強化源頭管理 嚴控超限超載

——我市超限超載治理貨運源頭監(jiān)管工作紀實

觀摩人員查閱源頭企業(yè)相關資料。

記者 張新成 通訊員 蔣軍華 文/圖

駐馬店是建筑材料的重要貨源地，超限治理形勢十分嚴峻，源頭治理是治超工作的難點和堵點。今年以來，在全市各級交通執(zhí)法機構努力下，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊積極探索源頭治超新模式，形成了政府主抓有力、企業(yè)責任明確、執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、科技賦能增效的良好監(jiān)管格局，源頭治超工作取得顯著成效。

該支隊下發(fā)了關于完善路政執(zhí)法基礎臺賬和加強動態(tài)執(zhí)法數(shù)據(jù)報送的通知，通過拉網式摸排，對商砼站、砂石攪拌站、銷售源頭企業(yè)等建立了動態(tài)管理臺賬，并按照砂石開采、銷售為一類源頭，商砼、物料加工為二類源頭的治理理念進行分類建檔管理，明確工作思路。重點源頭企業(yè)統(tǒng)一懸掛六牌（場站工作人員登記、裝載、計量、放行人員職責、責任追究、車輛計量標準），對重點源頭企業(yè)實行“綠、紅、黑”三牌管理等監(jiān)管措施，我市已累計處罰違法貨運源頭企業(yè)162家（次），處罰金額248.8萬元，達到了企業(yè)不敢超、不愿超的效果。

筆者在全市超限超載治理貨運源頭監(jiān)管現(xiàn)場觀摩會上了解到，全市所有重點源頭企業(yè)均新增配置了符合國家標準的貨運計量和監(jiān)控設備，其中確山縣、驛城區(qū)等還實現(xiàn)了執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)與視頻互聯(lián)互通，強化了遠程監(jiān)管和無感執(zhí)法，形成了規(guī)范高效的管理模式。通過一系列監(jiān)管措施，我市治超工作取得了實實在在的成效，率先在全省實現(xiàn)“百噸王”清零目標，超限車輛通行率大幅下降，連續(xù)3年被省交通運輸廳評為全省治超先進單位。

當前，我省被列為全國貨車超限超載治理交通強國試點省份，我市被省交通運輸廳確定為源頭治超試點市。這必將對我市源頭治超工作起到推動作用，同時也會給我市治超工作帶來新的機遇。

貨運源頭治超工作按照政府主導、屬地管理、部門協(xié)助、企業(yè)自律、責任倒查的工作機制實施，各縣區(qū)政府負責本行政區(qū)域內貨運源頭治超工作，并組織超限治理成員單位具體實施，市政府治超辦對各縣區(qū)源頭治超工作進行監(jiān)督和考核。各縣區(qū)交通運輸部門主管本行政區(qū)域內的貨運源頭治超工作，依法對貨運源頭單位的裝載行為進行監(jiān)督管理。各縣區(qū)交通運輸、公安、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境生態(tài)等部門按照職責，共同做好貨運源頭單位的管理工作。

對轄區(qū)內貨運源頭企業(yè)進行再排查，建立包括貨運源頭企業(yè)名稱、法人信息、具體位置等動態(tài)管理臺賬，每季度對貨運源頭企業(yè)登記情況進行復核，全面掌握重點貨運源頭企業(yè)動態(tài)情況；執(zhí)法監(jiān)管部門主要采取突擊抽查、日常監(jiān)督、周邊巡查和科技監(jiān)管四種方式，必要時采取駐站監(jiān)督；交通執(zhí)法機構將轄區(qū)內所有重點貨運源頭企業(yè)納入執(zhí)法檢查對象目錄，嚴格按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定差異化抽查比例和頻次，并結合源頭企業(yè)守法經營情況，分類實施執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行超限車輛“溯源”管理，對路查超過車輛限載標準30%以上車輛，一律啟動源頭倒查，由車輛查獲地執(zhí)法機構通過詢問筆錄、車輛出廠裝載憑證等初步固定源頭違法證據(jù)，并抄告源頭地交通執(zhí)法機構；源頭地交通執(zhí)法機構通過調取源頭企業(yè)出廠磅單、查視頻監(jiān)控等方式確認源頭違法證據(jù)，并依法對違法源頭企業(yè)進行處罰。

對轄區(qū)內納入監(jiān)管的重點貨運源頭企業(yè)，一律督促其完成安裝稱重檢測和視頻監(jiān)控設備，并與交通執(zhí)法監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，有條件的接入治超“四級聯(lián)網”系統(tǒng)，做到應安盡安、應接盡接。交通執(zhí)法機構設置執(zhí)法監(jiān)管平臺稱重檢測數(shù)據(jù)異常報警裝置，對發(fā)現(xiàn)源頭企業(yè)出廠稱重數(shù)據(jù)超標預警的，立即將超標數(shù)據(jù)信息推送給源頭企業(yè)網格管理負責人，執(zhí)法人員在核查處置后及時將核查和處理情況反饋給執(zhí)法監(jiān)管平臺。