□ 薛順啟 徐佳瑞

近年來(lái)，平輿縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，解放思想、真抓實(shí)干，立足縣情實(shí)際，抓住戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，建成戶(hù)外休閑用品專(zhuān)業(yè)園區(qū)15個(gè)、藤編鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、外協(xié)點(diǎn)308個(gè)、農(nóng)戶(hù)加工點(diǎn)5000個(gè)，構(gòu)建了“基地在縣城、車(chē)間在鄉(xiāng)村、加工在農(nóng)戶(hù)”的立體化產(chǎn)業(yè)體系，打造了屬于平輿的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，加快發(fā)展。

該縣緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，做大做強(qiáng)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)，從落地一家企業(yè)到形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。2021年，外貿(mào)產(chǎn)值超過(guò)40億元，成為全省十家國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地之一、中部地區(qū)最大的戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，打造特色產(chǎn)業(yè)

平輿縣地處豫皖兩省三市接合部，不沿江、不靠海、不鄰山，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，勞動(dòng)力資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善。如何在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)位置，走出一條適合自身發(fā)展的路子，是該縣領(lǐng)導(dǎo)班子一直在思考和研究的課題。

抓住戰(zhàn)略機(jī)遇。2016年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家陳華偉在平輿縣創(chuàng)辦了第一家外貿(mào)企業(yè)——河南省華東戶(hù)外用品有限公司。良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，引起了平輿縣委、縣政府的高度重視。經(jīng)過(guò)綜合考察研判發(fā)現(xiàn)，戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，在全球有4萬(wàn)億美元的市場(chǎng)規(guī)模，沿海企業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地的愿望強(qiáng)烈。平輿縣迅速抓住發(fā)展機(jī)遇，明確了大力發(fā)展戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)的思路。

穩(wěn)步有序推進(jìn)。該縣專(zhuān)門(mén)成立縣戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)單列機(jī)構(gòu)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，為企業(yè)量身定做發(fā)展政策，提供“保姆式”服務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、快速發(fā)展。

突出項(xiàng)目為王，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)確定后，如何招來(lái)企業(yè)并迅速發(fā)展起來(lái)，是關(guān)鍵的一步。該縣與廣州、杭州、寧波、廈門(mén)等地戶(hù)外休閑用品協(xié)會(huì)建立密切聯(lián)系，設(shè)立4個(gè)戶(hù)外休閑用品招商聯(lián)絡(luò)處，聘任10名熱愛(ài)家鄉(xiāng)發(fā)展的平輿籍企業(yè)家為戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)招商代表，組成招商工作專(zhuān)班，長(zhǎng)期開(kāi)展駐地招商。

引進(jìn)行業(yè)龍頭。堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)招引國(guó)內(nèi)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)知名龍頭企業(yè)——浙江泰普森集團(tuán)，在其總部用工最緊張的時(shí)期，輸送工人500多名，明確一名副局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)駐廠(chǎng)服務(wù)，贏得了企業(yè)信任，成功簽約，目前年產(chǎn)值12億元。二期項(xiàng)目600畝、45萬(wàn)平方米廠(chǎng)房正在建設(shè)，年底投入使用。

強(qiáng)化以商招商。企業(yè)的口碑是最好的招商名片。由落地企業(yè)牽頭邀請(qǐng)50多批客商實(shí)地考察、洽談合作，以企業(yè)帶企業(yè)的方式，精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)上下游、配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)42家。僅寧波休閑用品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)就為平輿縣招引企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)了引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一批的效果。

注重推介宣傳。借力大型會(huì)展平臺(tái)重點(diǎn)推介招商。招商團(tuán)隊(duì)在德國(guó)科隆參展期間，主動(dòng)與全球最大的戶(hù)外休閑家具生產(chǎn)企業(yè)永強(qiáng)集團(tuán)深度洽談，邀請(qǐng)?jiān)摷瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到平輿實(shí)地考察。僅用兩個(gè)月時(shí)間，該集團(tuán)就與平輿縣政府達(dá)成投資意向，規(guī)劃建設(shè)占地800畝的產(chǎn)業(yè)園。目前，一期項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目即將建成。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

科技支撐強(qiáng)鏈。該縣規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)戶(hù)外休閑產(chǎn)品檢測(cè)中心、戶(hù)外家具及休閑用品創(chuàng)新研發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、專(zhuān)利申請(qǐng)、產(chǎn)品認(rèn)證，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展，打響平輿戶(hù)外休閑用品品牌。目前，該縣正在籌辦中國(guó)國(guó)際戶(hù)外休閑家具設(shè)計(jì)大會(huì)。

創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)鏈。建立中部地區(qū)領(lǐng)先的戶(hù)外休閑家具跨境貿(mào)易一站式服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以平輿為中心、海外倉(cāng)為支點(diǎn)、面向全球的供應(yīng)鏈服務(wù)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，并與鄭州金水區(qū)創(chuàng)新成立了騰際供應(yīng)鏈和金輿達(dá)供應(yīng)鏈公司，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為中鑫、華東、嘉鵬、健盛等企業(yè)集中采購(gòu)原材料，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，形成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

拓寬市場(chǎng)延鏈。積極鞏固歐美市場(chǎng)、擴(kuò)大全球市場(chǎng)，完善海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，拓展線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)與亞馬遜、樂(lè)貿(mào)全球、豫滿(mǎn)全球、廣貿(mào)天下等電商平臺(tái)的合作，新開(kāi)辟中東、南美、澳洲等新興市場(chǎng)。雖受疫情影響，該縣戶(hù)外休閑用品生產(chǎn)訂單增勢(shì)強(qiáng)勁，同比增加20%~50%，部分企業(yè)訂單已排滿(mǎn)全年。

補(bǔ)短板強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

該縣圍繞企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)發(fā)力、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵突破，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為滿(mǎn)足企業(yè)需求，該縣整合、新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房150多萬(wàn)平方米，建立專(zhuān)門(mén)的戶(hù)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集展銷(xiāo)、辦公、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體，給予入駐企業(yè)4年的專(zhuān)項(xiàng)租賃優(yōu)惠政策。

暢通物流通道。在駐馬店市建立專(zhuān)用物流園區(qū)，主動(dòng)與鐵路、港口等部門(mén)開(kāi)展合作，開(kāi)通平輿—寧波舟山港、青島港海鐵聯(lián)運(yùn)班列，鐵路部門(mén)降低30%貨運(yùn)費(fèi)用，連續(xù)3年對(duì)每個(gè)出海集裝箱補(bǔ)貼2000元。2021年，發(fā)送294列、20708標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，同比增長(zhǎng)104%，貨運(yùn)量翻了一番。

保障企業(yè)用工。該產(chǎn)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、用工量大，先后舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)項(xiàng)招聘宣傳活動(dòng)200多場(chǎng)，幫助企業(yè)招工2萬(wàn)多人次。成立了專(zhuān)門(mén)的戶(hù)外休閑用品培訓(xùn)學(xué)校，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展定點(diǎn)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)6000多人次。

提升服務(wù)水平。在企業(yè)落地生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)招商引資“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“全程代辦制”“首席服務(wù)員”等制度，為每個(gè)企業(yè)明確一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)分包單位，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、出口退稅業(yè)務(wù)辦理縮短至1天，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。

目前，平輿戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、充滿(mǎn)活力。泰普森集團(tuán)三期占地1200畝、建筑面積90萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房和永強(qiáng)集團(tuán)三期占地600畝、45萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房已經(jīng)規(guī)劃完畢。

短短5年，該縣實(shí)現(xiàn)了戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)的快速發(fā)展，相繼入駐企業(yè)76家，園區(qū) 2萬(wàn)人務(wù)工，產(chǎn)值占全縣GDP近七分之一。到2025年，產(chǎn)值在150億元以上。