□大河報·豫視頻記者 田育臣

　　4月14日，鄭州市人民政府辦公廳對外發(fā)布《2022年全市擴大有效投資工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。該《方案》圍繞主要領域抓投資、重大項目抓支撐、項目儲備抓謀劃等7個方面出臺21條措施，擴大有效投資工作，確保鄭州市全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10％以上。其中，有哪些亮點政策和措施？

　　將900個以上重大項目納入省、市重點項目管理

　　按照《方案》，鄭州市將把固定資產(chǎn)投資年度指標任務進行分解，壓實區(qū)縣（市）和市政府部門責任，原則上各區(qū)縣（市）固定資產(chǎn)投資增長目標達到10％以上。

　　圍繞首季“開門紅”目標，搶抓施工時間，加快建設進度，推動一季度完成投資900億元、審批率80％、開工率40％等目標任務順利完成，為實現(xiàn)半年紅、全年紅打下堅實基礎。統(tǒng)籌調(diào)度874個補短板“982”工程項目進度，保障項目快速推進，確保年度完成投資2395億元。

　　全年計劃引進16個百億級頭部企業(yè)項目

　　災后重建方面，鄭州市將納入省災后恢復重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的2216個項目，作為重點任務，開辟審批綠色通道，加快災后重建審批事項辦理。加快推進城鄉(xiāng)受災房屋修繕、加固、拆除工作，加大災毀交通基礎設施重建，大力推進實施全市143座中小型水庫“一庫一案”，實施賈魯河、金水河、七里河等骨干河道防洪能力提升工程、南水北調(diào)左岸截流及分洪工程等防洪工程建設，全面提升水利工程設施防洪減災能力。

　　債券項目建設上，鄭州將針對已下達的2022年兩批142個111.1億元額度的軌道交通12號線、馬寨產(chǎn)業(yè)園等地方政府專項債券項目，督促各地對照清單加快項目推進建設，確保專項債發(fā)行后立即形成實物工程量。同時，做好2022年地方政府專項債補充申報工作。

　　此外，鄭州市將聚焦創(chuàng)新驅(qū)動能力提升、新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等重點領域，謀劃儲備一批事關全局、具有示范帶動作用的重大項目。在2020年度計劃完成投資5839.9億元項目基礎上，補充完善2022年重大項目庫。

　　針對項目的前期工作，鄭州市要求，主要領導親自招商、招大商、大抓招商、招大產(chǎn)業(yè)，建立工作專班，加大招商項目服務對接，加快項目轉(zhuǎn)段落地。全年引進16個百億級頭部企業(yè)項目、8個30億元以上項目、24個10億元以上項目、56個5億元以上主導產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭簽約金額突破6500億元。

　　鄭州鼓勵好項目爭取亞投行、世行等金融機構(gòu)貸款

　　按照《方案》，鄭州市將密切跟蹤2022年國家資金投向，大力爭取中央預算內(nèi)資金支持；通過統(tǒng)籌年初預算安排、債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式籌措資金，發(fā)揮好財政資金的“四兩撥千斤”作用。同時，包裝好項目，積極爭取亞投行、世行等金融機構(gòu)周期長、利率低的貸款。加快培育孵化一批權(quán)屬清晰、收益穩(wěn)定、特色突出的優(yōu)質(zhì)基礎設施項目，建立基礎設施REITs項目儲備庫，加強項目謀劃、遴選、申報、發(fā)行、運營等全過程服務，形成“試點一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動實施機制。

　　抓好鄭州黃河智谷中原企業(yè)總部港、鄭州南站樞紐工程等65個納入全省第一季度重大項目白名單項目建設，在資金、土地、能源、環(huán)保等方面給予重點保障。優(yōu)先保障災后重建項目所需用地計劃指標，先行使用按“增存掛鉤”核算的新增計劃，不足部分統(tǒng)籌解決。積極爭取國家發(fā)展改革委、自然資源部對金水河綜合整治等28個重大項目用地保障支持。

　　鄭州將扎實開展“萬人助萬企”活動，堅持服務跟著項目走，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。主動靠前服務，開辟綠色服務通道，通過并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批機制，加快推進項目前期審批和建設進度。

　　每季度固定資產(chǎn)投資第一名的區(qū)縣（市）獎勵150萬元

　　按照《方案》，鄭州將實施前期經(jīng)費激勵。每季度通報固定資產(chǎn)投資等工作評價結(jié)果，對成績優(yōu)秀的，在土地指標、能源容量、環(huán)境容量等方面予以傾斜，對每季度區(qū)縣（市）評價排名第一的獎勵150萬元，2—3名各獎勵100萬元，4—6名各獎勵50萬元，獎勵資金列入年度政府投資計劃，主要用于重大項目謀劃推進相關工作。對國家和省、市“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃確定在2023年以后開工的市級主導政府投資基礎設施建設項目，提前到2022年開工的，市級統(tǒng)籌運用專項資金給予傾斜支持。安排一定資金獎勵前期推進快的市級主導重大基礎設施建設項目所在地政府。

　　實施項目貼息支持。對制造業(yè)重大項目給予分檔貼息：對總投資10億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于5億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30％貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內(nèi)實際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30％貼息兩年，最高不超過4000萬元。

　　支持工業(yè)投資項目。對鄭州市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設備投資額的10％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對其他工業(yè)行業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產(chǎn)后，按照項目生產(chǎn)和技術(shù)設備投資額的5％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大工業(yè)項目采取“一事一議”方式給予特別政策支持。

　　加大基礎設施REITs政策支持。對于注冊地在鄭州，成功發(fā)行基礎設施REITs產(chǎn)品的原始權(quán)益人，項目已納入國家發(fā)展改革委基礎設施REITs儲備項目庫的，可對前期經(jīng)費按照實際支出的50％予以一次性獎勵補助，最高補助金額不超過300萬元；成功發(fā)行基礎設施REITs產(chǎn)品的，參照《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市加快推進企業(yè)上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策的通知》（鄭政文〔2019〕144號），按照滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市獎補力度，給予400萬元獎勵。