【財(cái)經(jīng)政能量】中央定調(diào)“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 傳遞哪些信號？

近日，“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為多項(xiàng)重磅會議強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞。

繼4月26日中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”后，4月29日召開的中共中央政治局會議上再度提出：“要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng) 發(fā)

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，中央近期關(guān)于基建的定調(diào)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期釋放出更加積極的信號，將為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長提供有強(qiáng)勁的動力支撐。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平稱：“在我國的三大投資領(lǐng)域中，基建具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控效應(yīng)，對制造業(yè)投資、工業(yè)生產(chǎn)以及消費(fèi)和出口也具有較強(qiáng)的帶動和引領(lǐng)作用。相較我國的于房地產(chǎn)和制造業(yè)投資，更能發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的‘壓艙石’作用。”

“在一季度取得4.8%的經(jīng)濟(jì)增速后，我國將在二季度迎來較大挑戰(zhàn)。”前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍認(rèn)為，基建投資是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面有利于提振市場信心，另一方面也能夠穩(wěn)定就業(yè)。

記者注意到，4月份以來，多地重大項(xiàng)目密集開工建設(shè)，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長：

——4月20日，四川省2022年重點(diǎn)水利工程集中開工儀式在成都舉行。據(jù)介紹，本次集中開工重點(diǎn)水利工程有12個(gè)，總投資268億元，涉及成都、瀘州、德陽、廣元、南充、廣安、達(dá)州等共11個(gè)市(州)；

——4月22日，武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃暨交通樞紐首批重大項(xiàng)目開工。據(jù)介紹，此次開工的有武漢至天門高速公路（武漢至漢川段）、G107國道東西湖段快速化改造工程等8個(gè)交通項(xiàng)目，總投資241億元；

——4月25日，天頂湖國際旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在浙江省溫州市文成縣開工。該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)厥讉€(gè)百億文旅項(xiàng)目，總投資達(dá)108億元；

……

“我們看到，基建投資作為逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的重要工具，已然成為穩(wěn)增長的主要抓手。”楊德龍稱。

據(jù)基建通披露的大數(shù)據(jù)顯示，僅上半月，全國開工重大基建項(xiàng)目就有10個(gè)；4月15日-4月29日，全國重大開工項(xiàng)目約24個(gè)，涵蓋公路、水利、產(chǎn)業(yè)園等。

機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長被置于更重要位置，今年基建投資實(shí)現(xiàn)較快增長可期。

中信證券研報(bào)認(rèn)為，重磅會議定調(diào)之后，預(yù)計(jì)自上而下的政策變化將推動基建項(xiàng)目和融資更加順暢，全年的基建投資增速有望上新臺階。

中銀證券表示，全年公共設(shè)施管理投資、交運(yùn)行業(yè)投資增量值得期待，有望對2022年基建投資形成支撐。預(yù)計(jì)全年基建投資增速或?yàn)?.5%至7%。

4月8日，位于深圳市光明區(qū)的貝特瑞高端鋰離子電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)。（深圳市光明區(qū)委宣傳部供圖 新華網(wǎng) 發(fā)）

在基建投資加速發(fā)力背景下，立足中長期發(fā)展，有哪些方面需要注意？多位專家表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、因地制宜，未來應(yīng)積極“補(bǔ)短板”，同時(shí)加強(qiáng)新基建的布局。

“基建對于穩(wěn)增長作用明顯，但從當(dāng)前我國的情況看，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施不需要‘大水漫灌’，而是集中在‘補(bǔ)短板’。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒舉例說，如城市內(nèi)的地鐵網(wǎng)絡(luò)完善、新型技術(shù)在基建領(lǐng)域的應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代以及生態(tài)建設(shè)等方面。

招商基金研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛認(rèn)為，長期來看，新基建成長空間更為廣闊。“新基建涉及領(lǐng)域較多，包括能源新基建和信息新基建等。從政策面看,也更為偏向的是有明顯增量的新基建。”

基建投資方面，國家發(fā)改委在4月25日發(fā)布的微信公眾號消息中稱，今年以來，國家發(fā)改委聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目。下一步，將積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊影響，會同有關(guān)方面進(jìn)一步加大穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，更好調(diào)動社會投資積極性，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長。（文/王雨馨）