至5月底，全市7.755萬座病害窨井蓋已完成4.4萬座治理提升，保證了群眾腳下安全

用小井蓋交出民生答卷

記者馬國省

近年來，在市委、市政府的高度重視下，在相關(guān)部門的協(xié)同配合下，我市的窨井蓋專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)在廣大市民眼前的是安全、整潔、有序、智能的城市環(huán)境。為加強(qiáng)城市道路窨井蓋設(shè)施維護(hù)改造，切實(shí)保障人民群眾腳底下安全，市城管局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的窨井蓋治理問題當(dāng)作民生大事，通過開展窨井蓋專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效消除安全隱患，避免窨井蓋危害行人安全事件發(fā)生，用小井蓋交出群眾滿意的民生答卷。

堅(jiān)持高位推動(dòng) 形成工作合力

成立組織機(jī)構(gòu)。成立以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)分管縣區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)局委副局長(zhǎng)為成員的窨井蓋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立技術(shù)組、協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)組等，分工合作，全力推進(jìn)。

層層動(dòng)員部署。組織召開全市城市窨井蓋專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，提高政治站位，務(wù)必守牢群眾腳下安全。市直局委、各縣區(qū)、各企業(yè)成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂專項(xiàng)工作方案，層層動(dòng)員部署，細(xì)化工作措施，積極開展專項(xiàng)整治工作。

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市政府督查室、市人民檢察院、市窨井蓋整治辦多次研究討論專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的各類疑難雜癥。市人民檢察院和市城管局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同推進(jìn)窨井蓋問題綜合治理意見的通知，明確工作推進(jìn)、聯(lián)絡(luò)通報(bào)、監(jiān)督督查等工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)、督查機(jī)關(guān)和窨井蓋整治牽頭部門擰成一股繩，全力推進(jìn)全市窨井蓋專項(xiàng)整治工作。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 創(chuàng)新工作模式

市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把窨井蓋專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程抓緊抓實(shí)，印發(fā)《駐馬店市城市公共區(qū)域窨井蓋專項(xiàng)整治三年（2021年~2023年）》行動(dòng)實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn)，建立健全會(huì)議制度、培訓(xùn)制度、聯(lián)絡(luò)員制度。

市城管局作為市窨井蓋專項(xiàng)整治工作牽頭部門，科學(xué)謀劃、積極調(diào)度，先后組織召開工作推進(jìn)會(huì)12次、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)4次、會(huì)商議事會(huì)6次、出工作簡(jiǎn)報(bào)29期，及時(shí)解決整治工作中存在的問題。各成員單位積極將窨井蓋專項(xiàng)整治與“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來，有力提升窨井蓋專項(xiàng)整治工作執(zhí)行力，以“功成不必在我、功成必定有我”的奉獻(xiàn)精神為全市人民群眾辦實(shí)事。

堅(jiān)持全面普查 實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理

根據(jù)三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，窨井蓋普查統(tǒng)計(jì)工作按照“不重不漏、臺(tái)賬清晰、信息全面”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。

全面普查統(tǒng)計(jì)，城管、住建、公安、交通、教育、衛(wèi)健體委、通信、供電、街道辦事處、社區(qū)等部門根據(jù)各自職責(zé)，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，分工協(xié)作、密切配合，全面開展普查統(tǒng)計(jì)確權(quán)工作。正陽縣創(chuàng)新采用“走”“壓”“量”等排查方法，實(shí)現(xiàn)普查統(tǒng)計(jì)全、實(shí)、細(xì)。

探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，市智慧城市管理中心和各縣智慧城市管理中心將公共區(qū)域各類井蓋信息錄入智管平臺(tái)，形成“一網(wǎng)覆蓋、全域查找、精細(xì)管理”的智慧管理模式，依托信息員采集、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線派件和市政養(yǎng)護(hù)單位日常巡修，實(shí)現(xiàn)窨井蓋管理養(yǎng)護(hù)制度化、流程化、規(guī)范化。聯(lián)合住建部門，提升窨井蓋建設(shè)和市政道路竣工、移交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把窨井蓋質(zhì)量作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的一律不交付交使用，從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 全面整治提升

召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。為進(jìn)一步明確窨井蓋普查建檔、病害識(shí)別和病害窨井蓋整治作業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市窨井蓋整治辦先后組織召開多次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。2021年5月28日，市窨井蓋整治辦組織召開了全市病害窨井蓋整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩車行道球墨鑄鐵防沉降井蓋的施工流程和工藝，演示智慧窨井蓋的安裝和使用。各縣區(qū)各成員單位和相關(guān)企業(yè)約80人參加，為提升治理奠定基礎(chǔ)。2022年5月19日，我市組織召開了人行道窨井蓋整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)大塊切磚法施工工藝進(jìn)行演示。

嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。根據(jù)普查結(jié)果，各單位建立了翔實(shí)規(guī)范的病害窨井蓋臺(tái)賬，制訂了公共區(qū)域窨井蓋年度整治計(jì)劃，并嚴(yán)把施工工序、嚴(yán)摳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行整治施工。市政工程服務(wù)中心總結(jié)整理出車行道球墨鑄鐵防沉降窨井蓋作業(yè)十二道工序；驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、確山縣通過政府采購服務(wù)的形式，委托有資質(zhì)的第三方市政公司進(jìn)行病害窨井蓋整治；上蔡縣、泌陽縣、正陽縣于細(xì)微之處體現(xiàn)人文關(guān)懷，為避免交通壓力和噪聲擾民，采取錯(cuò)時(shí)施工三班倒，白天、夜晚連續(xù)干，整體推進(jìn)較快，為全市城市窨井蓋專項(xiàng)整治工作做表率。

高標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。各縣區(qū)窨井蓋整治辦組織技術(shù)人員和施工單位已完成整治提升的窨井蓋進(jìn)行驗(yàn)收，逐井檢查，逐路出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在整治臺(tái)賬上進(jìn)行登記，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交辦限期整改，確保病害窨井蓋整治到位。