新華社北京3月31日電題：“努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿”——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)五周年紀(jì)實(shí)

新華社記者李鳳雙、安蓓、高敬、張濤

正值春暖，萬物盎然。北京向南100多公里，一座新城拔節(jié)生長。

2017年4月1日，新華通訊社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國家大事。習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)航指路、把脈定向，要求在新區(qū)建設(shè)中全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

“疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程”

2021年4月28日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)正式揭牌，成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。

目前，中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等首批3家央企已完成總部選址，即將開工建設(shè)；首批啟動(dòng)向雄安新區(qū)疏解的在京部委所屬高校、醫(yī)院已基本確定項(xiàng)目選址，各項(xiàng)疏解工作正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

打造北京非首都功能集中承載地，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心。

新區(qū)設(shè)立之初，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅(jiān)決不能要。

5年來，從完成頂層設(shè)計(jì)到展開大規(guī)模實(shí)質(zhì)性建設(shè)，這座未來之城從“一張白紙”著墨，穩(wěn)扎穩(wěn)打，目前已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段，一幅高質(zhì)量發(fā)展的美好畫卷徐徐展開。

時(shí)間回到5年前。

2017年2月23日上午，華北平原，雪后初霽。習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

在大王鎮(zhèn)小王營村，習(xí)近平總書記走進(jìn)一片開闊地，極目遠(yuǎn)眺。這里就是規(guī)劃中雄安新區(qū)起步區(qū)的核心地塊。

當(dāng)天中午，一場小型座談會(huì)在安新縣召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

新時(shí)代呼喚大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大手筆。

京畿重地，瀕臨渤海，攜攬“三北”，是北方地區(qū)拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。然而，京津兩極過于“肥胖”，周邊中小城市過于“瘦弱”，特別是河北與京津兩市發(fā)展水平差距較大，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)失衡……

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。

解決北京“大城市病”問題，需要跳出北京看北京，在更大的空間格局中加以考量。

習(xí)近平總書記指出：從國際經(jīng)驗(yàn)看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經(jīng)驗(yàn)看，改革開放以來，我們通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角、長三角的發(fā)展。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，正是著眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略，建設(shè)疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。

從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到部署雄安新區(qū)建設(shè)，習(xí)近平總書記以高超的政治智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)籌部署，多次深入地方考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議研究和部署實(shí)施，作出一系列重要指示批示，傾注了大量心血。

習(xí)近平總書記深刻指出：“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國家大事”。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

千年大計(jì)，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌。

謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。習(xí)近平總書記高度重視雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進(jìn)程的關(guān)鍵階段，都親自謀劃指導(dǎo)，對每個(gè)重大問題及時(shí)把關(guān)定向，為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。

早在謀劃設(shè)立新區(qū)之時(shí)，習(xí)近平總書記就鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。“要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”

2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，40年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準(zhǔn)2035年和本世紀(jì)中葉“兩步走”的目標(biāo)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板。

2018年4月20日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)向社會(huì)公布。4月21日，規(guī)劃綱要全文公布。

2019年1月，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展5周年之際，習(xí)近平總書記再次來到河北雄安新區(qū)。

在“千年秀林”，習(xí)近平總書記乘車穿行林區(qū)察看林木長勢。望著一株株搖曳的小樹幼苗，他欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時(shí)的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力。”

在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)時(shí)選址在這，就是考慮要保護(hù)白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰。”

如今，“千年秀林”工程累計(jì)造林45.4萬畝，雄安郊野公園、悅?cè)莨珗@等一批高品質(zhì)休閑設(shè)施投用，雄安新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。

秀林不遠(yuǎn)處，白洋淀新葦吐綠、水鳥翩躚。淀區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到全面Ⅲ類，魚類恢復(fù)至54種，鳥類達(dá)230種，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和水質(zhì)發(fā)生歷史性變化，“華北之腎”功能加快恢復(fù)。

高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（未完待續(xù)）