首次系統(tǒng)性全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播行為 廣電總局文旅部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》

本報記者 朱寧寧

國家廣播電視總局、文化和旅游部近日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》)。

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播數(shù)量快速增長。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)主播隊伍素質(zhì)良莠不齊，進入門檻低，部分網(wǎng)絡(luò)主播法律意識淡薄、價值觀念扭曲，傳播低俗庸俗內(nèi)容、散布虛假信息、誘導(dǎo)非理性消費和大額打賞、炒作炫富拜金、偷逃稅、損害未成年人身心健康等違法違規(guī)問題時有發(fā)生，嚴重擾亂行業(yè)秩序，污染社會風氣，人民群眾反映強烈，亟須對網(wǎng)絡(luò)主播行為予以規(guī)范、加強監(jiān)管。

“為加強規(guī)范管理，國家廣播電視總局在廣泛開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同文化和旅游部共同起草形成了《行為規(guī)范》。”國家廣播電視總局人事司負責人表示，《行為規(guī)范》出臺的目的是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播規(guī)范從業(yè)行為，強化社會責任，樹立良好形象，將有利于提高網(wǎng)絡(luò)主播隊伍整體素質(zhì)，治理行業(yè)亂象，規(guī)范行業(yè)秩序，通過規(guī)范管理進一步推動網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

對網(wǎng)絡(luò)主播提出了多項具體要求

據(jù)介紹，《行為規(guī)范》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當堅持的正向行為規(guī)范和要求。具體包括：遵守憲法和法律法規(guī)規(guī)范，維護國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益；遵守網(wǎng)絡(luò)實名制注冊賬號有關(guān)規(guī)定，實名注冊并規(guī)范使用賬號名稱；堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極踐行社會主義核心價值觀；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造；堅持健康的格調(diào)品味，自覺摒棄低俗庸俗媚俗，抵制破壞網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)的不良行為；引導(dǎo)用戶文明互動、理性表達、合理消費；保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作及畫面展示等要符合大眾審美情趣和欣賞習慣；尊重公民和法人的合法權(quán)益；遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)；依法履行納稅義務(wù)；規(guī)范使用國家通用語言文字；學習掌握從事主播工作所必需的知識技能，從事如醫(yī)療衛(wèi)生、財經(jīng)金融、法律、教育等需要較高專業(yè)水平直播的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

劃定網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為底線紅線

針對目前網(wǎng)絡(luò)表演及視聽節(jié)目服務(wù)過程中存在的突出問題，《行為規(guī)范》還列出了網(wǎng)絡(luò)主播在提供網(wǎng)絡(luò)表演和視聽節(jié)目服務(wù)過程中不得出現(xiàn)的行為，為網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為劃定了底線和紅線。

“這些要求都是網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)應(yīng)當遵循的基本規(guī)范，有利于網(wǎng)絡(luò)主播樹立自身良好形象，有利于行業(yè)健康發(fā)展。”該負責人說。

針對社會廣泛關(guān)切的未成年人合法權(quán)益和身心健康保護問題，《行為規(guī)范》第十四條進行了多處強化，積極為未成年人成長營造更加健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。一是不得介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動作和其他易引發(fā)未成年人模仿的危險行為，表現(xiàn)吸煙、酗酒等誘導(dǎo)未成年人不良嗜好的內(nèi)容；二是不得利用未成年人或未成年人角色進行非廣告類的商業(yè)宣傳、表演或作為噱頭獲取商業(yè)或不正當利益，指引錯誤價值觀、人生觀和道德觀的內(nèi)容；三是不得通過有組織炒作、雇傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”等手段，暗示、誘惑、鼓勵用戶大額“打賞”，引誘未成年用戶“打賞”或以虛假身份信息“打賞”。

為落實文娛領(lǐng)域綜合治理部署安排，整治“飯圈”亂象，《行為規(guī)范》第六條明確要求網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當堅持健康的格調(diào)品位，自覺摒棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺反對流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象；《行為規(guī)范》第七條明確要求網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當引導(dǎo)用戶文明互動、理性表達、合理消費，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)環(huán)境。此外，《行為規(guī)范》第十四條還明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)主播不得引導(dǎo)用戶低俗互動，組織煽動粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊，實施網(wǎng)絡(luò)暴力。

明確規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨行為

當前，網(wǎng)絡(luò)主播在直播帶貨中違法違規(guī)情況時有發(fā)生。針對公眾反映強烈的虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、數(shù)據(jù)造假等損害消費者權(quán)益的問題，《行為規(guī)范》第十四條進行了明確。

一是不得營銷假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品，虛構(gòu)或者竄改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點贊量等數(shù)據(jù)流量造假；二是不得夸張宣傳誤導(dǎo)消費者，通過虛假承諾誘騙消費者，使用絕對化用語，違反廣告相關(guān)法律法規(guī)未經(jīng)許可直播銷售專營、專賣物品等；三是不得通過“彈幕”、直播間名稱、公告、語音等傳播虛假、騷擾廣告。

值得關(guān)注的是，對于此前社會關(guān)注的個別網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅現(xiàn)象，《行為規(guī)范》第十一條明確要求網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當如實申報收入，依法履行納稅義務(wù)。

規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)主播違規(guī)行為的處罰

《行為規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和經(jīng)紀機構(gòu)要嚴格落實對網(wǎng)絡(luò)主播管理的主體責任，建立健全網(wǎng)絡(luò)主播入駐、培訓(xùn)、日常管理、業(yè)務(wù)評分檔案和“紅黃牌”管理等內(nèi)部制度規(guī)范。對出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強化警示和約束；對問題性質(zhì)嚴重、多次出現(xiàn)問題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當封禁賬號，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入“黑名單”或“警示名單”，不允許以更換賬號或更換平臺等形式再度開播。對構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責任。對違法失德藝人不得提供公開進行文藝表演、發(fā)聲出鏡機會，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會對違法違規(guī)、失德失范、造成惡劣社會影響的網(wǎng)絡(luò)主播要定期公布，引導(dǎo)各平臺聯(lián)合抵制、嚴肅懲戒。同時，對向上向善、模范遵守行為規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)主播，鼓勵網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺和經(jīng)紀機構(gòu)對其進行正向激勵。