浙江省湖州市吳興區(qū)工作人員（右一）向某企業(yè)員工發(fā)放旅游消費(fèi)券。新華社記者 黃宗治攝

“用線上領(lǐng)到的消費(fèi)券帶孩子去體驗(yàn)摘草莓，小朋友特別高興！”北京市平谷區(qū)居民趙女士日前領(lǐng)到了“樂享平谷”微信小程序發(fā)放的惠民消費(fèi)券，在一家采摘園游玩時(shí)獲得了相應(yīng)折扣，她感覺很實(shí)惠。近期，全國多地向居民發(fā)放新一輪數(shù)字消費(fèi)券，既滿足了居民消費(fèi)需求，又推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇。

　　使用范圍廣

近期，為進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，多地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券。

3月底，北京市平谷區(qū)2022年首批消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)收官。據(jù)悉，活動(dòng)在半個(gè)月內(nèi)通過微信小程序發(fā)放245.4萬元惠民消費(fèi)券，參與領(lǐng)券人數(shù)達(dá)11.2萬人，拉動(dòng)銷售額2158.6萬元。后續(xù)，平谷區(qū)還將在“五一”前后和“十一”前后再發(fā)放兩批消費(fèi)券。此外，為加快釋放綠色節(jié)能消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，北京市自4月開始，面向在京消費(fèi)者發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買使用綠色節(jié)能商品。據(jù)悉，消費(fèi)券適用商品共計(jì)20類，包含電腦、洗碗機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、電飯鍋等。

4月1日，廣西壯族自治區(qū)啟動(dòng)為期3個(gè)月的“33消費(fèi)節(jié)”，計(jì)劃開展超600場(chǎng)次各類促銷活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)貼讓利超10億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額超2000億元。據(jù)廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，活動(dòng)期間，居民可通過云閃付APP領(lǐng)取消費(fèi)券。“今年的消費(fèi)券補(bǔ)貼活動(dòng)形式更廣、券種更全，除了繼續(xù)派發(fā)‘33消費(fèi)券’外，還新增了商超百貨購物返券、銀聯(lián)消費(fèi)券、建行消費(fèi)券、移動(dòng)5G購機(jī)補(bǔ)貼等多類型消費(fèi)券，涉及的商品種類和可使用范圍更廣。”

此外，廣東省深圳市、山東省青島市、遼寧省沈陽市等多地也紛紛發(fā)放各類數(shù)字消費(fèi)券，助力消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。

　　吸引用戶多

在消費(fèi)市場(chǎng)回暖過程中，為何數(shù)字消費(fèi)券這一形式廣受歡迎？據(jù)悉，消費(fèi)券屬于在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，與直接發(fā)放現(xiàn)金相比，發(fā)放消費(fèi)券更能用于居民消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄，其帶來的刺激效果更為明顯。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光介紹，2020年3月至2021年11月，全國多地實(shí)施了超500輪消費(fèi)券計(jì)劃，其中多數(shù)取得了較為顯著的短期局部效果。“例如2021年11月至12月，云南省、黑龍江省哈爾濱市和河南省鄭州市，分別通過京東平臺(tái)發(fā)放政府消費(fèi)券。20天內(nèi)三地消費(fèi)券核銷金額突破5000萬元，帶動(dòng)消費(fèi)訂單金額超過4億元，政府資金撬動(dòng)消費(fèi)杠桿率接近8倍。”

數(shù)字消費(fèi)券的發(fā)放也推動(dòng)了線上線下消費(fèi)深度融合。一方面，各支付類APP作為消費(fèi)券發(fā)放的入口，吸引了大量用戶。包括微信支付、銀聯(lián)云閃付、美團(tuán)等多家支付機(jī)構(gòu)，都參與到各地消費(fèi)券的發(fā)放中，一定程度上有利于特定線上支付渠道的推廣。另一方面，線下實(shí)體商家特別是中小微商家成為消費(fèi)券受益者。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)券適用的商家中，九成是中小微商家。政府每發(fā)放1元消費(fèi)券，就有0.87元流向年銷售額30萬元以下的小微商家。

　　定向效果好

為了讓數(shù)字消費(fèi)券有更好的使用效果，2021年3月，全國首個(gè)數(shù)字消費(fèi)券團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字消費(fèi)券服務(wù)規(guī)范》發(fā)布并實(shí)施。專家介紹，要讓數(shù)字消費(fèi)券帶來更大效益，應(yīng)在發(fā)放時(shí)更注重定向投入。例如，加大對(duì)困難人群、困難地區(qū)、農(nóng)村縣域消費(fèi)者以及中小微企業(yè)的定向支持力度，將餐飲旅游、家電汽車更新等消費(fèi)恢復(fù)短板作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

盡管數(shù)字消費(fèi)券能帶來立竿見影的效果，但有專家表示，消費(fèi)券只是一次性地提升消費(fèi)者支付能力，難以為消費(fèi)市場(chǎng)注入持久動(dòng)力。長期來看，提振消費(fèi)更需重視治本之策。

“消費(fèi)券并不能根本性地改變?nèi)藗儗?duì)未來的收入預(yù)期。”金融專家付一夫認(rèn)為，要真正推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展壯大，還是應(yīng)從穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化商品服務(wù)供給質(zhì)量、完善市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益等方面發(fā)力。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東指出，要促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步恢復(fù)，關(guān)鍵是暢通制約消費(fèi)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。同時(shí)也要積極擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，提高居民消費(fèi)水平，真正啟動(dòng)由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)增長有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性支撐。從中長期看，促消費(fèi)的手段需要更多方式，除消費(fèi)券外，還要深化消費(fèi)商品價(jià)格改革，增加流通環(huán)節(jié)的便利性，降低流通交易環(huán)節(jié)的成本等。（記者 李 貞）