把幸福養(yǎng)老送到家門口

——全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目觀摩點評綜述

記者 滑清泉 楊 森

老有所養(yǎng)、老有所安，是千萬天中兒女的共同期盼，更是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

6月15日至16日，全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目觀摩活動舉行，觀摩團(tuán)深入全市九縣一區(qū)以及兩個功能區(qū)開發(fā)區(qū)和示范區(qū)，對34個重點項目進(jìn)行了集中觀摩，并于20日下午召開觀摩點評會議，對全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行總結(jié)部署。

今年以來，全市上下深入貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，聚焦“五個一”建設(shè)目標(biāo)，加快推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，著力打造多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，深度挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力，讓老年人在家門口安享幸福晚年。

此次觀摩是近年來駐馬店首次對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行專題觀摩。各縣區(qū)通過觀摩點評，對照先進(jìn)找差距，互學(xué)互鑒同進(jìn)步，拓寬思路明方向，激發(fā)干勁增信心，形成了比學(xué)趕超、競相發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，有力推動養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

硬招破題 養(yǎng)老設(shè)施遍地開花

按照全省、全市統(tǒng)一部署，各縣區(qū)把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入駐馬店經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，完善經(jīng)費保障和項目推進(jìn)機(jī)制，真抓實干、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，形成了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)“三級書記”抓養(yǎng)老的工作格局，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目取得了翻天覆地的變化。

項目建設(shè)如火如荼推進(jìn)的同時，全市上下涌現(xiàn)了一大批行之有效的好經(jīng)驗、好做法，著力破解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)難題，形成可復(fù)制推廣的“駐馬店模式”。

驛城區(qū)老街街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心嚴(yán)格落實新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”，利用新建小區(qū)配建的社區(qū)服務(wù)用房，裝修改造用于開展養(yǎng)老服務(wù)，從源頭解決街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房難題。

遂平縣灈陽街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)改造和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，利用老舊小區(qū)改造，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)用房。

汝南、泌陽、正陽、確山等縣盤活公有閑置用房，將其改建為嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了資源整合、合理利用。

平輿、西平、驛城區(qū)等縣區(qū)將城區(qū)的原街道敬老院通過完善服務(wù)功能、增添服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)范圍，提升轉(zhuǎn)型為街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

西平縣柏苑街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心搶抓政策機(jī)遇，積極謀劃包裝項目，申請到了省級福彩公益金資助，目前正有序推動項目建設(shè)。

此外，各縣區(qū)暢通投融資渠道，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目，積極申報彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目，積極申請普惠養(yǎng)老項目再貸款，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)資金保障機(jī)制，全方位為項目建設(shè)保駕護(hù)航。

硬措施抓出硬成效。目前，全市已建成運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心24個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所399個，縣級特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，特殊困難老年人家庭適老化改造穩(wěn)步推進(jìn)，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、居家五位一體的15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈正在形成。

深耕服務(wù) 優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老觸手可及

“空巢獨居、特殊困難老人只需要按下‘一鍵呼’，我們的智能終端就能立即響應(yīng)，第一時間派出‘互助養(yǎng)老’護(hù)理員，幫助他們解決生活上的困難。”在汝南縣宿鴨湖街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，正在運營的農(nóng)村“互助養(yǎng)老”平臺吸引了觀摩團(tuán)的目光。

汝南縣通過以老養(yǎng)老、培訓(xùn)脫貧戶等方式，整合匯聚養(yǎng)老社會力量，簽訂“互助養(yǎng)老”協(xié)議，制定服務(wù)積分激勵制度，并借助“互助養(yǎng)老”平臺，精準(zhǔn)對接養(yǎng)老需求和服務(wù)供給，形成了“專業(yè)社工＋互助養(yǎng)老＋智慧終端＋積分激勵”運行機(jī)制，有效破解了農(nóng)村養(yǎng)老難題。

利用信息化手段延伸服務(wù)觸角、豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化資源配置，讓養(yǎng)老服務(wù)“菜單式”點選、“訂單式”配送，已經(jīng)成為駐馬店養(yǎng)老服務(wù)模式的新特點。

正陽縣建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老”管理服務(wù)模式，為居家老人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供實時、快捷、高效服務(wù)，充分利用現(xiàn)代科技手段，使互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老有機(jī)融合，解決居家養(yǎng)老、視頻關(guān)愛、家政服務(wù)、健康管理等方面的實際問題。

醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合是駐馬店養(yǎng)老服務(wù)模式的又一突出特點。醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作，使養(yǎng)老更具質(zhì)感、更有溫度。

開發(fā)區(qū)關(guān)王廟社區(qū)老年人日間照料中心按照“五醫(yī)聯(lián)動”要求，積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展深度合作，實現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源整合、服務(wù)銜接，取得了良好社會效益。

聚焦民生關(guān)切，辦好為民實事，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能不斷完善。街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心都設(shè)有長期托養(yǎng)床位，用來解決老人全托、短期托養(yǎng)剛性需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所都開展有日間照料、居家上門、巡訪關(guān)愛等服務(wù)，延伸提供以助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行“六助”服務(wù)為重點的居家服務(wù)，部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展簽約、巡診、上門、居家照料等醫(yī)康養(yǎng)一體化服務(wù)。

打造品牌“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”蓬勃起勢

老齡化既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是市場巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，駐馬店在氣候條件、消費市場、醫(yī)藥資源、生態(tài)環(huán)境等方面有著顯著優(yōu)勢。

以項目建設(shè)為載體，各縣區(qū)堅持公建民營、合作共建、租賃經(jīng)營、委托管理、購買服務(wù)模式，大力開展市場化運作，積極培育引進(jìn)一批具有各地特色的居家社區(qū)養(yǎng)老品牌，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不僅能建好，更能管好、用好、發(fā)揮更大作用。

河南安泰、河南康寧、天津中民聚康、頤城康養(yǎng)等一批省內(nèi)外養(yǎng)老運營企業(yè)入駐，不僅帶來了現(xiàn)代化管理運營新模式，更撬動了居家養(yǎng)老服務(wù)大產(chǎn)業(yè)。

隨著養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“中國藥谷”蔚然成勢，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為駐馬店養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的亮麗名片。

在河南泰康陽光醫(yī)療器材有限公司，生產(chǎn)線開足馬力運轉(zhuǎn)，每140秒就有一輛輪椅下線，展覽區(qū)產(chǎn)品琳瑯滿目，矯形器、訓(xùn)練床、康復(fù)鍛煉機(jī)器人等康復(fù)輔具一應(yīng)俱全。這家首批入駐康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園的高新技術(shù)企業(yè)已建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元，帶動上下游零部件生產(chǎn)、設(shè)計研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

乘著“全國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點城市”的東風(fēng)，天津泰斯特、南京埃斯頓、常州錢璟等企業(yè)紛紛與駐馬店簽約，正加快推進(jìn)項目落地實施。以康復(fù)輔具為代表的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，有望成為駐馬店經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

各縣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，將以此次觀摩點評為契機(jī)，大干快上抓緊抓實項目建設(shè)，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力在全省出亮點、創(chuàng)經(jīng)驗、爭先進(jìn)，支撐和推動我市養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善、養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。