新華社北京5月6日電　題：激活消費(fèi)“主引擎” 穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤——訪商務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)盛秋平

新華社記者謝希瑤、王雨蕭

今年以來(lái)，消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力，外貿(mào)外資雙雙以兩位數(shù)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局穩(wěn)”。但受復(fù)雜國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情影響，我國(guó)消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，外貿(mào)外資企業(yè)承壓。

近期召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，“要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。如何激活消費(fèi)“主引擎”？怎樣確保外貿(mào)外資穩(wěn)增長(zhǎng)？商務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)盛秋平接受新華社記者采訪。

促消費(fèi)：打好五方面“組合拳”

問(wèn)：疫情之下，我國(guó)消費(fèi)面臨較多制約因素，促消費(fèi)如何再發(fā)力？

答：一季度我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)69.4%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一拉動(dòng)力?？偟膩?lái)看，我國(guó)消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點(diǎn)沒(méi)有改變，消費(fèi)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

剛剛過(guò)去的“五一”假期，我們監(jiān)測(cè)到，重點(diǎn)電商平臺(tái)綠色智能家電銷售增長(zhǎng)40%以上，居家健身器材增長(zhǎng)20%以上；各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長(zhǎng)；市場(chǎng)供應(yīng)貨足價(jià)穩(wěn)。

為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了促消費(fèi)20條政策措施。我們將與相關(guān)部門一道，重點(diǎn)做好以下五方面工作：

加力鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)。汽車、家電、家具、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)是頂梁柱，占社零總額約四分之一。我們將深化汽車流通領(lǐng)域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)餐飲業(yè)紓困政策，推動(dòng)地方及時(shí)出臺(tái)配套措施。

加快發(fā)展新興消費(fèi)。新興消費(fèi)是重要引擎，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額近四分之一。我們將加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，培育壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新興消費(fèi)。支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，辦好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)。

著力提升城市消費(fèi)。城市消費(fèi)體量大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，去年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額占社零總額86.6%。我們將加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照缺什么、補(bǔ)什么原則，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈。

積極擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。去年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額占社零總額13.4%，仍有很大發(fā)展?jié)摿?。我們將加快健全縣域商業(yè)體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品上行，供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉。

精心辦好促消費(fèi)活動(dòng)。在嚴(yán)格做好疫情防控前提下，組織開(kāi)展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、國(guó)際消費(fèi)季等活動(dòng)，指導(dǎo)各地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。

穩(wěn)外貿(mào)：保、抓、強(qiáng)、促、增

問(wèn)：當(dāng)前，全球需求趨弱，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境趨緊，增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩壓力較大。如何看待今年外貿(mào)形勢(shì)？還將采取哪些舉措？

答：一季度外貿(mào)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。一是規(guī)模創(chuàng)新高，以人民幣計(jì)貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10.7%；二是結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，新興市場(chǎng)出口和民營(yíng)企業(yè)出口占比均提升；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢固，一般貿(mào)易出口占比提升；四是高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)4345億元，電動(dòng)汽車出口額增長(zhǎng)244.6%；五是服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

一季度外貿(mào)開(kāi)局良好，離不開(kāi)一系列助企紓困政策的持續(xù)發(fā)力和廣大外貿(mào)市場(chǎng)主體的主動(dòng)作為。

今年以來(lái)，出口退稅、出口信保等支持力度進(jìn)一步加大，一季度短期險(xiǎn)承保金額增長(zhǎng)15.8%，支持小微企業(yè)達(dá)11.3萬(wàn)家；疏“堵”保“暢”，指導(dǎo)部分地方建立保通保暢外貿(mào)企業(yè)“白名單”，一季度有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)同比增長(zhǎng)5.7%；加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，新設(shè)27個(gè)跨境電商綜試區(qū)；幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，成功舉辦第131屆廣交會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)用好已商簽自貿(mào)協(xié)定。

當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策收縮通脹加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢，原材料價(jià)格高企，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力上升。從機(jī)遇看，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，密切關(guān)注形勢(shì)變化，重點(diǎn)做好以下工作：

保暢通。保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)等名錄并在生產(chǎn)、物流、用工方面予以保障，“一企一策”解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難。

抓訂單。著力保訂單和穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)出口。支持中小微企業(yè)參加境外展會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定，用足用好出口信用保險(xiǎn)政策。

強(qiáng)支持。加大財(cái)稅金融支持力度，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)信貸投放，推動(dòng)擴(kuò)大保單融資規(guī)模，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。

促創(chuàng)新。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、特色服務(wù)等出口基地，發(fā)揮好服貿(mào)會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用。

增動(dòng)力。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。發(fā)揮大型骨干外貿(mào)企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵(lì)發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。

穩(wěn)外資：回應(yīng)企業(yè)訴求 提供更多機(jī)遇

問(wèn)：針對(duì)近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應(yīng)對(duì)舉措？外商在華投資還將有哪些新機(jī)遇？

答：針對(duì)近期疫情給包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的影響，商務(wù)部積極回應(yīng)，重點(diǎn)從兩方面幫助企業(yè)紓困解難：

一方面，保暢通保供應(yīng)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)企業(yè)在物流運(yùn)輸、原料供應(yīng)等方面的共性問(wèn)題，我們與有關(guān)部門和地方一道，在暢通交通運(yùn)輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、保障重點(diǎn)物資供應(yīng)等方面推出針對(duì)性措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

另一方面，解難題優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，“一企一策”逐案推動(dòng)解決。

長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，綜合引資優(yōu)勢(shì)仍然突出，開(kāi)放的中國(guó)大市場(chǎng)，將為各國(guó)企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇：

市場(chǎng)機(jī)遇。我國(guó)14億多人口規(guī)模，超4億中等收入群體，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和成長(zhǎng)潛力將不斷釋放。

開(kāi)放機(jī)遇。我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入限制措施，修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)金融、汽車等領(lǐng)域開(kāi)放舉措，放寬外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，外商投資空間更加廣闊。

產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。我國(guó)有完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

環(huán)境機(jī)遇。從硬環(huán)境看，我國(guó)港口、機(jī)場(chǎng)、公路等設(shè)施水平處于世界前列，還將全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從軟環(huán)境看，中國(guó)將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

我們相信，任何一家有遠(yuǎn)見(jiàn)的跨國(guó)企業(yè)，都不會(huì)錯(cuò)過(guò)在中國(guó)發(fā)展興業(yè)的機(jī)遇。