)合作管理不到位等問題。

在行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域，民政部社會組織管理局局長柳拯說，將對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費整治、行業(yè)協(xié)會商會收費的規(guī)范性和透明度、“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動、建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制等四方面進行“回頭看”。

據(jù)了解，本次專項整治行動分為部署準備、分領(lǐng)域自查自糾、聯(lián)合檢查、總結(jié)評估四個階段。為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保行動能夠?qū)崒嵲谠趲椭髽I(yè)解決問題、減輕負擔(dān)，公布12381、12315兩部熱線電話，接受社會對涉企違規(guī)收費問題的投訴舉報。