2021年工作主要成就回顧

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是極不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實中央、省委省政府和市委決策部署，錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”，攻堅克難、砥礪奮進，較好完成了市四屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。

過去的一年，駐馬店“中國藥谷”蔚然成勢，“國際農(nóng)都”破題開局，營商環(huán)境評價全省第七位，中心城區(qū)量質(zhì)并舉，疫情防控堅實有力……

1.綜合實力邁上新臺階

2.產(chǎn)業(yè)興市取得新成效

3.發(fā)展活力實現(xiàn)新提升

4.城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌

5.生態(tài)環(huán)境繪就新圖景

6.民生福祉達到新水平

7.自身建設(shè)得到新加強

十組數(shù)字看成就

一、3082.8億元

2021年，全市生產(chǎn)總值完成3082.8億元，突破3000億元大關(guān)，增長7.2%，增速居全省第五位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.3%；固定資產(chǎn)投資增長12.8%，居全省第五位；社會消費品零售總額增長10%，居全省第六位；居民人均可支配收入增長9.4%，居全省第三位；一般公共預(yù)算收入181.6億元，增長7.9%；一般公共預(yù)算支出604.2億元，居全省第六位。納入省“三個一批”項目288個；集中開工五批802個億元以上重點項目，年度投資1955.7億元；103個省重點項目完成投資1462.4億元，占年度任務(wù)的149%，在全省月度綜合排名中均居第一方陣；發(fā)行專項債項目123個，爭取資金120億元，居全省前列。

二、161億斤

2021年，全市糧食總產(chǎn)量161億斤，居全省第二位，實現(xiàn)“十八連豐”。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達87萬噸、35.5萬噸、20.5萬噸，保持全省第一、二、三位。水產(chǎn)11萬噸，居全省第二位。“菜籃子”市長負責制考核全省第一位。

三、3600萬人次

2021年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。消費市場逐漸復(fù)蘇，全域旅游加快推進，接待游客3600萬人次，綜合收入247億元。電商交易額862.4億元，增長16%。

四、57.7億元

2021年，我市在全省率先上線企業(yè)全生命周期審批服務(wù)、率先開通營商環(huán)境服務(wù)專線、率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“211”辦結(jié)，營商環(huán)境評價全省第七位，商事制度改革受到國務(wù)院督查激勵。用足用好減稅降費政策，全年減免稅費57.7億元，惠及109萬戶次。日均新增市場主體196戶，累計達43萬戶。

五、 396家

2021年，我市實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，研發(fā)投入總量和投入強度增速均居全省第一位。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)90家，評價入庫國家科技型中小企業(yè)396家。新認定省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)1家，新增省級新型研發(fā)機構(gòu)1個、國際聯(lián)合實驗室1個、企業(yè)技術(shù)中心11個、工程技術(shù)研究中心12個、“中原英才”3名，柔性引進院士19名。

六、3.1萬戶

2021年中心城區(qū)量質(zhì)并舉。共實施重點城建項目278個，完成投資231.8億元。新增停車位5437個、綠地220萬平方米、集中供熱423萬平方米，完成老舊小區(qū)改造3.1萬戶，占年度任務(wù)的138%。

七、1192座

2021年鄉(xiāng)村振興扎實推進。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，改造戶廁15萬戶，硬化道路500公里，整治房屋1192座，農(nóng)村集中供水率96%，建成省級“千萬工程”示范村55個，“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范村250個。

八、14.5萬畝

過去的一年，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。整治“散亂污”企業(yè)89家、河湖“四亂”問題410個；全市PM10、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)均居全省第二位；持續(xù)實施國土綠化提速行動和森林駐馬店建設(shè)，完成造林14.5萬畝。

九、484.6億元

2021年，全市民生支出484.6億元，占一般公共預(yù)算支出的80.2%。省定民生實事全部完成，連續(xù)五年受到省政府表彰。疫情防控堅實有力。累計接種疫苗1280萬劑次，覆蓋近600萬人。

十、5.6萬個

過去的一年，我市高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)15.5萬人次，社保“一卡通”持卡人數(shù)800萬人。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新改擴建中小學(xué)校、幼兒園134所，增加學(xué)位5.6萬個。

2022年工作總體要求和主要目標

今年是黨的二十大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神，奮力譜寫現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)新篇章的重要一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會部署，錨定"兩個確保"，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出"593460"發(fā)力方向，深入實施"十大戰(zhàn)略"，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好"六穩(wěn)""六保"工作，著力做大產(chǎn)業(yè)、做好創(chuàng)新、做活金融、做實項目、做強載體、做優(yōu)環(huán)境，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，全面推進現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年你關(guān)注的都在這兒

2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標

● 生產(chǎn)總值增長8%左右

● 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右

● 固定資產(chǎn)投資增長10%以上

● 社會消費品零售總額增長9%左右

● 一般公共預(yù)算收入增長5.5%

● 城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP同步

● 調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

● CPI控制在3%以內(nèi)

● 常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右

2022年重點工作

奮進新征程，發(fā)力新跨越。新的一年，我們將聚焦市委實施農(nóng)業(yè)“五大行動”、工業(yè)“九大集群”發(fā)展、服務(wù)業(yè)“三大計劃”、科技創(chuàng)新“四項工程”、對外開放“六項舉措”、深化“十項改革”決策部署，高效閉環(huán)抓落實，善作善成爭一流，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中奮勇爭先、更加出彩。

1、著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行

突出抓好項目建設(shè)。鮮明確立“項目為王”工作導(dǎo)向。在重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等七大領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c項目1200個，完成投資在3000億元以上。高質(zhì)量推進“三個一批”，力爭項目個數(shù)保持全省第一方陣。

加力實施143個省重點、1003個市重點項目，確保完成投資1178億元、3522億元。

抓好泰普森戶外休閑產(chǎn)業(yè)園二期、平煤神馬尼龍新材料產(chǎn)業(yè)園等595個重點工業(yè)項目建設(shè)。推動南駐阜高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快沈遂

高速、國省干線公路升級改造PPP項目和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

加快平輿通用機場建設(shè)；做好“青電入豫”配套項目保障工作。

加快實施宿鴨湖水庫清淤擴容、洪汝河綜合治理、淮河流域重點平原洼地治理、響水潭抽水蓄能等重大水利項目。

積極擴大居民消費。加快天中環(huán)球港、建業(yè)總部港、中駿世界城等商業(yè)綜合體建設(shè)。

做好皇家驛站、上蔡李斯步行街改造提升，完善社區(qū)商業(yè)配套，打造特色商圈。

大力發(fā)展農(nóng)村電商，實施縣域商業(yè)建設(shè)行動和“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進村”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。

大力培育市場主體。深化“萬人助萬企”活動。加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，做好上市后備企業(yè)篩選和培育，力爭市場主體突破47萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上、上市企業(yè)1~2家。

2、著力實施科技創(chuàng)新工程

實施創(chuàng)新主體培育工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，力爭認定國家高新技術(shù)企業(yè)50家、評價入庫國家科技型中小企業(yè)360家，新增省級“專精特新”企業(yè)20家。

實施創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程。落實廳市會商合作成果，全面對接省科學(xué)院、省級實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等平臺體系，力爭在我市謀篇布局。

實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。完善“企業(yè)出題、政府立項”“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研攻關(guān)模式。

加強成果獎勵和知識產(chǎn)權(quán)保護，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”主體貫通，促進一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程。

3、著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持工業(yè)強市不動搖，聚焦食品、裝備制造、輕紡三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、5G、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“中國藥谷”建設(shè)，叫響“中國藥谷”品牌。

聚焦“九大集群”建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)集群培育工程，做大做強食品加工千億級，生物醫(yī)藥500億級，裝備制造、服裝制鞋300億級，現(xiàn)代化工、綠色建材200億級和節(jié)能環(huán)保、戶外休閑、新能源電動車等3個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，梯次構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群體系。

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新基建，加快實施大華工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備智造、5G產(chǎn)業(yè)園等重點項目，新增5G基站2000個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和重點應(yīng)用場景按需覆蓋、智能化應(yīng)用場景行業(yè)全覆蓋。

4、著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。實施多式聯(lián)運示范工程，加快恒興、福和、馬莊、萬邦、豐樹等物流園區(qū)建設(shè)，打造國家區(qū)域物流樞紐城市。

提高生活性服務(wù)業(yè)供給水平。做大做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、體育、康養(yǎng)、托育、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高發(fā)展活力，擴大高品質(zhì)供給。

加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，開工建設(shè)方特熊出沒旅游度假區(qū)、劉閣古寨項目，加快駐馬店文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、宿鴨湖生態(tài)休閑經(jīng)濟帶、嵖岈山綜合提升、竹溝紅色教育基地建設(shè)，新增A級旅游景區(qū)2~3家，旅游綜合收入增速高于全省平均水平。

5、著力做好鄉(xiāng)村振興大文章

扛穩(wěn)糧食安全重任。堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準農(nóng)田特別是西平縣、遂平縣、上蔡縣高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，新建高標準農(nóng)田84萬畝、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)6.6萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1900萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上。

加快建設(shè)“國際農(nóng)都”。推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，壯大糧食、油料、肉、奶精深加工“四大優(yōu)勢集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色集群”，飲料制造、休閑食品制造“兩大高成長性集群”，叫響“中國牛城”“中國菌都”“中國花生之都”“中原奶都”“中國漁都”等產(chǎn)業(yè)品牌，著力培育酒業(yè)重點企業(yè)，提升酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)型向市場型轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、中藥材、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。開展“三鏈同構(gòu)、農(nóng)食融合”行動，積極發(fā)展休閑、觀光、創(chuàng)意、科技等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，完成戶廁改造10萬戶，建成省級“千萬工程”示范村55個，深化提升“四美鄉(xiāng)村”示范村300個，30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達到“美麗小鎮(zhèn)”標準，30%以上庭院達到“五美庭院”標準。

6、著力加快新型城鎮(zhèn)化進程

推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)。聚焦群眾需求實施四大類271個重點城建項目，年度計劃投資278.3億元。

加快練江河水環(huán)境整治、市第五污水處理廠建設(shè)和第一、第四污水處理廠擴建，力爭開工建設(shè)第六污水處理廠，建成市生活垃圾無害化處理再生利用項目。

完善提升公園游園，新增綠地150萬平方米，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

實施棚戶區(qū)改造5個、老舊小區(qū)改造94個，打通6條斷頭路。嫘祖大道建成通車，完成解放大道、驛城大道、老樂山景觀大道下穿工程。

加快市體育館向市民開放，市科技館、城市規(guī)劃展示館、青少年活動中心布展開放。

加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支持遂平縣打造全國領(lǐng)先世界知名的食品名縣，泌陽縣打造“中國牛城”“中國菌都”，正陽縣打造“中國花生之都”，西平縣打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地，汝南縣打造全國重要的新能源電動車研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地，新蔡縣打造中原有影響力的特種機械研發(fā)制造基地，確山縣打造中原綠色建材基地、“中國提琴之鄉(xiāng)”，平輿縣打造中國建筑防水、皮革和戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，上蔡縣打造“中原鞋都”，推動縣域經(jīng)濟“成高原”。

提升縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平。高標準建設(shè)中心鎮(zhèn)，完善聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)功能，創(chuàng)建特色鎮(zhèn)30個，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

堅持“房住不炒”定位，因城施策、租購并舉，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，更好滿足群眾住房需求。

7、著力深化改革開放

實施開放帶動戰(zhàn)略。圍繞打造“國際農(nóng)都”“中國藥谷”“智造之城”，瞄準國內(nèi)外500強、上市公司、“專精特新”企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。

拓展開放平臺空間。高質(zhì)量承辦第25屆中國農(nóng)加工投洽會、第41屆中國國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)博覽會。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

8、著力保障和改善民生

高質(zhì)量完成省定民生實事。做好“加快補齊教育短板、健康駐馬店建設(shè)、擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、練江河全域治理、全民健身補短板、農(nóng)村戶廁改造、戲曲進鄉(xiāng)村、司法為民服務(wù)、助殘服務(wù)、校園食品安全”等11項市定惠民工程，持續(xù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設(shè)。實施天然氣“入鎮(zhèn)進村”工程，實現(xiàn)102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通氣。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人。持續(xù)加強社會保障。健全工資決定及正常增長機制，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準。

實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。新改擴建幼兒園53所、義務(wù)教育學(xué)校84所、普通高中16所。全面落實“雙減”政策，加強學(xué)校安全管理，鞏固提升國家“學(xué)生飲用奶計劃”覆蓋率，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。高質(zhì)量承辦第九屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇、第四屆全國學(xué)前融合教育論壇。

加快建設(shè)健康駐馬店。持續(xù)開展健康駐馬店行動和愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)全國健康城市。

加快市體育公園、中心城區(qū)“15分鐘”健身圈、縣區(qū)社會足球場建設(shè)，更好滿足群眾健康需求。

9、著力防范化解風險隱患

防范化解疫情反彈風險、自然災(zāi)害風險、安全生產(chǎn)風險，支持國防和軍隊建設(shè)。