記者 閆海峰 通訊員 畢 軒

近年來，泌陽縣面對嚴峻礦山生態(tài)修復任務，主動作為、科學規(guī)劃，鐵腕整治、刀刃向內(nèi)，積極踐行“山水林田湖草是生命共同體”的理念，改變過去粗放式開采模式，實行先控制危害后合理利用，梯次推進，實現(xiàn)了從“廢棄礦山”到“綠水青山”再到“金山銀山”的綠色蝶變，在實踐中創(chuàng)新總結(jié)了“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同時”治理新模式，在治理修復實踐中堅持走生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)化治理道路，探索了“生態(tài)+園區(qū)”路徑，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益的融合發(fā)展，促進了人與自然和諧共生，已成為豫南礦山生態(tài)修復的典型示范。

周密部署 夯實責任

突出高位謀劃。泌陽縣委、縣政府始終秉持綠色發(fā)展理念，成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋礦山問題整改領導小組，縣委書記、縣長親自掛帥，印發(fā)相關方案，每周至少研究一次礦山整改工作，從組織體系上保障了礦山整改工作有安排、有措施、有落實。突出職責分工。對礦山整治工作進一步強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，建立以“黨政主要領導親自抓、人大政協(xié)監(jiān)督抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓、環(huán)保部門監(jiān)督抓”的責任領導體系，形成各部門分工協(xié)作、密切配合，做到層層有任務、件件有落實。突出督導檢查。組織成立由縣紀委監(jiān)委常委為組長的礦山整治督導檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門礦山整治任務完成及履職情況進行督查，并印發(fā)《督查要情》，按照規(guī)定實施通報、處罰及問責。至目前共印發(fā)《督查要情》16期、督查礦山問題69個。

舉一反三 鐵腕打擊

排除摸底，健全臺賬。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的涉礦案件，該縣分類統(tǒng)計后，按照“一礦一策”“一案一卷”原則，制訂整治方案，限期整改到位。對涉礦案件以外的礦區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量進行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角、不留盲區(qū)，全面掌握轄區(qū)礦產(chǎn)資源開采現(xiàn)狀，建立臺賬。全面整治，分類施策。對無證開采、礦證超期開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、超層開采的礦產(chǎn)開采企業(yè)，按照“三不留一毀閉”原則，一律強行取締關閉，及時注銷或吊銷有關證照，復耕復綠到位，生態(tài)修復到位。對擁有合法采礦手續(xù)，達到環(huán)保、安全生產(chǎn)管理要求的企業(yè)，縣相關部門對其采礦范圍進行重新界定，定期對其開采量實施精準測算，達不到年度采礦量的堅決予以關停。對采礦許可證到期正在辦理延續(xù)手續(xù)的礦產(chǎn)開采企業(yè)，達到環(huán)保、安全生產(chǎn)管理要求后，報縣職能部門按程序辦理延續(xù)手續(xù)。鐵腕整治，重拳出擊。繼續(xù)采取“全面查、果斷拆、依法治、重點罰、突出管、堅決打”措施，對非法采礦進行嚴厲打擊。“點穴式”打擊保精準。接到舉報后，自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門執(zhí)法人員，立即趕赴現(xiàn)場采取“三不留一毀閉”“兩斷三清”措施，進行精準“點穴式”打擊，打掉囂張勢頭，遏制蔓延趨勢。“卡點式”打擊無死角。在縣域內(nèi)4個省道出入口、4個高速公路出入口設置卡點，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縣交通運輸局、公安交警大隊等執(zhí)法人員24小時聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處非法拉運砂石行為。

標本兼治 健全機制

規(guī)劃引領。泌陽縣通過調(diào)整礦業(yè)權(quán)設置，重新劃分礦區(qū)范圍，實現(xiàn)礦山合理布局。健全山長制。實行縣、鄉(xiāng)、村三級包山制度，把責任落實在每個山頭。至目前，全縣各級山長巡山6800次。礦山整合。泌陽縣把象河鄉(xiāng)的14家花崗巖采礦權(quán)整合成3個大型礦山，整合區(qū)總面積9.4272平方公里。環(huán)保治理。建設兩處廢石再生資源利用項目，利用廢石生產(chǎn)砂石、石沫等建筑原料，實現(xiàn)廢石資源化利用。目前，日處理廢水20500噸的超磁水體凈化設備已全部安裝并投入運行，達到了設計標準和要求，面源污染得到有效整治。