北京市朝陽(yáng)區(qū)建外街道北郎社區(qū)一處核酸檢測(cè)點(diǎn)。    新華社記者 鞠煥宗/攝

在杭州市上城區(qū)湖濱街道一處核酸采樣點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員為市民進(jìn)行核酸采樣。 新華社記者 黃宗治/攝

近期，多地陸續(xù)實(shí)行常態(tài)化核酸檢測(cè)。各地怎樣保障常態(tài)化核酸檢測(cè)有序進(jìn)行？常態(tài)化核酸檢測(cè)效果如何？記者進(jìn)行了追蹤。

多省份開(kāi)展常態(tài)化核酸檢測(cè)部分地區(qū)收費(fèi)

從今年4月開(kāi)始，深圳、武漢、杭州等地陸續(xù)實(shí)行常態(tài)化核酸檢測(cè)。在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近期召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局負(fù)責(zé)人表示，常態(tài)化核酸檢測(cè)是根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枨鬀Q定的，主要是集中在輸入風(fēng)險(xiǎn)較高的省會(huì)城市和千萬(wàn)級(jí)人口城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多個(gè)省、直轄市推行常態(tài)化核酸檢測(cè)，檢測(cè)頻率在2至10天不等。全國(guó)已有至少10個(gè)人口達(dá)到千萬(wàn)級(jí)的超大城市實(shí)現(xiàn)了核酸檢測(cè)常態(tài)化布局。

盡早發(fā)現(xiàn)疫情，是各地推行常態(tài)化核酸檢測(cè)的目標(biāo)。比如，安徽蕪湖相關(guān)通告中表示，為進(jìn)一步強(qiáng)化新冠疫情“早發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，做好常態(tài)化核酸檢測(cè)工作；山西晉城發(fā)布通告稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化新冠疫情“四早”機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化免費(fèi)核酸檢測(cè)工作。

在常態(tài)化核酸檢測(cè)的地方，大多實(shí)行免費(fèi)政策，由財(cái)政部門提供資金支持。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授許光建表示，由政府兜底開(kāi)展全民免費(fèi)的常態(tài)化核酸檢測(cè)，一、二線城市或能承擔(dān)起高額成本，但中小城市面臨較大財(cái)政壓力。

5月23日，甘肅省隴西縣發(fā)布公告稱，“倡導(dǎo)全社會(huì)所有人群每周一次核酸檢測(cè)，費(fèi)用自理，對(duì)未按期進(jìn)行核酸檢測(cè)的，將進(jìn)行賦碼提醒”。

5月27日，四川省閬中市宣布，5月31日后，市民須自覺(jué)自費(fèi)進(jìn)行每周一次的常態(tài)化核酸檢測(cè)，費(fèi)用為每次3.5元。29日，閬中市將“自覺(jué)檢測(cè)”調(diào)整為“自愿檢測(cè)”。

5月31日，上海市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人透露，上海市常態(tài)化核酸檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)服務(wù)免費(fèi)至6月30日。

根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療救治組日前印發(fā)的通知，對(duì)于政府組織大規(guī)模篩查和常態(tài)化檢測(cè)的情況，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照多人混檢不高于每人份3.5元提供服務(wù)。

搭建15分鐘核酸“采樣圈”有些地方采樣人員缺口大

在成都市邛崍市五彩廣場(chǎng)的一角，一個(gè)可移動(dòng)的“小房子”十分顯眼——這間移動(dòng)便民核酸采樣工作站，可同時(shí)容納兩名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行采樣工作，全程與受檢者無(wú)接觸。工作站外，不時(shí)有群眾前來(lái)核酸檢測(cè)，整個(gè)流程僅需兩三分鐘。

便捷的采樣點(diǎn)布局是做好常態(tài)化核酸檢測(cè)的重要基礎(chǔ)之一。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近期召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)多次提到15分鐘核酸“采樣圈”的建設(shè)。

眼下，由固定采樣點(diǎn)、便民采樣點(diǎn)和流動(dòng)采樣點(diǎn)等共同編織的便民“采樣圈”正在許多城市逐步成型，采和檢的能力也逐漸與之匹配。

杭州市副市長(zhǎng)陳瑾說(shuō)，按照步行15分鐘內(nèi)到達(dá)、排隊(duì)等候不超過(guò)30分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，杭州利用黨群服務(wù)中心、藥店、健康驛站、移動(dòng)采樣小屋等形式，在全市設(shè)置了1萬(wàn)多個(gè)采樣點(diǎn)。

對(duì)不少城市來(lái)說(shuō)，常態(tài)化核酸檢測(cè)是一項(xiàng)新開(kāi)展的工作，其帶來(lái)的壓力是客觀的，從多地核酸采樣人員的缺口可見(jiàn)一斑。河南計(jì)劃年內(nèi)培訓(xùn)5萬(wàn)名核酸檢測(cè)相關(guān)人員；?？诿嫦蛏鐣?huì)招募核酸采樣員；唐山市曹妃甸區(qū)緊急招募核酸采樣檢測(cè)志愿者……

“全市現(xiàn)在共有6.2萬(wàn)人采樣力量，每天配置采樣人員數(shù)量在1.2萬(wàn)人以上。”陳瑾說(shuō)，除利用公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員外，杭州還發(fā)動(dòng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店力量，以及廠醫(yī)、校醫(yī)、離退休醫(yī)務(wù)志愿者，充實(shí)到采樣隊(duì)伍。

為建好15分鐘核酸“采樣圈”，各地也在積極探索。各式各樣的智能化核酸采樣工作站快速上線；多個(gè)導(dǎo)航軟件加載便民核酸采樣點(diǎn)導(dǎo)航功能；多地推出核酸點(diǎn)實(shí)時(shí)排隊(duì)、運(yùn)行狀態(tài)等查詢小程序。

在檢測(cè)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)2年多建設(shè)，我國(guó)的核酸檢測(cè)能力不斷提升，可有效完成大規(guī)模核酸檢測(cè)任務(wù)。截至5月底，我國(guó)核酸檢測(cè)總能力已達(dá)到近9000萬(wàn)管/天。

與此同時(shí)，送檢不及時(shí)、報(bào)告不準(zhǔn)確、實(shí)驗(yàn)室管理不嚴(yán)格等問(wèn)題也有發(fā)生。為規(guī)范核酸檢測(cè)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日發(fā)出通知，加強(qiáng)新冠病毒核酸檢測(cè)全鏈條監(jiān)管，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)管理，樣本采集、保存和轉(zhuǎn)運(yùn)管理，應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制落實(shí)等提出了明確要求。

“目前，常態(tài)化核酸檢測(cè)的開(kāi)展主要依靠第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”華南地區(qū)一醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著核酸檢測(cè)價(jià)格逐步下調(diào)，行業(yè)內(nèi)規(guī)模小、技術(shù)單一的小型第三方醫(yī)檢機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸被淘汰，專業(yè)化、規(guī)?；拇笮偷谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)更符合社會(huì)需求。常態(tài)化檢測(cè)發(fā)現(xiàn)感染者

一些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

調(diào)整檢測(cè)頻次

記者從武漢市疫情防控指揮部了解到，今年清明節(jié)假期之后，考慮到人口流動(dòng)較大，武漢市遵循“愿檢盡檢”的原則，在全市主動(dòng)開(kāi)展一輪擴(kuò)面核酸檢測(cè)，一天的時(shí)間內(nèi)有1070萬(wàn)居民自愿參與。

正是在這一次核酸檢測(cè)中，武漢篩查出了1例新增本土無(wú)癥狀感染者。通過(guò)局部快速封控和多輪擴(kuò)面核酸檢測(cè)，武漢市于4月19日實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)性人員零新增，較快地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面清零。

通過(guò)常態(tài)化核酸檢測(cè)，杭州市西湖區(qū)于5月1日發(fā)現(xiàn)1例新冠核酸檢測(cè)陽(yáng)性病例并迅速處置；桐廬縣于5月6日發(fā)現(xiàn)1例。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置得當(dāng)，疫情未傳播擴(kuò)散，降低了對(duì)整個(gè)社會(huì)面的影響。

沈陽(yáng)4月20日通報(bào)新增感染者情況時(shí)，也提到在常態(tài)化核酸檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)1例陽(yáng)性感染者。

“常態(tài)化核酸檢測(cè)的成本是不低的，但與定點(diǎn)式、高強(qiáng)度的封控所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本相比，常態(tài)化核酸檢測(cè)的成本要低得多。”陳瑾說(shuō)。

記者觀察到，近期，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，有些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降低了常態(tài)化核酸檢測(cè)的頻次。杭州、蘇州、武漢、深圳等地從最初的48小時(shí)延長(zhǎng)至72小時(shí)；江西撫州將普通人群3天1檢改為7天1檢；江西新余將此前的普通人群3天1檢調(diào)整為10天1檢……

努力以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最佳防控效果，科學(xué)精準(zhǔn)開(kāi)展防疫工作，是各方的共同期盼。專家表示，根本還在于提升城市疫情應(yīng)對(duì)防控能力，增強(qiáng)城市“免疫力”，持續(xù)推動(dòng)疫苗、快速檢測(cè)試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān)，優(yōu)化醫(yī)療軟硬件資源配置，提升醫(yī)療資源冗余度等。

（據(jù)新華社）